Законопроект №7206 - уничтожит доверие к государственному заказчику
Мне кажется, кроме обычного популизма и протекционизма, закон #7206 вреден еще и потому, что отвлекает от действительно важного и заставляет тратить усилия активной части участников публичных закупок на разъяснение его сути и не принятие во втором чтения.
Мне кажется, кроме обычного популизма и протекционизма, закон #7206 вреден еще и потому, что отвлекает от действительно важного и заставляет тратить усилия активной части участников публичных закупок на разъяснение его сути и не принятие во втором чтения.
Так получилось, что меня приглашали на обсуждение прообраза этого закона.
Основной посыл обсуждения – дайте нам гарантированный госзаказ и уберите вашу Прозорру. Да, назывались цифры, но мне они показались неубедительными. Почему? Потому что большинство участвующих – это директора приватизированных еще советских предприятий, теперь принадлежащих финансово-промышленным группам, не всегда имеющим украинского бенефициара. У некоторых и конечного бенифициара не найти – оффшоры. Из государственных завод им.Антонова жаловался на ДОЗ, который не относится к госзакупкам, а представитель «Заря-Машпроект» вообще не жаловался, а просто рассказывал, как он работает, и почему им не требуются особые условия и льготы.
Самое интересное, что даже приватизированные предприятия, собственники которых обновляли и усовершенствовали производство, не были пылкими сторонниками преференций. Их продукция, имеющая короткое плечо доставки, вполне конкурентоспособна.
На мои замечания и замечания представителя Укрпочты о том, что надо думать и о государственном заказчике, никто не обращал внимание.
Почему я против?
У нас не так много успешных реформ, но реформа публичных закупок – одна из них. В прошлом году я задала вопрос «родителям» Прозорро, что надо сделать, чтобы не случился откат назад… Я тогда думала, что вопрос чисто риторический. Увы, попытка извратить нормальное законодательство – уже не первая.
Реформа госзакупок в 2015 году, во время пилотного проекта спасла тыловое обеспечение Вооруженных Сил Украины и позволила обеспечить четвертую, пятую и шестую волны мобилизации. В бумажном виде осуществить закупки в таком объеме было невозможно.
Сейчас система Прозорро помогает победить уже на газовом фронте – без нее ПАТ «Укргазвидобування» не смогло бы так интенсивно работать и проводить в единицу времени такое количество процедур.
Мы платим самую большую сумму налогов в стране – 5% сводного бюджета. Почему нас, как госзакзчика, авторы законопроекта не хотят услышать?
Каждый коэффициент в формулах – это лишний документ. Я уже слышала, что документы можно будет формировать автоматически, но только никто из адептов закона не объяснил, как автоматически будет наполняться база. Никто не объяснил, как будет считаться себестоимость (только навскидку я вспомнила, как минимум, три). Какой после проведения торгов мониторинговая служба ДАС посчитает правильным?
До сих пор нет списка «специализированных товаров», о методике расчета от авторов я услышала, что это обяжут сделать Кабмин. Т.е. придумать невыполнимое – это возможно, а как это будет реализовываться, то трава не расти.
Есть еще одна вишенька. По решению Кабмина заказчик будет обязан выплачивать аванс, хочет он этого, или не хочет. По моему опыту, выплата авансов в публичных закупках практически всегда сопряжена с риском неполучения товара/услуги/работ в установленные сроки. Исчезает рычаг влияния на поставщика.
А если честно – убить конкуренцию легко, убить только начавшее зарождаться доверие к государственному заказчику – еще легче.
Что делать?
Объяснять на фактах, статистике, расчетах тем, кто может повлиять на принятие решения.
Объяснять обществу, что такой «патриотизм» равен популизму.
И работать дальше. Никто не обещал, что будет легко. Никто не обещал, что брать на себя ответственность - это просто.
Справимся.
- Як уникнути блокування податкових накладних? Сергій Пагер 08:47
- Сімейне підприємництво в Україні: міжнародний досвід та перспективи Юлія Мороз вчора о 14:15
- Світло – не трофей Ірина Голіздра вчора о 12:56
- Оскарження тарифу на електроенергію: КОАС розглядає справу проти постанови КМУ Андрій Хомич вчора о 11:38
- Господарювання без сторонніх або ТОВ з 1 учасником Альона Пагер вчора о 09:39
- Капітал у квадратних метрах: стратегічний погляд на інвестиції в українську нерухомість Раміль Мехтієв вчора о 09:07
- Хто вбив Андрія Портнова? Дмитро Золотухін вчора о 01:17
- Психосоціальні ризики: прихована загроза безпеці праці, яку не варто ігнорувати Валентин Митлошук 21.05.2025 15:51
- Війна і молодь України: виклики, нові цінності та перспективи розвитку після війни Захарій Ткачук 21.05.2025 13:32
- Що робити зі скасуванням торгівельного безвізу для України Юрій Щуклін 21.05.2025 13:22
- Суд не вправі оцнювати ухвали НСРД Андрій Хомич 21.05.2025 11:39
- 8 звичок бідних людей, які заважають розбагатіти Олександр Висоцький 21.05.2025 11:23
- Кому дадут отсрочку: новые правила для многодетных отцов и не только Віра Тарасенко 20.05.2025 23:41
- Gaming в Онтаріо, або як Операторам успішно отримати ліцензію Ольга Ярмолюк 20.05.2025 17:48
- Аудити безпеки в громадах: інноваційна методика для громад Галина Скіпальська 20.05.2025 14:22
-
Росія ударила по Шостці. Пояснюємо подвійну загрозу новини про "70 загиблих на полігоні"
59415
-
У чому була головна помилка Портнова
Думка 19450
-
Ціни на оренду зросли майже на 30%: де в Києві та передмісті найбільше дорожчає житло — інфографіка
Інфографіка 15971
-
Трамп провалив переговори, настав час рішуче посилити тиск на Кремль
Думка 14312
-
Ексочільник Пенсійного фонду у Хмельницькій області приховав $500 000 у банку Австрії – НАЗК
Фінанси 13706