Чому вибори на територіях об’єднаних громад можуть відбутись двічі?
Без систематизації інформації про об’єднання територіальних громад з боку ВРУ цей процес перетвориться на хаос, а вибори в Україні проходитимуть роками і щомісяця
Але, схоже, про цейпроцес забули законодавці під час написання нового закону «Про місцеві вибори».Цілком ймовірно, що вибори на територіях об’єднаних громад доведеться проводитидвічі – спочатку чергові місцеві вибори 25 жовтня, а потім – перші вибориорганів об’єднаних територіальних громад. Якщо в ситуацію не втрутитьсяВерховна Рада.
Чергові вибори і першівибори до органів територіальних громад – поняття зовсім різні, але обов’язковідо виконання. Однак сьогодні і досі жодним документом не визначено: що робити звиборчим процесом з чергових виборів, якщо обласною радою прийнято рішення пропризначення перших виборів.
Заборонитиоблрадам формувати об’єднані громади після оголошення про початок виборчогопроцесу з чергових виборів ніхто не може. Зупиняти виборчий процес з черговихвиборів підстав немає.
Громади, які прийнялирішення про об’єднання до 15 серпня, встигають провести свої перші вибориодночасно з місцевими. Про це має оголосити ЦВК.
Що робити тим громадам, якіне встигли об’єднатися до 15 серпня – не зрозуміло.
Є йінші ситуації, як, наприклад, сталося на Івано-Франківщині, де була утворена Печеніжинська селищна об’єднана територіальна громада, втім в рішеннівідсутня дата проведення перших виборів.
У будь-якому випадку грошідержбюджету на чергові вибори 25 жовтня на територіях об’єднаних громад будутьвитрачені марно. Чи не доцільніше було б направити кошти, наприклад, нарозвиток цих територій чи фінансування соціальної сфери, ніж викидати начергові вибори, які фактично не потрібні?
***
Систематизуватиінформацію про хід об’єднання територіальних громад мала Верховна Рада. Втімзараз така інформація на сайті Верховної Ради відсутня. Ніхто не може наразізрозуміти, в яких адміністративно-територіальних одиницях утворюються громади,а в яких - ні.
Ця інформація є вкрайнеобхідною для всіх: виборців, які приживають на тих територіях, політичнихпартій, яким потрібно приймати рішення, висувати там своїх кандидатів чи ні, атакож ЦВК – для розуміння, коли оголошувати виборчий процес з перших виборів.
***
Об’єднання територіальнихгромад проходило крім іншого в Донецькій та Луганській областях, на територіях,підконтрольних Україні. Зокрема розпорядженнями керівника Донецької обласноївійськово-цивільної адміністрації було утворено 6 громад, а Луганської – трьох.Керівниками ВЦА призначили й дату перших виборів в об’єднаних громадах. ВДонецькій області - на 29 листопада цього року, в Луганській– в день місцевих виборів 25 жовтня.
Але справа в тому, що керівники ВЦА просто не малиправа приймати рішення про об’єднання громад, а тим більше – призначати в нихдату перших виборів. Закон про військово-цивільні адміністрації просто не даєїм таких повноважень. Про що я неодноразово наголошував раніше.
Керівництво ВЦА може затверджуватимісцеві бюджети, встановлювати ставки місцевих податків і зборів, тарифи накомунальні, транспортні та інші послуги тощо. Але не приймати рішення про першівибори.
Тому повноваженнякерівників ВЦА або необхідно уточнити на законодавчому рівні, або ж керівництвуВЦА не варто приймати таких рішень в майбутньому. Вони є незаконними і можутьпоставити під сумнів легітимність створення територіальних громад на вільнійтериторії Донеччини та Луганщині. І можуть бути оскаржені в суді та простовідмінені.
