Скасовано судом містобудівні умови та обмеження. Що скаже апеляція?
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2.10.25 по справі 160/10193/25 (суддя О.В. Маковська) до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради та Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, треті особи: Товариства з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія" (код ЄДРПОУ 43308160), Дніпровська міська рада, про визнання протиправними дій та скасування рішення.
- містобудівні умови та обмеження (MU01:9339-6031-64-26-8081) для проєктування об`єкта будівництва багатоквартирних житлових будинків з об’єктами громадського призначення по вулиці Широкій, 1 м. Дніпро;
- реєстрацію Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на об’єкті (П020240430594).
На підставі розглянутих документів планувалась масштабна багатоповерхова житлова забудова з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (будівництво житлового комплексу Новели) великої земельної ділянки 19,4 га кадастровий номер 1210100000:01:496:0028 у м. Дніпро, по вул. Широкій, 1 (АНД район) біля чотирьох водних об'єктів та частково землі лісу, посилаючись на невідповідність екологічного та містобудівного законодавства.
Позиція позивача та висновки, на які спирався суд:
містобудівні умови та обмеження затверджені без урахування меж водоохоронної зони і прибережної захисної смуги озера / плеса Ломівського (до перейменування “Московське”);
містобудівні умови та обмеження надані не у спосіб, визначений законодавством та не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (з застосуванням судом доктрини «плодів отруйного дерева»).
Попри перемогу, поза увагою суду залишився критичний факт, який має стати фундаментом в апеляції, а саме спірна земля:
має перетин орієнтованою площею 0,2 га із землями лісогосподарського призначення державної власності (Обухівське лісництво, квартал 32 виділ 20);
матеріали погодження меж сформованої ділянки з кадастровим номером 1210100000:01:496:0028 не надходили до філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України».
Наведена інформація підтверджується відповіддю Південно – Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 13.02.2025 №01-08/308.
Вказані недоліки повинен виправити вже апеляційний суд або надалі вже Верховний суд.
Поточний статус справи: апеляційний перегляд
Важливо зазначити, що розглянуте рішення суду на сьогодні не набрало законної сили, через те, що усі сторони та треті особи подали апеляційні скарги (Третій апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Сафронова С.В.; Чередниченко В.Є., Чепурнов Д.В.).
З юридичної точки зору, апеляційний етап буде зосереджений на перегляді апеляцією:
- підстав позову та доказів які це підтверджують;
- встановлених обставинах суду першої інстанції;
- і т.п.
Про підсумки розгляду буду повідомляти на даній платформі.
Рішення суду є прикладом судового контролю у сфері містобудування з акцентом на дотримання екологічних стандартів. Демонструє готовність суду забезпечити верховенство права та захист публічних інтересів. Рішення є сигналом для суб'єктів містобудівної діяльності, коли так хочеться забудувати землю яка належить до водного фонду і т.п.
Рost dictum: цей кейс не є поодиноким, розглянута ділянка є суміжною до інших земельних ділянок на яких також проводиться забудова і відносно яких слухається інша судова справа 160/9279/25 (суддя першої інстанції Рябчук Олена Сергіївна) в апеляційній інстанції (судді: Коршун А.О.; Сафронова С.В., Чепурнов Д.В.) про скасування містобудівних умов та повідомлень про початок будівельних робіт (будівництво елітного котеджного містечка Concept Riviera (замовник ТОВ “Ріверсайд.” код ЄДРПОУ 44683286)).
