Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
30.07.2012 18:02
Убытки прошлых лет: чего ждал Высший административный суд?
После принятия Налогового кодекса предприниматели столкнулись с абсурдной практикой налоговых органов, заключающейся в непризнании убытков, имевших место до 01.01.2011 года, в качестве валовых расходов будущих периодов. Это фактически повлекло за собой пог
Немного предыстории. Проблема, как казалось и кажется всяческому мало-мальски адекватному человеку, надумана.
Вступил в силу Налоговый кодекс, и предприятия стали подавать налоговые декларации согласно новой форме, которую утвердила собственно ГНА Украины. Утвердила, включив в список затрат строку 06.6. "Отрицательное значение объекта налогообложения предыдущего отчетного периода", специально в скобках указав, что это - "отрицательное значение строки 07 Налоговой декларации за предыдущий отчетный период или отрицательное значение объекта налогообложения за 1 квартал 2011 года". Идем дальше: вышеуказанная строка 07 отображает консолидированный объект налогообложения, который формировался в 1 квартале 2011 года при участии 80 % убытков прошлых лет (как это указано в п.22.4. ст.22 тогда ещё действующего закона об НДС). Выходит так, что ГНА Украины не только предоставила право, но и обязала налогоплательщиков учитывать 80 % убытков прошлых лет в формировании объекта налогообложения во 2 квартале 2011 года.
Но всё оказалось не так, как предполагалось. Поразмыслив над необходимостью наполнения бюджета, все та же ГНА Украины издала Письма от 12.09.2011 р. № 10-2018/3582 и от 21.10.2011 р. № 4000/6/15-1216, "разъяснив", что, исходя из принципа необратимости действия закона во времени ("а при чем тут это?"), 80 % убытков прошлых лет не включаются в объект налогообложения по результатам 2 квартала 2011 года. Впрочем, что делать с этой порой немалой для предприятий суммой убытков ГНА Украины, естественно, поведать не сочла нужным.
Кто виноват и что делать? Искать ответ на первый вопрос смысла нет. Ну а вот в поисках ответа на второй предприниматели получили Письмо Комитета ВСУ по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики от 10.11.2011 р. № 04-39/10-1160, в котором подобная практика налоговых органов была признана порочной. Впрочем, и оно не убедило налоговые инспекции выписывать налоговые уведомления-решения на круглые суммы, исходя из непризнания убытков прошлых лет.
В связи с этим большая часть предпринимателей пошла в суд, причем судебная практика, которая зиждилась на одних и тех же фактах, стала складываться двояко:
- одни суды (здесь флагманом был окружной административный суд АРК) становились на сторону бизнеса, мотивируя это, как правило, (1) отсутствием четко выписанной нормы о невозможности признания убытков прошлых лет, (2) содержанием указанной нами выше строки 06.6. декларации и (3) презумпцией правомерности действий налогоплательщика наряду с принципом толкования неоднозначности законов в пользу налогоплательщика. Впрочем, некоторые решения, как всегда, очень сильно попахивализаказухой настроенностью в пользу налогоплательщика;
- другие суды становились на сторону налоговой, исходя из (1) все того же принципа необратимости действия законов во времени (ну к чему же все-таки это?) и (2) отсутствия, в свою очередь, четко выписанной нормы о возможности признания убытков прошлых лет.
Трагикомедия. Все ждали решения Высшего административного суда по этому делу для установления единства практики. Более того, многие налогоплательщики, зная, что налоговое уведомление-решение можно обжаловать на протяжении 3 лет (пп.56.18. ст.56 НК и Информационное письмо ВАСУ от 01.11.2011 р. № 1935/11/13-11), ждали его для того, чтобы начать судебные тяжбы не слепо, а зная примерный ее исход. И ВАСУ думал 3-4-5-6 месяцев (очень-очень долго). Такое впечатление, что чего-то упорно ждал.
А ждал он, как нам кажется, до вступления в силу Закона № 4834-VI от 24.05.2012 года (вступил в силу 01.07.2012 года), которым была установлена совсем иная, достаточно странная, процедура (которая не является предметом данной статьи). Дождавшись, приняли. В пользу налогоплательщиков. Мотивируя его тем, что указано нами выше.
Вот только проблема в том, что это уже никому не нужно. Проблема была закрыта на законодательном уровне, и решение ВАСУ, каким бы оно ни было, большинство людей уже не интересует (кому всё-таки по тем или иным причинам интересно - дело № 2а-14625/110170/1, К-9991/32014/12, определение от 17.07.2012 года - http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/25389248).
Выходит так, что очередной суд в очередной раз самоустранился от решения проблемы, в котором его слово могло иметь решающий характер. Устранился, чтобы теперь кричать, что, мол, мы загосударственный бюджет/откаты интересы налогоплательщиков порвем чиновников на британский флаг. Ничто не ново. А жаль.
