Розмір зарплат чиновників і корупція. Чи існує пряма залежність?
Скільки повинен заробляти чиновник? Чи є пряма залежність між розміром зарплати в сфері держуправління та рівнем корумпованості держави? Не давши відповіді на ці запитання, ми не зможемо зрозуміти, як вибудовувати коректну політику держави в сфері доходів
Скільки повинен заробляти чиновник? Чи є прямазалежність між розміром зарплати в сфері держуправління та рівнемкорумпованості держави? Не давши відповіді на ці запитання, ми не зможемозрозуміти, як вибудовувати коректну політику держави в сфері доходів держслужбовцівв тому числі і в якості інструменту боротьби з корупцією.
В Україніпобутує думка, що майже всі проблеми корумпованості державних службовцівпов'язані з їх невеликим доходом. Мовляв маленькі зарплати спонукають їх шукатидодаткові джерела заробітку, в тому числі й використовуючи наявні у нихповноваження.
Чи такамаленька вже зарплатня у українських чиновників? Середній дохід в країні вжовтні 2016 року становив 5350,00 грн. Доходи всфері державного управління і оборони за той же період склали 6065,00 грн. Тобтосередній показник доходів державного сектора вище ніж в середньому поекономіці. Для порівняння в сільському господарстві ця цифра дорівнює 3841,00грн., в промисловості - 5748,00 грн., на транспорті - 5670,00 грн.
Зрозуміло,що це дуже усереднені цифри, які відображають «середню температуру по лікарні».Але, тим не менш, вони описують певний тренд та співвідношення.
6065,00 грн.- багато чи мало? Риторичне запитання. Дивлячись з чим порівнювати. Якщо забсолютними показниками західних країн, то зовсім небагато. Наприклад, середнязарплата чиновників в сусідній Польщі - 4500злотих (майже 28 тис. грн.). Різниця більш ніж в 4,5 рази. Але, якщо бративідносні показники, то в Україні не все так погано.
Давайте незабувати, що, на жаль, обсяг української економіки (в розрізі ВВП на душунаселення) ще дуже далекий від найскромніших показників країн Європейськогосоюзу. Якщо порівнювати з тією ж Польщею, різниця становить 4,8 рази.
Виходить, втій же Польщі чиновник, у відносних цифрах, заробляє практично такий самийшматок від загального пирога, що й український чиновник в Україні. Простодержава багатша, тому й шматок у кожного більший.
Якщовідносні показники доходів чиновників в Україні і тій ж Польщі приблизнооднакові, то рівень корумпованості незрівнянно різний. За даними останньогодослідження Transparency International за показником корумпованості Польщазнаходиться на 30-му місці, а Україна аж на 130-му (чим вище місце, тим меншекорупції в країні).
Сказатиоднозначно, що існує пряма залежність між рівнем оплати праці чиновників ірівнем їх корумпованості не можна. У нас в цілому в країні є проблема здоходами і бідністю всього населення. Тому не може бути в бідній країні багатихчиновників. Їх зарплата це результат роботи країни в цілому. І це чеснийпідхід.
Чи допоможев боротьбі з корупцією підвищення окладів держслужбовців, яке планується узв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати у 2017 році? Думаю, що ні.
Зарплатидержавних службовців повинні бути конкурентними. Питаннями розміру окладівдержава вирішує завдання якості управління. Проблеми з корупцією пересікаються ізпитанням доходів, але напряму їх не вирішують.
Передчиновниками різних рівнів (так само як і перед будь-якою іншою людиною) завждиіснує маса спокус. І, як показує світовий досвід, величина зарплати тут не єнадійним запобіжником від зловживань.
Яскравийтому приклад президент Південної Кореї Пак Кин Хе. Щомісячна зарплата в 18 тис.доларів США не стала страховкою від корупції. 9 грудня парламент Кореї виніс їйімпічмент за звинуваченням у зловживанні службовими повноваженнями такорупцією.