Втім,схоже, керівництво Луганської і Донецької ВЦА знайшли тихе вирішення цієїпроблеми – просто скасували свої розпорядження про утворення об’єднаних громад.Павло Жебрівський - 21 серпня, керівник Луганської ВЦА Георгій Тука - 26 серпня. Таким чином «децентралізація» в цихрегіонах відбулась бліц-кригом, а об’єднані громади проіснували на папері небільше місяця.
***
Відміна розпоряджень про утворення деяких громад незнімає з порядку денного самої проблеми. Що робити із виборчим процесом зчергових виборів на територіях громад, які прийняли рішення про об’єднання.
Одним з варіантів можестати внесення змін до закону «Про місцеві вибори», де необхідно чіткороз’яснити, що у випадку призначення перших виборів виборчий процес з черговихвиборів зупиняється. на територіях об’єднаних громад чергові вибори непроводяться.
Але процес об’єднання триватиме і після 15 серпня, із повною картиною цієї проблемими стикнемось пізніше - коли кількість об’єднаних громад в Україні перевищить сотні,а кожна обласна рада призначатиме дату перших виборів воб’єднаних громадах на власний розсуд.
Без систематизації інформації про об’єднання цей процесперетвориться на хаос, а вибори в Україні проходитимуть роками і щомісяця.
- Воднева економіка України: регуляторні виклики та економічна доцільність Олексій Гнатенко 13:41
- Чи підходить Польща для реєстрації ІТ бізнесу? Сергій Барбашин 11:53
- Європейський Союз у боротьбі за економічне лідерство: виклики та перспективи Сильвія Красонь-Копаніаж 11:28
- Міжнародні правові тренди в енергетиці: як змінюються регуляції для експортерів Ростислав Никітенко 11:10
- Бронирование по новым правилам: сроки и ограничения Віра Тарасенко вчора о 23:08
- Оцінка впливу та інтересів: новації в українській правозастосовній практиці Анастасія Полтавцева вчора о 18:00
- Канбан – проста історія управління запасами Наталія Качан 18.01.2025 23:44
- Справедлива індексація розміру пенсії: ВС зобов'язав ПФ провести індексацію пенсії Світлана Приймак 17.01.2025 15:25
- Без Господарського кодексу: що тепер кардинально зміниться Дмитро Зенкін 17.01.2025 12:34
- План щодо врегулювання конфлікту Володимир Горковенко 17.01.2025 10:29
- Сторічна угода: несподіваний аспект Євген Магда 17.01.2025 06:02
- Чи варто оскаржувати наказ на податкову перевірку після її початку? Світлана Приймак 16.01.2025 15:25
- Лідерство через усвідомлення: трансформація бізнесу Наталія Растегаєва 16.01.2025 13:46
- Свіже рішення у справі щодо захисту митних інтересів України Дмитро Зенкін 16.01.2025 12:34
- Інновації в енергетичному трейдингу: як технології змінюють ринок електроенергії та газу Ростислав Никітенко 16.01.2025 10:06
- Сторічна угода: несподіваний аспект 303
- Переваги й недоліки статусу АЕО: як це насправді працює в Україні та для кого актуально? 176
- Лідерство через усвідомлення: трансформація бізнесу 93
- Неприпустимість насильства проти адвокатів: випадок у Бучанському ТЦК 76
- Компанії втрачають мільйони через неефективну логістику: як оптимізувати процеси та бюджет 72
-
Інавгурація Трампа: скільки коштує, хто приїде та що в програмі
Життя 2747
-
Трамп запустив власну криптовалюту $TRUMP: скільки коштує
Фінанси 2256
-
Приватні літаки багатіїв прибувають у Мар-а-Лаго на зустрічі з Трампом – Bloomberg
Бізнес 1823
-
США впруться в боргову стелю на наступний день після інавгурації Трампа
Фінанси 1568
-
Еротичний трилер з Ніколь Кідман, Паддінгтон в Перу та "Смерть Путіна". Чотири кіноновинки тижня
Життя 1502