Вступил в силу Налоговый кодекс, и предприятия стали подавать налоговые декларации согласно новой форме, которую утвердила собственно ГНА Украины. Утвердила, включив в список затрат строку 06.6. "Отрицательное значение объекта налогообложения предыдущего отчетного периода", специально в скобках указав, что это - "отрицательное значение строки 07 Налоговой декларации за предыдущий отчетный период или отрицательное значение объекта налогообложения за 1 квартал 2011 года". Идем дальше: вышеуказанная строка 07 отображает консолидированный объект налогообложения, который формировался в 1 квартале 2011 года при участии 80 % убытков прошлых лет (как это указано в п.22.4. ст.22 тогда ещё действующего закона об НДС). Выходит так, что ГНА Украины не только предоставила право, но и обязала налогоплательщиков учитывать 80 % убытков прошлых лет в формировании объекта налогообложения во 2 квартале 2011 года.
Но всё оказалось не так, как предполагалось. Поразмыслив над необходимостью наполнения бюджета, все та же ГНА Украины издала Письма от 12.09.2011 р. № 10-2018/3582 и от 21.10.2011 р. № 4000/6/15-1216, "разъяснив", что, исходя из принципа необратимости действия закона во времени ("а при чем тут это?"), 80 % убытков прошлых лет не включаются в объект налогообложения по результатам 2 квартала 2011 года. Впрочем, что делать с этой порой немалой для предприятий суммой убытков ГНА Украины, естественно, поведать не сочла нужным.
Кто виноват и что делать? Искать ответ на первый вопрос смысла нет. Ну а вот в поисках ответа на второй предприниматели получили Письмо Комитета ВСУ по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики от 10.11.2011 р. № 04-39/10-1160, в котором подобная практика налоговых органов была признана порочной. Впрочем, и оно не убедило налоговые инспекции выписывать налоговые уведомления-решения на круглые суммы, исходя из непризнания убытков прошлых лет.
В связи с этим большая часть предпринимателей пошла в суд, причем судебная практика, которая зиждилась на одних и тех же фактах, стала складываться двояко:
- одни суды (здесь флагманом был окружной административный суд АРК) становились на сторону бизнеса, мотивируя это, как правило, (1) отсутствием четко выписанной нормы о невозможности признания убытков прошлых лет, (2) содержанием указанной нами выше строки 06.6. декларации и (3) презумпцией правомерности действий налогоплательщика наряду с принципом толкования неоднозначности законов в пользу налогоплательщика. Впрочем, некоторые решения, как всегда, очень сильно попахивали
- другие суды становились на сторону налоговой, исходя из (1) все того же принципа необратимости действия законов во времени (ну к чему же все-таки это?) и (2) отсутствия, в свою очередь, четко выписанной нормы о возможности признания убытков прошлых лет.
Трагикомедия. Все ждали решения Высшего административного суда по этому делу для установления единства практики. Более того, многие налогоплательщики, зная, что налоговое уведомление-решение можно обжаловать на протяжении 3 лет (пп.56.18. ст.56 НК и Информационное письмо ВАСУ от 01.11.2011 р. № 1935/11/13-11), ждали его для того, чтобы начать судебные тяжбы не слепо, а зная примерный ее исход. И ВАСУ думал 3-4-5-6 месяцев (очень-очень долго). Такое впечатление, что чего-то упорно ждал.
А ждал он, как нам кажется, до вступления в силу Закона № 4834-VI от 24.05.2012 года (вступил в силу 01.07.2012 года), которым была установлена совсем иная, достаточно странная, процедура (которая не является предметом данной статьи). Дождавшись, приняли. В пользу налогоплательщиков. Мотивируя его тем, что указано нами выше.
Вот только проблема в том, что это уже никому не нужно. Проблема была закрыта на законодательном уровне, и решение ВАСУ, каким бы оно ни было, большинство людей уже не интересует (кому всё-таки по тем или иным причинам интересно - дело № 2а-14625/110170/1, К-9991/32014/12, определение от 17.07.2012 года - http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/25389248).
Выходит так, что очередной суд в очередной раз самоустранился от решения проблемы, в котором его слово могло иметь решающий характер. Устранился, чтобы теперь кричать, что, мол, мы за
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський вчора о 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін вчора о 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель вчора о 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко вчора о 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський 01.04.2025 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
- Искусство наступать на грабли Володимир Стус 31.03.2025 17:05
- Нова судова практика – відсутній обов’язок надсилання копії скарги виконавцю Андрій Хомич 31.03.2025 16:01
- НАБУ: невиправдані надії Георгій Тука 31.03.2025 15:48
- Податкове резидентство для енерготрейдерів з іноземними бенефіціарами Ростислав Никітенко 31.03.2025 12:41
- Фінансова модель університетів майбутнього Віталій Кухарський 31.03.2025 12:21
- Шукайте жінку! Білоруський варіант Євген Магда 31.03.2025 09:09
- Спільний контроль у бізнесі: чому статус має значення? Анастасія Полтавцева 30.03.2025 19:23
Топ за тиждень
Популярне
-
У рейтингу мільярдерів Forbes з'явилось поповнення від України
Бізнес 38685
-
Колишній власник Галі Балуваної пояснив вихід з бізнесу: Було некомфортно
Бізнес 30508
-
"Супутник Притули" змінив правила гри: як Україна вплинула на фінський космічний бізнес
14713
-
Треба багато, але окупності нема. Чому в Україні так довго будуються скляні заводи
Бізнес 10022
-
Сотні контрактів. Про що говорить масова закупівля Європою сучасних танків та БМП
9118
Контакти
E-mail: [email protected]