Высшая власть поняла, наконец, что самой ей не управиться с проблемами и не реанимировать страну, и выпустила из бутылки джина – децентрализацию, что должно привести не только к изменению денежных потоков между Киевом и регионами, но и к перераспределен
Открытое письмо Народномудепутату Украины VIII созыва, кандидатуна пост городского головы г.Днепропетровска Б.А.Филатову
Уважаемый Борис Альбертович!
Видимо,я уже имею моральное право писать такое письмо, ибо за свою долгую жизнь прошел нелегкий путь впромышленности, науке, высшей школе,журналистике , давший жизненный опыт, позволяющийнаписать это открытое письмо, которое Вы, хочется верить, найдете время прочесть. В самом деле, 10 лет работы впромышленности, создание одной из известных отраслевой научно –исследовательской лаборатории Минхимпрома СССР и двух также известныхобщественных организаций, несколько десятилетий в науке (доктор наук) ивысшей школе- профессор в Украинскомгосударственном химико-технологическом университете, и одновременно нескольколет в Днепропетровском региональном институте государственногоуправления Национальной Академии государственного управления приПрезиденте Украины. Должен еще упомянуть, что лет 15 тому стал работать внаучных программах НАТО по устойчивомуразвитию и чистым промышленным технологиям, в рамках которых мне удалось организовать и провести два достаточно серьезных не военныхмеждународных научных симпозиума в Днепропетровске – "Конверсия иэкология" и "От переходной экономики к устойчивому развитию", атакже принять участие в добром десятке других НАТОвских подобныхсимпозиумов в других странах.
Не сделаю открытия, если сообщу, что нашастрана находится в глубоком тупике и выйти из него удастся лишь в том случае, если мы не будем надеяться только наочередную смену власти, а решим системные вопросы управлениястраной. Длительное время наблюдая за затянувшимися играми сперетягиванием канатов – полномочий тремя ветвями власти (при полном забвениипринципа народовластия), отважусь использовать достаточно скользкуюаналогию, вспомнив бытовавшую когда-то народную "мудрость"(если в публичном доме дела не клеятся, бесполезно передвигатькровати, нужно сменить девушек или обучить их новым приемам древнейшейпрофессии). Не пора ли нам, пока не поздно, перестать искатьхорошую, умную, добрую, неворовитую, не алчную власть – это принципиальноневозможно, а вспомнить о возможности инверсии (хотя бы сменить позу в любвинарода и власти в соответствии с советами Кама Сутры) и реализовать прекрасную(к сожалению, не мною придуманную!) идею “ВЛАСТИ НАД ВЛАСТЬЮ”.
Проблеманародовластия стара как мир. Большинство сходится на том, что всегда естьпротивостояние между народом и властью и что власть всегда противостояла тем,кто ее выбирал. Отмечают, что надежды на доброго царя, на народную властьвсегда оказывались напрасными, и народ начинал искать новую демократичную,честную и справедливую власть. Такой власти принципиально не бывает, но народ тысячелетиями продолжал надеяться на ее появление. А власть со своейстороны всегда пытается продолжить как можно дольше пребывание усвоего горнила, используя для этого даже диктаторские методы – итогда народ получает кровавого Калигулу, или иезуитские методыоболванивания своего народа, к которым, к сожалению, зачастую относятся идемократические методы. Во всех вариантах цель одна – удержаться на вершиневласти.
В связи с войной, коррупцией, кризисом экономики, остановкой большинства промышленных предприятий всех форм собственности,полным разрушением науки и высшей школы наша страна находится сейчас в состоянии коллапса, м.б. даже агонии. С надеждой мы ждали, что реанимационные усилия пореформированию страны спасут ее, но годы идут, одни выборы сменяют другие, а дела обстоят все хуже. Причины неудач наших реформ многократно и достаточно глубоко, на мой взгляд, проанализированы вмногочисленных статьях в моем блоге http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/Default.aspx. К сожалению, власть прекрасно,мастерски освоила методику выпускания пара из перегретого, вконец обнищавшего общества подсовыванием ложных целей и организациейстрельбы по ним. К примеру, явно ложнымицелями оказались пенсионная и налоговая реформы, люстрация (“асудьи кто?” инельзя люстрировать весь народ, ”согрешивший” с Януковичем), реформа милиции (замена формы одежды, названия и т.п. – отнюдь не реформа, а ееимитация, так как по существу ничего неменяет в форме и содержании деятельности милиции/полиции),имитационная реформа высшей школы,ничего не сделавшая для повышения качества специалистов и обеспечения профессионалами, способными проводитьвсе еще предстоящие реформы экономики страны (более успешные страны именно с них начинали реформирование). Да и борьба с коррупцией может оказаться (о ужас!) ложной целью, если учесть, что она самая давно стала основным методом управления на всех уровняхвласти в нашей стране. Ну, не может коррупционная насквозь властьпобедить коррупцию, то есть самусебя. Она, ведь, не Мюнхгаузен,вытаскивавший сам себя за волосы.
