Пугало персональных данных
Пугало персональных данных
Скоро год как вступил в силу Закон Украины «О защите персональных данных», но за этот год почти никто по-настоящему не вник в его содержание. А когда законодатель ввел ответственность за нарушение этого закона, времени вникать в его хитросплетения практически не осталось. Результат – обычный страх.
Правильно сказал наш абсолютно искренний в своих намерениях премьер-министр: - Один из трех вечных инстинктов - это страх, и он должен работать.
Спешу доложить господин премьер: - Работает!
Мнение всех коллег, с которыми мне пришлось пообщаться по поводу данного закона, сводится к одному: всем юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям необходимо обязательно зарегистрироваться. Иначе грозят крупные штрафные санкции.
Так ли это на самом деле?
Не претендуя на истину в последней инстанции, хочу обратить внимание на некоторые положении закона, которые позволяют усомниться в правильности подобной точки зрения.
Для того, чтобы ответить на вопрос о том, обязано ли ваше предприятие регистрировать базу персональных данных, нужно уяснить само понятие – база персональных данных.
В статье 2 Закона приведены значения понятий, которые в нем применяются.
В соответствии с указанной нормой, база персональных данных - именуемая совокупность упорядоченных персональных данных в электронной форме и/или в форме картотек персональных данных.
Как видим, в этом понятии применяются несколько других понятий, без уяснения сущности которых, невозможно правильно ответить на поставленный вопрос.
Понятие персональных данных приведено в этой же норме закона и именно оно магически действует на всех настоящих и мнимых владельцев баз персональных данных.
Однако само по себе владение персональных данных не является основанием считать, что вы являетесь владельцем базы персональных данных, поскольку наличие базы, как упоминалось выше, предполагает несколько качественных характеристик той совокупности персональных данных, которыми вы владеете.
Это именованная совокупность упорядоченных данных, а также хранение их в электронной форме либо в форме картотеки.
Что такое электронная форма подавляющему большинству уже известно. Однако если совокупность персональных данных, содержащаяся в электронной форме, не является именованной и упорядоченной, то такая совокупность не может считаться базой персональных данных.
Известно, что почти каждый предприниматель обладает персональными данными своих контрагентов (поставщиков, покупателей товаров, работ, услуг), а также своих работников. Однако далеко не каждый предприниматель систематизирует имеющиеся у него данные в том виде, который указан в ст.2 Закона.
Понятие картотеки в законе вообще не приведено, поэтому для ответа на вопрос о том, является ли совокупность имеющейся у вас информации, зафиксированной в ином виде, нежели в электронном, картотекой, придется обратиться к толковым словарям.
Итак, согласно словарю Ушакова, картотека - собрание карточек, систематизированных в каком-нибудь отношении. Библиотечная картотека. Биографическая картотека. Каталог в форме картотеки.
Согласно словарю Ефремовой, картотека - систематизированное собрание карточек, содержащих сведения справочного или учетного характера.
И наконец, Большая Советская Энциклопедия содержит следующее определение картотеки: картотека - совокупность определенного количества карточек - носителей информации, объединенных, систематизированных и размещенных в определенном порядке, например по алфавиту, темам, срокам.
Таким образом, наличие у предприятия не систематизированных, не упорядоченных персональных данных, не дает основания делать вывод о том, что эта информация представляет собой базу персональных данных.
На мой взгляд, ошибаются те, кто полагает, что любая имеющаяся у предпринимателя информация о своих работниках, содержащаяся в виде заявлений о приеме на работу, приказов, трудовых книжек, должностных инструкций, договоров о полной материальной ответственности и т.п. информация, представляет собой базу персональных данных. Тоже относится и к персональным данным контрагентов.
На крупных предприятиях, особенно государственных, имеются базы персональных данных, и руководителям этих предприятий придется провести определенную работу по организации надлежащего оформления этой базы, отношений с субъектами персональных данных, а также по регистрации базы в соответствующем реестре.
Остальным, я полагаю, следует основательно подумать, прежде чем «на всякий случай» подавать заявления о регистрации персональных данных.
Следует обратить внимание, что, зарегистрировав мнимую базу в государственном реестре, предприниматель добровольно становиться объектом для проверок и применения финансовых санкций.
До такой регистрации, вы еще можете доказывать, что у вас отсутствует как таковая база данных. В тоже время субъект властных полномочий вынужден будет доказать, что такая база имеет место и вы уклоняетесь от ее регистрации. Для него это будет непростой задачей.
При этом, необходимо отметить, что законом не предусмотрена ответственность за недопущение контролирующего органа к проведению проверки субъекта предпринимательской деятельности.
Не хочу, чтобы данную публикацию воспринимали как призыв к нарушению закона. Я лишь пытаюсь обратить внимание на некоторые принципиальные аспекты этого закона, а также на его недостатки.
- Час затягувати паски Андрій Павловський 17:27
- Строк нарахування 3% річних від суми позики Євген Морозов 13:52
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов вчора о 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак вчора о 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко вчора о 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін 21.11.2024 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз 21.11.2024 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов 21.11.2024 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
-
Що вигідно банку – невигідно клієнту. Які наслідки відмови Monobank від Mastercard
Фінанси 26027
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 21334
-
Мінекономіки пояснило, як отримати 1000 грн єПідтримки, і порадило задонатити їх на ЗСУ
Фінанси 14400
-
Курс євро впав на 47 копійок: Який курс долара НБУ зафіксував на понеділок
Фінанси 9678
-
В Україні збанкротував ще один страховик
Бізнес 8976