Бес проверок
Придуман новый способ обойти запрет на проверки бизнеса до конца 2014 года
Умные предприятия и физическиелица – предприниматели не очень и радовались запрету проверок ихконтролирующими органами, что было подано правительством как огромный шагнавстречу бизнесу. Тем более, что Закон Украины «О внесении изменений в ЗаконУкраины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» запретил проверки савгуста 2014 года, а уже с сентября вступило в силу Постановление Кабмина от 13.08.2014 №408, которым утвержден«Перелік державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметьсядозвіл Кабінету Міністрів на проведення перевірок підприємств, установ,організацій, фізичних осіб – підприємців». И список инстанций, которыеимеют право таки проводить проверки после получения разрешения КабинетаМинистров, очень внушительный, одно их перечисление занимает страницу. Знакомыйбизнесмен, принципиально стремящийся работать «по-белому» и стойковыдерживающий приходы всех проверяльщиков, шутит, что придется ему сделать дляних вращающиеся двери.
Но законодатели оставили вЗаконе лазейку: проверки «по заявке субъекта хозяйствования», то есть те самые добровольныепроверки, инициированные будто бы радениям и по собственному желаниюпроверяемого объекта, которые знакомы всем предпринимателям.
Поскольку «у нас дурных нема»,как гласит украинская мудрость, добровольно проверяться никто не хочет. Какминимум, любая проверка, даже если на предприятии делается всё исключительно врамках законодательства, требует это доказать (действует пресловутая«презумпция виновности»), отвлекает от работы сотрудников и требует затратвремени и труда, а значит, обходится недешево.
В Запорожье придуман третийвариант проверок предприятий – согласно так наз. меморандуму. Расскажу об этомноу-хау местных властей как юридическом казусе, с которым сложно поспорить и сложносогласиться.
Поводом стала экология – тот "козел отпущения", которым принято пользоваться во всех индустриальных городах,когда нужно воззвать к электорату перед выборами.
Итак, на сессии Запорожского горсовета начальникуправления по вопросам экологической безопасности, поддерживаемый мэром городаАлександром Сином, публично заявляют, что с 16 запорожскимипромышленными предприятиями будет подписан некий Меморандум.
«Учитывая, что до конца 2014года осуществление проверок контролирующими органами возможно только сразрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта хозяйствования,предприятия имеют законную возможность содействовать достижению целейМеморандума и стать инициаторами проведения проверок, подтверждающих выполнениеими мероприятий», – заявляет мэр города Александр Син.
Депутаты горсовета поддерживаютинициативу и предлагают лично участвовать в проверках предприятийконтролирующими службами.
Интересно, что сами предприятияна тот момент о Меморандуме и необходимости «забезпечення підприємствамиміста безперешкодного доступу до проведення оперативних позапланових перевіроквиконання заходів по скороченню викидів» еще не знают. Однако знают, одобряют иготовы подписать Меморандум Государственная экологическая инспекция в Запорожскойобласти, Главное управление Госсанэпидслужбы в Запорожской области, Запорожскийобластной центр по гидрометеорологии, Департамент экологии и природных ресурсовЗапорожской областной государственной администрации. При этом Меморандум «не є договором», подчеркивается втексте документа.
Любой горсовет не является органом государственного контроля (нагляду), темне менее, Меморандум предлагает предприятиям сообщать Запорожскому горсовету овыполненных мерах посокращению выбросов и результататах проведения проверок.
Ситуацию украшает факт существования уже давно официально подписанной междутеми же промпредприятиями и Запорожским горсоветом Программыприродоохранных мероприятий до 2020 года, где прописаны конкретныемероприятия, сроки и цифры по снижению выбросов. А у самого крупногопромышленного предприятия региона – металлургического комбината «Запорожсталь»– кроме того, имеется и Трёхстороннее соглашение с Министерством экологии иприродных ресурсов Украины и Запорожским областным советом, в котором значатсяконкретные модернизационные проекты.
Вот уже две недели руководителии юристы предприятий вчитываются в текст Меморандума, а с ними ведут«разъяснительную работу» на закрытых от присутствия СМИ совещаниях в горсовете.
