Регуляторная политика на финансовых рынках изменится
Сегодня я хотел бы поговорить об очередном одиозном законопроекте, который был принят Народными депутатами в первом чтении 22.05.2012 года. Так вот, речь пойдет о Законопроекте № 9583 «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно рынков фи
ПриветствуюВас дорогие читатели!
Сегодня яхотел бы поговорить об очередном одиозном законопроекте, который был принятНародными депутатами в первом чтении 22.05.2012 года.
Так вот, речьпойдет о Законопроекте № 9583 «Овнесении изменений в некоторые законы Украины (относительно рынков финансовыхуслуг)» (далее по тексту – законопроект).
За сим лаконичным названием кроется небольшой,но емкий документ, который призван дать возможность регуляторам финансовыхрынков, таким как Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку(НКЦБФР), а также Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг(Нацкомфинуслуг), принимать ряд нормативных актов, не руководствуясь при этомнормами Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики всфере хозяйственной деятельности» от 11.09.2003 года.
Среди прочего указанный Закон обязываетрегуляторные органы согласовывать принимаемые ими регуляторные акты со специально уполномоченным органом исполнительнойвласти по вопросам государственной регуляторной политики. На сегодня имявляется Министерство экономического развития и торговли Украины (до недавнихпор это был Государственный комитет по вопросам регуляторной политики ипредпринимательства и ходят упорные слухи, что очень скоро этот орган вернетсяк жизни).
Итак, если говорить про НКЦБФР, то в случаипринятия этого законопроекта, не будут согласовываться акты, принятые воисполнение таких полномочий:
- регламентацияправил выпуска ценных бумаг и производных;
- выдача разрешений украинским эмитентам наоборот их ценных бумаг за рубежом;
- установление требований к отрытомуразмещению ценных бумаг в Украине;
- установления порядка составления и подачиадминистративных данных участниками рынка ценных бумаг;
- определение особенностей учета операций сценными бумагами;
- установление критериев профессиональнойдеятельности на фондовом рынке;
- определение требований к руководителям иглавным бухгалтерам профессиональных участников фондового рынка;
- согласование приобретения существенной долив профессиональном участнике фондового рынка.
Нацкомфинуслуг не будет согласовывать акты,направленные на исполнение следующих полномочий:
- установление обязательных критериев инормативов достаточности капитала и платежеспособности, ликвидности,прибыльности, качества активов и рисковости операций, исполнения правилпредоставления финансовых услуг и других показателей и требований, которыеограничивают риски операций с финансовыми активами;
- контроль достоверности информации, котораяпредоставляется участниками рынка финансовых услуг, и т. д.
Исходя из пояснительной записки кзаконопроекту, он разработан Кабинетом министров Украины с целью, цитирую: «виходячиз необхідності підвищення операційної незалежності, посилення інституційноїспроможності національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферіринків фінансових послуг, та Національної комісії з цінних паперів та фондовогоринку, посилення захисту прав споживачів фінансових послуг, недопущення поширенняна фінансові ринки України негативних наслідків в умовах фінансових криз тапідвищення ефективності регулювання фінансових ринків»
Однако, мне кажется, что понятия «операційнанезалежність» и «інституційна спроможність» несколько отличаются от вседозволенностии бесконтрольности.
По опытуобщения с чиновниками в рамках нормотворческой деятельности могу сказать, чтоочень сложно, а порою и просто не возможно, убедить представителейгосударственного органа в ненужности и/или вредности тех или иных решений.
Можно много дискутировать на тему того, насколько эффективно один гос. орган защищает предпринимателей от другого, номожно точно сказать, что чем больше возможностей по защите своих прав есть у предпринимателя,тем комфортнее ему живется, и тем больше шансов чего-то реально добиться, и тембольше стимулов у всей государственной машины придерживаться законов.
Насколько мне известно, идейным вдохновителемэтого законопроекта был бывший глава Нацкомфинуслуг Василий Волга, который какмы знаем сейчас «не при делах», но его творение по-прежнему живет и как видим –развивается. При этом, по имеющейся у меня информации, НКЦБФР не настаивала наизменении законодательства об регуляторной политике.
Однако, судя по всему, действующие чиновникиобоих регуляторов не против такого подарка и Народные депутаты, похоже, готовыего им подарить.
При этом, на все разумные вопросы по поводуцелесообразности указных изменений чиновники отвечают, что так делается в НБУ,а на встречный вопрос – ну и что, зачем это нужно на нашем рынке?,вразумительного ответа нет.м
- Як штучний інтелект і дата-центри стимулюють глобальний попит на мідь Ксенія Оринчак 10:37
- Спільна власність та спадкування: мрії та реальність у лабіринті правових зв'язків Світлана Приймак 10:09
- Інтернет-реклама, що уникає бана. Але так буде не завжди Богдан Кашаник вчора о 15:24
- Тренди українського фінтеху 2025: адаптація до викликів і нові можливості Сергій Сінченко вчора о 15:08
- Як обрати правильного партнера для співпраці в рамках моделі Build-Operate-Transfer (BOT) Ніна Гузей вчора о 14:21
- Освіта майбутнього: які революційні зміни потрібні Україні? Любов Шпак вчора о 13:21
- Чому ми знаємо багато, але не діємо? Катерина Мілютенко 29.01.2025 22:23
- Економічні бульбашки: причини виникнення, характеристика та основні цикли Юрій Асадчев 29.01.2025 15:43
- "Нові" гарантії для бізнесу: чи зупинять вони безпідставні кримінальні провадження? Богдан Глядик 29.01.2025 15:16
- Українська міграція до Польщі: виклики, можливості та наслідки Сильвія Красонь-Копаніаж 29.01.2025 14:41
- Найбільший банк Нідерландів ING Group залишає росію після більш ніж 30-річної присутності Володимир Горковенко 29.01.2025 12:26
- Діти під прицілом Богдан Кашаник 28.01.2025 23:01
- Точний прогноз, що змінює все Наталія Качан 28.01.2025 21:10
- В пошуках щастя. Частина друга. Чотири фактори щастя Алла Заднепровська 28.01.2025 17:28
- Щире каяття на думку ВС: коли слова стають важчими за дії Дмитро Зенкін 28.01.2025 16:40
-
Україна може поновити транзит газу в ЄС. Стефанішина: Питання на стороні Єврокомісії
Бізнес 19761
-
Канадська Black Iron підписала угоду з Кривим Рогом: орендує 248 га
Бізнес 19186
-
Одна деталь в українських ударах по російських НПЗ, на яку не звертають уваги
Думка 6277
-
Бізнес-стратегії-2025: що може принести успіх цього року
Думка 3407
-
Найдефіцитніші професії у Польщі у 2025 році: які зарплати пропонують
Бізнес 2357