Легализуют ли проституцию в Украине

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект о регулировании проституции и деятельности секс-заведений. Быть ли ему Законом или нет?

18 сентября 2015года под номером 3139  в Парламенте зарегистрированзаконопроект о регулировании проституции и деятельности секс-заведений. Отмечу,что этот документ внесен депутатом от "Воля народа" А.В. Немировским.Несомненно, принятие указанного законопроекта позволит защитить права и свободыграждан, минимизировать общественный вред, связанный с проституцией идеятельностью так называемых секс-заведений, закрепление на законодательномуровне прав проституток, дополнительное поступление средств в государственныйбюджет Украины за счет налогов. Но дадутли этому случиться заинтересованные в покровительстве путан чиновники иолигархи, агрессивно настроенные против проституции слоя населения? Но обовсём по порядку.

Ни для кого несекрет, что самой древней профессией на планете является проституция. Причемспрос на интимные услуги, всегда был высоким, да и останется таким же, как быкто того или иного не желал. Во всех странах молодых женщин вербуют для занятияпроституцией, и Украина не стала исключением. В нашей стране, и в Киеве вчастности, девушек привлекают возможностью большого заработка за небольшой промежутоквремени, в стране уже несколько лет существуют целые организационные структуры,предоставляющие услуги подобного характера. Не смотря на это лица, которыеотносятся к явным сторонникам гуманного образа жизни, продолжают считать, чтопроституция – это одиночное явление, с которым успешно боретсяправоохранительная система.

Конечно, проституцияявляется уголовно наказуемым занятием, однако, при доведении факта единичногослучая получения платы за интимные услуги, наказания не последует. По факту занятие проституцией подразумеваетсякак разновидность незаконной предпринимательской деятельности. Именно поэтому внекоторых странах подобное явление имеет легализированный характер, и молодыепутаны отдают часть своих доходов в государственный бюджет.

В Украине в 2003году КабМин предложил ВРУ отменить уголовное преследование проституток, но приэтом усилить наказание за сутенерство и привлечение в деятельность.Предполагалось, что за привлечение  впроституцию последует уголовная ответственность в виде лишения воли на 5 лет, аза те же действия относительно лиц, которым не выполнилось 18 лет (в некоторыхслучаях - которые не достигли возраста сексуального согласия) - до 7 летлишения свободы. А за сутенерство предполагалось наказание в виде конфискацииимущества и тюремного срока от 6 до 12 лет. Но подобная инициатива не прошлапервое чтение, и была отклонена.

Спустя несколько летнаши «слуги народа» решили побеспокоиться о моральном облике своих сограждан,поэтому зарегистрировали ЗУ «О внесении изменений в сферу уголовногопреследования лиц, замеченных в занятии проституцией».

Эти изменения должныбыли коснуться наказаний, а именно за подобную провинность вводились штрафы иобщественные работы не только для проституток обоих полов, но и для лиц,которые к подобным услугам прибегают.

Также проектпредлагал установить ответственность за организацию так называемых «борделей» и«публичных домов», в которых бы находились несовершеннолетние. По оценкаммеждународной экспертной комиссии  вУкраине насчитывается около 70 тыс. проституток, причем из них около 30 тыс. -несовершеннолетние от 16 до 18 лет, и 7 тыс. - не достигли возрастасексуального согласия. По данным СМИ, только в Киеве интимные услуги за деньгипредоставляют свыше 10 тыс. женщин и мужчин. Но этому проекту не суждено былонабрать нужное количество голосов, и потому от него отказались.

В ст.303 УКУпроституцией называют противозаконную деятельность по предоставлению услугсексуального характера третьим лицам за денежное или материальноевознаграждение. При этом, «ночные бабочки» под покровительством своих«сутенёров в Законе» совершенно беспрепятственно предоставляют услуги, нетолько в Киеве, следующего характера:

1. Стандартныйсексуальный акт между мужчиной и женщиной.
2. Половой контактмежду двумя и более женщинами (лесбиянство).
3. Половое сношениедвух и более мужчин (мужеложство).
4. Разные формыполового извращения (копро, БДСМ, зоофилия, педофилия и прочее).

 В свою очередь отмечу,что в большинстве развитых стран Европейского союза проституция легализована, вчастности: 4 ноября 1998 Кабинет Министров Латвийской республики принял"Правила по ограничению проституции", фактически признав проституциюкак легальную профессию; в Нидерландах с 2000 года официально разрешенооткрывать публичные дома, бордели выставляют свой товар прямо в витринах. Так,в знаменитом на весь мир "Квартале красных фонарей" в Амстердаме можноспокойно выбрать любую понравившуюся девушку и уединиться с ней; комфортныеусловия для секс-туристов созданы и в Греции, других странах.

