К сожалению, только небольшая часть граждан осведомлена о разнице между поверхностной проверкой и личным досмотром.
Еще меньше людей знают порядок проведения этих действий сотрудниками правоохранительных органов. На практике незнание этих нюансов приводит к многочисленным злоупотреблениям со стороны сотрудников полиции.
Согласно статье 31 Закона Украины «О национальной полиции» поверхностная проверка и осмотр являются превентивными полицейскими мерами. При проведении этих мер полиция обязана сообщить лицу о причинах их применения к нему, а также довести до его сведения нормативно-правовые акты, на основании которых применяются такие меры.
В соответствии со статьей 34 ЗУ «О Национальной полиции» поверхностная проверка заключается в визуальном осмотре лица, вещи или транспортного средства.
Обратите внимание - визуальном. То есть в случае осуществления поверхностной проверки лица, работник полиции не прощупывает различные участки тела, не опускает свою руку в Ваш карман, а проводит по поверхности одежды рукой или специальным прибором. Полицейский не имеет права лично перебирать Ваши вещи. Он только осматривает предметы, которые Вы показываете самостоятельно.
Такая проверка осуществляется, если существует достаточно оснований полагать, что лицо имеет при себе вещь, оборот которой запрещен или ограничен, или которая представляет угрозу жизни или здоровью людей. Поверхностная проверка осуществляется полицейским соответствующего с Вами пола. В неотложных случаях поверхностную проверку может осуществить любой полицейский только с использованием специального прибора или средства.
Согласно части 4 статьи 34 ЗУ «О Национальной полиции» полицейский может осуществлять поверхностную проверку вещи или транспортного средства:
1) если существует достаточно оснований считать, что в транспортном средстве находится правонарушитель или лицо, свобода которого ограничивается незаконным способом;
2) если существует достаточно оснований считать, что в транспортном средстве находится вещь, оборот которой запрещен или ограничен или которая представляет угрозу жизни или здоровью лица или других лиц;
3) если существует достаточно оснований считать, что вещь или транспортное средство является орудием совершения правонарушения и / или находится в том месте, где может быть совершено уголовное преступление, для предотвращения которого необходимо провести поверхностную проверку.
Таким образом, я рекомендую Вам обязательно требовать от полицейского оглашения оснований осуществления поверхностной проверки.
Еще раз обращаю Ваше внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 34 ЗУ «О Национальной полиции» при поверхностной проверке вещи или транспортного средства лицо должно самостоятельно показать полицейскому содержание личных вещей или транспортного средства.
В свою очередь, статья 264 КУоАП предусматривает, что личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицами Службы безопасности Украины, органов Национальной полиции, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военизированной охраны, гражданской авиации, таможни и органов пограничной службы.
Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.
Инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях в органах полиции, утвержденная Приказом МВД от 06.11.2015 года № 1376 предусматривает, что досмотр вещей, ручной клади и других предметов осуществляется в присутствии лица, в собственности (владении) которого они находятся. В неотложных случаях указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух свидетелей (понятых) при отсутствии собственника (владельца).
Протокол личного досмотра и досмотра вещей подписывают лицо, которое было подвергнуто досмотру и у которого досматривали вещи, понятые и должностное лицо органа полиции, которое его составило.
При поступлении от задержанного во время проведения личного досмотра, досмотра вещей жалоб или замечаний в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись с указанием их сути (п. 13 раздела III Инструкции, утв. Приказом МВД № 1376).
Существенным отличием поверхностной проверки от личного досмотра является способ совершения проверки, а именно визуальный осмотр. То есть при поверхностной проверке тактильный контакт полицейского с Вами минимальный. Полицейский осматривает лишь то, что видит, либо вещи, которые Вы показываете самостоятельно.
Кроме этого, отличительной особенностью досмотра от поверхностной проверки является то, что о личном досмотре, досмотре вещей составляется протокол или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. То есть в данном случае речь идет о том, что Вас подозревают в совершении административного правонарушения.
Если у Вас есть вопросы - можете написать мне личное сообщение в Facebook.