Проблемизловживань вирішить не розмір доходів, а воля, публічність та чіткістьпроцедур. Будь-який чиновник повинен знати про невідворотність та суворістьпокарання за зловживання. Процедури прийняття рішень в сфері держуправління,внутрішні інструкції повинні бути максимально виписані і в них зведена домінімуму можливість вирішення «або-або», «дорожче-дешевше»,«швидше-повільніше». В ідеалі ми взагалі повинні прагнути, аби роль людськогочинника тут наближалася до нуля.
Всі рішеннячиновників повинні стати максимально публічними, а значить і доступними дляконтролю суспільства. Ефективніше має працювати й уся антикорупційнаінфраструктура (такі спеціалізовані органи як НАБУ, НАЗК, САП, антикорупційнісуди тощо) та інструменти громадського контролю (публічні фінанси, громадськіради та ін.). Також потрібно проявляти максимум політичної волі, щоб навести вцій сфері порядок. Лише так ми зможемо викорінити іржу тотальної корумпованостів нашій країні.
Я не противеликих зарплат для чиновників (тільки «за»), але, впевнений в цьому, вони не єефективним інструментом боротьби з корупцією.
- Як корпоративний медичний одяг змінює клініку: мій досвід Павло Астахов 09:26
- Нюанси ввезення пального в Україну через кордон для власного споживання Дмитро Зенкін вчора о 15:47
- Як та куди інвестувати на фондовому ринку США Євген Кондратьєв вчора о 15:30
- Неконституційність п.п.7 п.1 ч.2 ст.4 щодо ставки судового збору за подання касації Світлана Приймак вчора о 14:30
- Позбавлення пільг китайських маркетплейсів: якими будуть наслідки? Єфрем Лащук вчора о 11:36
- Як Трамп зробить видобуток великим знову? Ксенія Оринчак вчора о 11:31
- Зміна світового порядку: виклики та можливості нового часу Юрій Гусєв вчора о 09:16
- Оцінка ефективності медіа: що робити, коли даних недостатньо? Вікторія Новак 20.01.2025 18:42
- Воднева економіка України: регуляторні виклики та економічна доцільність Олексій Гнатенко 20.01.2025 13:41
- Чи підходить Польща для реєстрації ІТ бізнесу? Сергій Барбашин 20.01.2025 11:53
- Європейський Союз у боротьбі за економічне лідерство: виклики та перспективи Сильвія Красонь-Копаніаж 20.01.2025 11:28
- Міжнародні правові тренди в енергетиці: як змінюються регуляції для експортерів Ростислав Никітенко 20.01.2025 11:10
- Бронирование по новым правилам: сроки и ограничения Віра Тарасенко 19.01.2025 23:08
- Оцінка впливу та інтересів: новації в українській правозастосовній практиці Анастасія Полтавцева 19.01.2025 18:00
- Канбан – проста історія управління запасами Наталія Качан 18.01.2025 23:44
- Сторічна угода: несподіваний аспект 314
- Лідерство через усвідомлення: трансформація бізнесу 107
- Справедлива індексація розміру пенсії: ВС зобов'язав ПФ провести індексацію пенсії 90
- Неприпустимість насильства проти адвокатів: випадок у Бучанському ТЦК 84
- Зло не може бути умиротворене, або чому Україна має перемогти 67
-
Суд заарештував і передав АРМА майно Нікопольського феросплавного заводу – фото
Бізнес 6495
-
Меланія Трамп на інавгурації 2025: два елегантні образи — у капелюсі вдень, у сукні ввечері
Життя 2951
-
Між правами бізнесу та покаранням за корупцію. Чому правки Лозового викликали дискусію
Бізнес 2553
-
Трамп пообіцяв запустити посилене буріння нафти та знизити ціни на енергоресурси
Бізнес 2509
-
У Кабміні пропонують угоду українцям за кордоном: бронь в обмін на повернення
Бізнес 2244