 Не могу несогласиться с автором Законопроекта о регулировании проституции и деятельностисекс-заведений в том, что правовая неопределенность в сфере проституции идеятельности секс-заведений на сегодня является составной криминальногобизнеса. Да и правда то, что государственный бюджет не получает дохода отпроституции в виде налогов и других платежей в бюджет.

При этом, только вКиеве основными местами сосредоточения «жриц свободной любви» считают проспектПобеды, Кольцевую дорогу, Броварский проспект и станция метро «Шулявская». Всемжителям столицы известно, что именно здесь располагаются наиболее дешевыепредставители древнейшей профессии. В свою очередь, элитные высокооплачиваемыепутаны для состоятельных господ (бизнесменов, политиков и чиновников) находятсяв районе Бессарабки и Майдана Независимости. Правда в этом случае придетсясотрудничать с посредником. Сегодня никого не удивишь, если совершая прогулкупо Крещатику и Майдану, станешь обладателем целого ряда визиток с услугамипроституток. Причем услуги интимного характера в столице Украины оказывают нетолько на улицах и в специализированных заведениях, а и в некоторых ночныхклубах и стриптиз барах.

Кстати, любопытно, но проституция не считается наказуемойв таких случаях:

1. Если интимныеуслуги были оказаны за плату в первый раз.
2. Если женщина(мужчина) оказывает услуги сексуального характера всем желающим бесплатно.
3. Если совершаютсянеоднократные интимные услуги одному партнеру в течении длительного периодавремени за деньги.

Отсутствие натекущий время государственного регулирования приводит, в частности к развитиюсферы торговли людьми, насильственного втягивания, в том численесовершеннолетних, в секс бизнес. Согласно положениям украинскогозаконодательства ответственность за проституцию начинается с достижениявозраста сексуального согласия. По данным Киевского  ГУ МВД за 10 месяцев этого года в столицебыло задержано 1996 проституток, к сравнению, в 2013 году эта цифра составила1800 человек, а в 2012 году  - 1426 «жриц».За этот год в столице начато уголовное производство в 42 нарушениях из-засоздания притонов и публичных домов с вовлечением в проституциюнесовершеннолетних.

 Таким образом, намой взгляд, проституция требует цивилизованного государственного регулирования,закрепленные социальных гарантий проституток, а также получать дополнительныйисточник поступлений в бюджет.

Учитываяприведенное, требует законодательного урегулирования сфера проституции идеятельности секс-заведений в Украине и принятие мер по приобретению Украинойчленства в международных организациях органов-регуляторов в сфере проституции идеятельности заведений, что оказывают услуги интимного характера, и обеспечитьфинансирование международной деятельности Украины в этих организациях.

Проектом ЗаконаУкраины о регулировании проституции и деятельности секс-заведений предполагаетсяустановить урегулирования сферыпроституции и деятельности секс-заведений по нормам, общепризнанные иприменяются в большинстве европейских развитых государств:

• регулирования сферы проституции идеятельности секс-заведений осуществляется единственным законом;
• установление социальных гарантиипроституток;
• определение правовой деятельностисекс-заведений.

 Напоследок отмечу,что по действующему законодательству Украины каждая женщина или мужчина в нашейстране имеет право на сексуальную свободу. Только он или она решает с кем емуили ей спать, когда, где и с каким количеством мужчин/женщин. При этом, можно спокойнобрать подарки и деньги, и это занятие не будет считаться проституцией.  Именно поэтому основное внимание нашихправоохранительных органов приковано к сутенерам и лицам, вовлекающим девушек вэту профессию. Но тут важно понимать, что такой «сутенер в Законе» забирает усвоей подопечной до 80 % заработка, при этом он безнаказанно может избивать инасиловать её. А вот с подобным явлением нужно бороться со всей самоотдачейименно на законодательном уровне, ведь практика показала, что эта борьбаправоохранительной системы превратилась в черную схему покровительства.

 Несмотря на многиенеточности данного законопроекта, его скупую и логическую структуру ипротиворечие нормам действующего законодательства, считаю, что лучше будет,если его примут, нежели всё останется, как есть. Таким образом, с принятиемЗакона Украины о регулировании проституции и деятельности секс-заведений, деятельностьпроституток и секс-заведений в Украине будут проводиться легально. А это значит,что путаны смогут проходить медицинское обследование, рекламировать своиуслуги, к тому же, средства такого вида деятельности в виде налогов будутпоступать в государственный бюджет (а не как сейчас в карман «сутенёра вЗаконе»), а люди, что оказывают такие виды услуг, смогут выйти из тени иработать легально (без покрывательств и взяток), быть социально защищёнными науровне с другими работающими в Украине.