И вот недавно случилосьнеожиданное. Высшая власть поняла, наконец, что самой ей не управиться спроблемами и не реанимировать страну, ивыпустила из бутылки джина – децентрализацию,что должно привести не только к изменению денежных потоков между Киевом и регионами, но и к перераспределению между ними власти. Если децентрализация по- украински не сведетсяк обычным для нашей страны монетарным играм, связанным с перетеканием всяческих финансов из одних карманов в другие,то ее реализация может привести к реализациидемократических принципов народовластия – тому, о чем, часто не осознаваяэтого, мечтали на Майданах в противовескоррупционной идеологии власти олигархов. Прежде всего, это должно привести к изменению императива, идеологии местныхорганов самоуправления, а, значит, их задач, функций и методов работы. Решениетранспортных проблем, уборка улиц, замена лампочек, вывоз мусора,энергоснабжение и т.п. коммунальные проблемы их волнуют меньше, чем вопросывозрождения экономики города, превращения его из города потребителей в промышленный городтоваропроизводителей.
К сожалению, в Ваших предвыборных выступлениях (дебаты с конкурентом так и не состоялись) этот вопрос не нашел отражения. Ажаль, избиратели ждали и еще ждут изложения Ваших четких позиций, если хотите, конкретной программы Вашей деятельности на посту мэра нашего города.
Итак, в рамках пока только декларированной властью децентрализации городская власть по-видимому должна признать, что:
1. Реформы проводит не власть, а народ, тот самый социум, который эту властьсейчас выбирает, и пока любая реформа нестанет народной, а не антинародной, как сейчас часто бывает, она никогда небудет успешно реализована.
2. Власть только инициирует конкретные реформы, привлекает к разработке соответствующих программ профессиональных специалистови инновационных инвесторов, способных обеспечить правильный выборприоритетных направлений, средств и методов реформирования с позиций системногоанализа и синергетических принципов, оказывает содействие в формировании кластеров по каждой реформе и конкретномупроекту и в проведении инвестиционного менеджмента.
3. Ключевой, первостепенной региональной реформой является технологическое преобразованиеэкономики города с целью реанимации, восстановления и установления устойчивогоразвития разрушенных промышленных предприятий и создания принеобходимости новых путем перехода ОТ ОЛИГАРХИЧЕСКИ - КЛАНОВОГО КАПИТАЛИЗМА КНАРОДНОМУ..
4. Для успешноготехнологического преобразования экономики города необходимо, прежде всего, привлечь наш ещеоставшийся интеллектуальный потенциал для чего возродить единство науки,образования и промышленности / бизнеса.
5. Алгоритм решения основной стратегической задачи реформирования в кризисных условиях нашего региона - реализация концепции устойчивого развития страны итехнологическое преобразование ее экономики путем комплексного решенияэкологических, экономических и социальных проблем за счет ориентации наразвитие среднего и малого бизнеса, использования высокого инновационногопотенциала и рыночных механизмов хозяйствования на базе синергетическихподходов, системного анализа, кластерного подхода и проектногоменеджмента.
6. Особое внимание региональной власти следует обратить наформирование предпринимательскихкластеров для создания предприятий среднего и малого бизнеса синновационным наполнением (технологический бизнес) с учетом возможности использования резерварабочей силы за счет демобилизованных воинов, семей переселенцев,выпускников университетов инженерной направленности.
7. При создании новых и реанимации действовавших предприятий СМБ принять к использованию разработанную учеными и специалистами города базу данных по парку кластерных проектов технологического бизнеса высокой степени завершенности:
“АМАРАНТ”. Организация в рамках Приднепровья выращивания амаранта, производства продукции из него, производства техники для его переработки, использование продукции в экономике региона.
