Разговоры о визовой либерализации с ЕС в Украине ведутся давно, однако лишь недавно власти взялись за выполнение европейских критериев для получения безвизового режима.
Разговоры о визовойлиберализации с ЕС в Украине ведутся давно, однако лишь недавно власти взялисьза выполнение европейских критериев для получения безвизового режима.Первоочередной задачей в этом вопросе является введение биометрическихпаспортов, которые согласно украинскому законодательству помимо стандартнойинформации должны содержать биометрические данные о человеке: оцифрованную подпись,оцифрованное изображение лица и оцифрованные отпечатки пальцев рук.
Так, заместительминистра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции ЕленаЗеркаль заявила о том, что выдача таких документов начнется с 1 января 2015года. Тем не менее, серийное производство биометрических паспортов пока неналажено, а средства на реализацию этого дорогостоящего процесса предположительнобудут перечислены из Аграрного фонда, что, по мнению экономиста ВладиславаСтаринца, крайне неразумно, поскольку на сегодняшний день именно сельскоехозяйство является единственной движущей силой украинской экономики.
В то же время скоруюсерийную выдачу паспортов нового образца поддает сомнению председательправления Украинского института международной политики Ростислав Томенчук, которыйсчитает, что на 1 января документ получат всего лишь нескольких десятковчеловек, и то в качестве презентация для средств массовой информации. При том,с его слов, наличие таких паспортов не означает, что граждане смогут беспрепятственнопересекать границу с Евросоюзом, так как все упирается в то, есть ли у Украинысоглашения с отдельными странами. К примеру, в ноябре нашей стране удалосьупростить визовый режим с Данией, куда без виз смогут ездить граждане Украины,которые пользуются биометрическими служебными паспортами.
В действительности,сейчас в Государственной миграционной службе не могут предоставить полный списокстран, куда можно будет попасть только при наличии биометрического паспорта, приэтом в ведомстве утверждают, что во всех областях Украины работа по выполнениюусловий Европейского Союза идет полным ходом. Так, на данный момент планируетсяобучение и зачеты для работников миграционной службы, а также завершаетсяустановка необходимого оборудования для оформления биометрических паспортов. Каксообщается, выдача документов будет осуществляться на основе новой современнойсистемы, которую будет обслуживать госпредприятие «Украинские специальныесистемы», находящееся в сфере управления Государственной службы специальнойсвязи и защиты информации Украины. Примечательно, что по заявлению руководителяпресс-службы Государственной миграционной службы Сергея Гунько, оформлениебиометрического загранпаспорта, которое по предварительной информации,обойдется в 15 евро в гривневом эквиваленте, не является обязательным. Фактически,ведомство будет выдавать два типа документов – нового и старого образца,поэтому в дальнейшем граждане смогут оформлять обычные загранпаспорта и пользоватьсяимеющимися документами до окончания срока их действия.
В то же время на путиполучения безвизового режима со странами Евросоюза все еще остаютсяопределенные сложности. Так, винтервью одному из украинских изданий научный директор Институтаевроатлантического сотрудничества Александр Сушко среди основных препятствий вдостижении этой цели назвал малые мощности органов выдачи паспортов. С егослов, сегодня государство в состоянии выдавать только 1,5 миллиона обычныхзагранпаспортов в год, чего недостаточно для того, чтобы удовлетворить тотспрос, который возникнет с началом выдачи биометрических паспортов. Поэтомусуществует риск, что ажиотаж вокруг введения документов нового образца можетзаблокировать процесс их оформления и выдачи. Среди других проблем эксперт такжевыделил неразрешенные вопросы в отношении внутренней миграции и системы позащите прав беженцев и лиц, нуждающихся в особой защите.
Как видно, вопросовотносительно введения биометрических паспортов остается очень много. К нимможно добавить цены на оборудование, обслуживающее систему, возможностизлоупотребления в сфере биометрических паспортов в условиях глобальной системыавтоматической идентификации человека, и проблемы этического характера. Так, кпримеру, в октябре прошлого года Суд Европейского Союза в Брюсселе признал сборотпечатков пальцев при выдаче биометрического паспорта нарушением правчеловека, но при этом оправданной мерой для предотвращения мошенничества. Следовательно,судить о том, упростит ли жизнь украинцам оформление подобных документов, покарано.