«Запорожский абразивный комбинат последовательно выполняетэкологическую программу, принятую собранием акционеров. Никакие Меморандумы ненужны! Они только мешают работать», – заявил представитель предприятияАнатолий Наумов.
Другие предприятия более осторожны в высказываниях. МК«Запорожсталь» готов сотрудничать со всемизаинтересованными сторонами в рамкахдействующего законодательства Украины», – высказывает общую позициюпредставитель комбината.
Удастсяли предприятиям доказать свою право на бесперебойную работу в рамках правовогополя? Не будет ли к ним применен силовой метод воздействия? Сейчас давление напредприятия идет в информационном поле, через местные СМИ, которые цитируютслова мэра о предприятиях, бесконтрольнозагрязняющих воздух и отказывающихся от подписания Меморандума и от проверок.
Ознакомившисьс текстом Меморандума, становится ясно, что документ популистский, не дающийконкретных результатов для экологической обстановки («зниження загрози для здоров’я мешканців міста, обумовленої здійсненнямпромисловими підприємствами викидів забруднюючих речовин...»). В случае,если предприятия сдадутся на давление местных властей и общественности иподпишут Меморандум, желая показать, что они «чисты» в экологическом исоциальном аспектах, выиграют только те депутаты и мэр, которые на заботе обэкологии наберут дополнительные голоса перед выборами.
- Успіх компанії залежить від ефективності кожного працівника Катерина Мілютенко вчора о 23:55
- Поділу доходів отриманих другим із подружжя від зайняття підприємницькою діяльністю Євген Морозов вчора о 20:34
- Скасування повідомлення про підготовчі роботи: юридичні аспекти Павло Васильєв вчора о 17:22
- Судова практика: сервітут без переговорів – шлях до відмови в позові Світлана Приймак вчора о 16:11
- Доцільність залучення експерта у виконавчому провадженні Дмитро Зенкін вчора о 13:14
- 2025. Рік економічного відновлення, репатріації та інтеграції військових. Чи буде так? Сергій Лабазюк вчора о 11:43
- Розпорядження майном "цивільного подружжя" при поділі спільного сумісного майна Євген Морозов 22.12.2024 20:34
- JIT – концепція, час якої настав Наталія Качан 22.12.2024 19:43
- Оновлення законодавства про захист персональних даних: GDPR в законопроєкті 8153 Анастасія Полтавцева 21.12.2024 18:47
- Податкова біполярність або коли виграв справу, але неправильно Євген Власов 21.12.2024 16:35
- Встановлення факту спільного проживання «цивільного подружжя» при поділі майна Євген Морозов 21.12.2024 10:52
- Когнітивка від Psymetrics – прогнозований бар’єр для Вищого антикорупційного суду Лариса Гольник 21.12.2024 09:26
- Топ-3 проєктів протидії фінансовому шахрайству у 2024 році Артем Ковбель 20.12.2024 23:10
- Как снять арест с карты: советы для должников ЖКХ Віра Тарасенко 20.12.2024 21:40
- Кейс нотаріальної фальсифікації в Україні: кримінал, зловживання довірою й порушення етики Світлана Приймак 20.12.2024 16:40
- Україна сировинний придаток, тепер офіційно? 1396
- Когнітивка від Psymetrics – прогнозований бар’єр для Вищого антикорупційного суду 683
- Правова стратегія для захисту інтересів дитини у суді 567
- Вчимося та вчимо дітей: мотивація та управління часом 316
- 2025. Рік економічного відновлення, репатріації та інтеграції військових. Чи буде так? 198
-
В Україні рекордно подорожчав часник
Бізнес 8094
-
Укренерго дало команду на екстрені відключення світла: причина
оновлено Бізнес 3562
-
"Особливі буряти" Путіна. Як солдати КНДР воюють проти України: ексклюзивні подробиці
3122
-
Королі савани, небезпечний Крейвен і поїздка, з якої немає вороття: три кіноновинки тижня
Життя 2703
-
"Ми повинні потримати цю штуку ще трохи". Трамп виступив проти заборони TikTok в США
Бізнес 2532