“ЭНЕРГОМОДУЛЬ”. Организация производства микромодулей для генерирования электрической и тепловой энергии в масштабах фермерских хозяйств (на базе биогазовой и когенерационной техники).
“ПЕКТИН”. Организация промышленного производства пектина из отечественного сырья (отходы консервных производств и сахарных заводов).
“ЭЛЕКТРОАЭРОЗОЛИ”. Создание производства электроаэрозольной техники для обработки посевов (полив, обработка ядохимикатами) и использования в животноводческих фермах, птичниках и т.д.
“ВОДООЧИСТКА”.Разработка, изготовление и монтаж модулей для очистки воды и производства воды с новыми технологическими свойствами для использования в с.х. (анодная и катодная, структурированная и др.).
“ПРОПИТКА”. Производство модулей пропитки для обеспечения новых потребительских свойств у отходов растениеводства (древесина, костра, лузга, кора и т.д.).
“АКТИВНЫЙ ИЛ”. Организация комплексной переработки отработанного активного ила городских очистных сооружений в виде органоминеральных удобрений для выращивания на полях люцерны, переработки ее с извлечением концентрата тяжелых металлов, получением кормового белка, зеленой массы, кондиционного сока для отпаивания молодняка.
“ЛЕЦИТИН”. Производство лецитина переработкой отходов масложировых производств непосредственно у производителей – агропредпринимателей.
“СИЛИКАЛЬЦИТ”. Производство вяжущих материалов (силикальцита – аналога цемента) с/х назначения (из песка, земли и др.) по технологии проф.А. Хинта непосредственно в фермерских хозяйствах.
“ПЕКТИН”. Производство пектина из отходов производств соков (жом фруктов, цедра цитрусовых), сахара (жом сахарной свеклы).
“ПЕЛЛЕТЫ”. Производство пеллет из отходов сельского хозяйства (солома, стебли и кочаны кукурузы, жом свеклы и т.д.).
“БИОДИЗЕЛЬ”. Производство биодизеля и биогаза с когенерацией энергии из отходов сельхозпроизводства.
“ВЕТРЯКИ”. Производство, поставка и монтаж ветроагрегатов высокой единичной мощности (Чернов П.Я.)
“ВЕРМИКУЛЬТУРА”. Создание вермикультурного производства (калифорнийский червь, удобрение, кормовые добавки) на базе отходов сельскохозяйственного производства .
“БИОГУМУС”. Разработка, изготовление, монтаж и освоение установки производства биогумуса на базе отходов свиноводства и растениеводства .
“ПЧЕЛОВОДСТВО”. Строительство фермерских участков получения и переработки продуктов пчеловодства (пасека, биодобавки, лекарственные препараты и напитки и др.).
“НАПИТКИ”. Разработка, изготовление и внедрение микромодульных установок производства сахара, лекарственных и слабоалкогольных напитков и настоек из природных продуктов.
“ИЗМЕЛЬЧЕНИЕ”. Организация производства, монтаж, эксплуатация мельниц, обеспечивающих измельчение отходов сельскохозяйственных производств для их использования в качестве наполнителей термопластичных материалов. (к.т.н. В.И.Кравец).
“БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ".Проведение корпоративных тренингов и коучингов для бизнес – образования с целью повышения профессионализма и бмзнес – акселерации предпринимателей.
“СТРОЙМАТЕРИАЛЫ". Организация производства стекломагнезитовых плит и плит из пористого стекла/керамики для применения в с/х сооружениях каркасного типа.
“ТЫКВА”. Разработка, изготовление, монтаж, эксплуатация участков для комплексной переработки тыквы (пектиновый напиток, масло, кондитерская мука, кондизделия, пеллеты и др.).
“БИЗНЕСФЕРМА”. Реконструкция фермерского участка для включения в состав фермы производственного участка технологического бизнеса.
“ТЕПЛОСБЕРЕЖЕНИЕ”. Создание участка для производства теплосберегающей краски сельскохозяйственного назначения.
МИКРОУДОБРЕНИЯ”Создание участков для фасовки и использования микроудобрений в агропроизводствах.
“МАКУХА”. “Создание участков для извлечения масла из отходов производств прессового подсолнечного масла”.
Буду рад, если написанное выше поможет Вам четче сформулировать свои позиции в борьбе за пост городского головыг.Днепропетровска. Надеюсь на Ваш успех.
