Выполняет ли свою миссию соглашение о реадмиссии?
Сообщения о фактах нелегального пересечения границ Украины иностранными гражданами с целью транзита в страны ЕС, появляются в отечественных СМИ с завидной популярностью.
Сообщения о фактах нелегального пересечения границ Украины иностранными гражданами с целью транзита в страны ЕС, появляются в отечественных СМИ с завидной популярностью. Параллельно с ними неоднократно можно встретить дискуссии касательно соглашения о реадмиссии Украины и ЕС. Эффективна или неэффективна реадмиссия? И можно ли говорить о том, что от имплементации данного соглашения действительно наблюдается снижение нелегальной миграции в Украину?
Нужно обратиться к положениям самого Соглашения между Украиной и ЕС о реадмиссии лиц, которое в силе с 2010 года. Согласно документу, процедура реадмиссии, касается трёх групп лиц. Среди них собственные граждане, которые нелегально пересекли границу Украины и одной из стран ЕС. Реадмиссия касается и граждан третьих стран, которые пытаются, в нашем случае, использовать территорию Украины для нелегальной миграции в ЕС. Также соглашение гласит о том, что реадмиссия реализуется за счёт того государства, на территорию которого они въехали. Нелегал перевозиться по запросу на территорию той страны, откуда он приехал в ЕС. Далее нелегал после подготовки соответствующих документов и временного содержания депортируется на территорию страны своего гражданства. Всё предельно просто – ЕС платит за транспортировку нелегалов в Украину, через территорию которой они просочились, ну а мы заботимся об их окончательной депортации на родину.
Теперь посмотрим, насколько процедура реадмиссии реализуема на практике. В СМИ были опубликованы данные Государственной пограничной службы об уменьшении случаев возвращения нелегалов в Украину по процедуре реадмиссии. В прошлом году в Украину ЕС вернул 288 человек. Это намного меньше, чем в 2011 году (392 чел.) и в 2010 году (469 чел.).
Если случаев применения процедуры реадмиссии сЕС становиться меньше, почему же нелегальное пересечение границы Украины сохраняется стабильным? Между прочим, в соглашении между Украиной и ЕС о реадмиссии не прописывается предотвращение попадания нелегалов на территорию Украины из третьих стран. И не должно прописываться. Соглашение о реадмиссии, в данном случае подписано с ЕС. Значит и действие его логически распространяется на территорию Украины и заинтересованных стран членов. Если же мы хотим предотвращать попадание нелегальных мигрантов из других стран, то следует подписать соответствующее соглашение с данными государствами. Чтобы самим возвращать задержанных нелегалов. Аналогичные соглашения о реадмиссии были подписаны с некоторыми постсоветскими государствами. Это отражается на статистике. Среди граждан стран СНГ в 2012 году было возвращено 80 человек, когда как в 2011 год – 168, 2010 год – 267. Эффективность реадмиссии очевидна. Вполне понятно и то, что его имплементация не влияет на степень притока нелегалов из третьих стран в Украину.
Только что-то ничего не слышно о Белоруссии, откуда в последнее время увеличилось просачивание нелегалов, включая палестинцев. Дело в том, что у нас с данным государством до сих пор не существует соглашения о реадмиссии. Проекты соглашений конечно согласованы. Вот только туманна перспектива их подписания. Руководство Белоруссии закрывает глаза на случаи использования её территории для последующей миграции в государства ЕС и Украину, не желая нести расходы на их содержание и депортацию. Предположим, если нелегал хочет попасть в Словакию, Венгрию или Румынию, проще всего прибыть в Белоруссию, где его не задержат, а затем просочиться на стыке границ на территорию Украины для последующей миграции в ЕС. Соглашение о реадмиссии с ЕС здесь ни при чём. Проблема в другом. Увеличение нелегалов с территории стран, с которыми нет соглашений о реадмиссии будет стоить Украине дополнительных затрат на их содержание и депортацию на родину. Та же Белоруссия, де-юре, забирать их не обязана. Но это уже проблема двусторонних отношений наших государств. А что касается самого соглашения о реадмиссии Украины и ЕС, то его реализация важна для самих украинцев. Ведь это одно из условий либерализации визового режима с ЕС.
Источник:
Угода між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_851
Госпогранслужба Украины сообщила, что количество граждан, возвращенных в Украину по реадмиссии, стабильно уменьшается http://www.novostimira.com.ua/news_45525.html
- Дзеркальні кроки – основа переговорного процесу Сергій Пєтков 07:28
- Післяплата через Нову пошту та NovaPay: чи потрібен фіскальний чек? Арсен Маринушкін 00:43
- ТЦК проти позову: розбираю відзив на позов, коментую, відповіді Павло Васильєв вчора о 21:39
- Очікування vs реальність: правда про старт кар’єри в IT Сергій Немчинський вчора о 10:36
- З чого починати описувати бізнес-процеси? Жанна Кудрицька 24.04.2025 23:46
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал 24.04.2025 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 24.04.2025 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 24.04.2025 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 24.04.2025 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська 23.04.2025 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов 23.04.2025 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков 23.04.2025 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський 23.04.2025 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- ТЦК проти позову: розбираю відзив на позов, коментую, відповіді 294
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 140
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі 109
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 106
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? 95
-
А що ж Україна — де її винагорода за жертви і героїчний спротив
Думка 10715
-
По грошах їх пізнаєте їх: аналіз "гробових" виплат натякає на масштаби втрат РФ
Думка 9410
-
На Львівщині відібрали землю в орендарів, які провалили будівництво "зеленої" енергетики
Бізнес 7963
-
Комплект військ для командирів. Навіщо українській армії корпуси та як вони змінять оборону
6802
-
Марина Порошенко звернулась до суду для поділу майна з Петром Порошенком
Бізнес 6432