Закон «Об электронной коммерции» оправданно называют долгожданным, так как сфера е-коммерции в Украине давно сформировалась и имеет значительную долю на рынке. А ведь сфера электронной коммерции в наше время – одна из основных образующих экономику.
Проект закона «Об электронной торговле» был внесен законодателями еще в2003 году с целью обеспечения правового регулирования торговли электроннымспособом. Однако на этом процесс приостановился – проект данного закона не обрелсвоей дальнейшей реализации.
Очередной проблеск случился в 2013 году, когда в Парламент Украины попал нарассмотрение проект закона «Об электронной коммерции» (далее – Закон), предметрегулирования которого значительно расширился, так как не ограничивался толькосферой электронной торговли. Через два года, а именно 3 сентября 2015 года законс неоднократными доработками был подписан президентом Украины и представлен общественности.30 сентября документ вступил в законную силу.
Закон «Об электронной коммерции» оправданно называют долгожданным, так каксфера е-коммерции в Украине давно сформировалась и имеет значительную долю нарынке. А ведь сфера электронной коммерции в наше время – одна из основныхобразующих экономику. В Украине юридическая практика сформировала определенныенормативные рамки регламентации коммерческих транзакций, осуществляемых спомощью электронного обмена данными и других средств коммуникации в сфереэлектронной коммерции. Однако, правовое регулирование электронной формы бизнесабыло фрагментарным.
Существенно повлияли на ход событий интеграционные процессы украинскогогосударства в европейское сообщество. На компетентные органы государственнойвласти была возложена обязанность по разработке проектов нормативно-правовыхактов с целью имплементации положений Директивы № 2000/31 / ЕС ЕвропейскогоПарламента и Совета от 8 июня 2000 о «О некоторых правовых аспектахинформационных услуг, в частности, электронной коммерции на внутреннем рынке» («Директива обэлектронной коммерции»). Данные требования осуществляются в рамках Соглашенияоб ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом,Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другойстороны. В целом, в Законе отображены основные положения Директивы.
Закон призван, в первую очередь, систематизировать действующеезаконодательство Украины в сфере электронной коммерции и обеспечить правовойпорядок дистанционного заключения и исполнения сделок с применением электронныхинформационно-коммуникационных средств и технологий.
Положительные стороныЗакона:
закреплено законодательноеопределение основным терминам в сфере е-commerce;
относительная лояльность врегулировании электронного бизнеса – нет излишних рамок и жестких ограниченийдля участников электронного бизнеса;
электронные сделкиприравнены к письменным;
определен правовой статуспокупателя, продавца и поставщикапромежуточных услуг в сфере электронной коммерции (провайдеры,регистраторы);
закреплена обязанностьпродавца надлежащим образом обеспечить доступ к информации, которая егоидентифицирует, а также к информации о товаре/услуге;
установлена обязанность длявсех участников отношений в сфере электронной коммерции защищать персональныеданные, которые стали им известны из электронных документов (сообщений) при осуществленииэлектронных сделок;
определено разграничениеответственности между участниками электронной коммерции и поставщикамипромежуточных услуг (провайдеры, регистраторы);
упрощеноведение бухгалтерского учета, после тогокак в Закон Украины «О бухгалтерском учете» были внесены изменения,предусматривающие признание электронного документа первичным документом;
расчеты в сфере электроннойкоммерции могут осуществляться, в том числе и с помощью электронных денег;
определен порядок заключенияэлектронного договора;
правила пользованияресурсами (Terms of Use) и политика конфиденциальности (Privacy Policy) теперьофициально стали юридически обязывающими документами;
закон также предписываетзаключать все сделки в онлайн-режиме с использованием «одноразовогоидентификатора» – цифробуквенного кода, который присылается покупателю на почтуили мобильный телефон и используется для верификации сделки;
обозначены требования ккоммерческому электронному сообщению, что в перспективе должно решить проблемуспама;
электронному документу присвоенстатус допустимого доказательства в суде.
Проблемные моменты,связанные с реализацией Закона:
необходимо сформулироватьчеткую форму предоставления электронного документа как доказательства в суде;
ввиду возможных сложностей сведением бухгалтерского учета с электронной формой документов, уполномоченнымвластям следовало бы дать соответствующие разъяснения по этому вопросу илидетализировать их на законодательномуровне;
учитывая то, что значительнаячасть рынка онлайн-коммерции находится в тени, Закон не предусматриваетмеханизм легализации таких субъектов рынка;
положения и общие условия электронногодоговора, предложенного пользователю, должны быть доступны таким образом, чтобыобеспечивалась возможность их сохранения и воспроизведения пользователем. Этосвязано с тем, что в случае возникновения спора между сторонами сделки, усторон должен быть один и тот же документ, устанавливающий условия сделки, и небыло возможности внести коррективы и предоставить как доказательство совершеннодругой вариант документа;
несмотря на то, что в Законеуказано, что коммерческие электронныесообщения распространяются только на основании согласия на получение такихсообщений или при условии наличия возможности отказаться от дальнейшегополучения таких сообщений, а также определены требования к таким уведомлением,тема спама остается все еще актуальной. Как показывает практика,недобросовестные субъекты электронной коммерции часто злоупотребляют в этойсфере, например, отсутствует возможность отписаться от нежелательной рассылки илифункция отписки не срабатывает, сведения такого сообщения являются обманчивымиили не содержат информации, которая предписана Законом.
Закон предусматривает право участников рынка электронной коммерцииразрабатывать правила профессиональной этики в этой сфере. Напомним, что органом,который призван содействовать в разработке таких правил являетсяТоргово-промышленная палата. В свою очередь, такие правила помогут установитьмеханизм саморегулирования и искоренить недобросовестные торговые практики, темсамым, повысив уровень защиты прав потребителей.
Подводя итог, хотелось бы обозначить, что принятие закона «Об электроннойкоммерции», безусловно, носит положительный эффект и долгосрочные перспективы. ОпределенноЗакону еще потребуются необходимые корректировки и дополнения, но это лишьвопрос времени и качества формирования правоприменительной практики.
