Центр занятости не вправе навязывать свои услуги ЭЦП
В последнее время центры занятости на местах предлагают страхователям заключать договора о предоставлении отчетности в Фонд соцстраха от безработицы в электронном виде. Это начинание можно было бы только приветствовать, если бы не одно НО – при этом они п
В последнее время центры занятости на местах предлагаютстрахователям заключать договора о предоставлении отчетности в Фонд соцстрахаот безработицы в электронном виде. Это начинание можно было бы толькоприветствовать, если бы не одно НО – приэтом они пытаются навязывать свои услуги электронной цифровой подписи, непризнавая усиленные сертификаты ключей, выданные другими центрами сертификации.На сайте новосозданного Центра сертификации ключейГосударственной службы занятости Украины (www.ca.dcz.gov.ua)гордо сказано о том, чтоЦентр занятости – одно из первых государственных учреждений, которое создало насвоей базе аккредитованный центр сертификации ключей (АЦСК ГСЗ Украины). Там жеговорится, что данный АЦСК, цитирую: «на законных основаниях имеет право предоставлятьуслуги электронной цифровой подписи физическим и юридическим лицам любой формысобственности». Собственно, наличие свидетельства об аккредитации подсчастливым номером 7 подтверждает законное право данного АЦСК предоставлятьуслуги ЭЦП, в этом никто и не сомневается. Предоставлять, но не навязывать…
Аккредитация центра сертификации ключей есть не что иное, какпроцедура документального засвидетельствования его компетентности осуществлятьдеятельность, связанную с обслуживанием усиленных сертификатов ключей. АЦСК ГСЗ Украины является далеко неединственным и не первым центром сертификации, получившим свидетельство обаккредитации. До него такие свидетельства получили шесть центров, после него –еще три. То есть их компетентность в данной сфере так же подтвержденаЦентральным заверяющиморганом (http://czo.gov.ua).
Правовой статус электронной цифровой подписи определен Законом Украины от 22.05.2003 г. № 852-IV «Об электронной цифровойподписи» (далее – Закон об ЭЦП). Именно этотЗакон регулирует правовые отношения, которые возникают при использованииэлектронной цифровой подписи. При этом он не ставит сферу применения сертификатовключей в зависимость от выдавшего их центра сертификации и категорииподписываемых документов.
Усиленные сертификаты ключей ЭЦП, выданные любым аккредитованнымцентром сертификации ключей (АЦСК) в соответствии с Закономоб ЭЦП, являются универсальными и дают возможность подписывать документылюбого формата, в том числе и отчетность. Поэтому Центр занятости не вправенавязывать страхователям свои услуги электронной цифровой подписи, какединственно допустимые для удостоверения отчетности страхователя.
Но что интересно: не признавая «чужих» сертификатов, работники центровзанятости настаивают на том, что уж их то сертификаты можно использоватьпрактически везде, где есть такая техническая возможность. А это уже не чтоиное, как попытка «перетянуть одеяло на себя», переделить рынок в свою пользу. Ихотя в типовом договоре АЦСК ГСЗ Украины сказано, что «услуги ЭЦП Центромпредоставляются Клиенту на бесплатной основе», дальнейшее общение с работникамицентров занятости на местах наводит на мысль об отнюдь не бесплатной «техническойподдержке».
А теперь представим, что будет, если каждый орган государственнойвласти, которому субъекты хозяйственной деятельности подают ту или инуюотчетность, откроет свой «придворный» центр сертификации ключей и обяжет всех подписывать подаваемуюотчетность только их ключами. Государственная налоговая служба, Пенсионныйфонд, три фонда социального страхования, органы госстатистики – далеко неисчерпывающий перечень потребителей отчетности. И ведь усиленные сертификатыключей нужно обновлять ежегодно. В итоге такой технический прогресс обойдется вкругленькую сумму.
Впрочем, до этого вряд ли дойдет. Сегодня большинство центровсертификации серьезно настроены отстоять правомерность применения своихсертификатов при подписании отчетности в Фонд соцстраха от безработицы. К томуже должностные лица дирекции Государственного центра занятости Украины втелефонном общении отрицают наличие какой либо дискриминации сертификатов,выданных другими АЦСК. А коль отрицают, то, очевидно, понимают незаконностьподобной дискриминации. Очень хочется надеяться на их искренность. А темвременем страхователям, не желающим приобретать лишние комплекты ключей, стоитповременить с заключением договоров о предоставлении отчетности соцстраху отбезработицы в электронном виде. На бумаге принять отчетность в любом случаеобязаны.
- "Візуальний огляд" водія на стан наркотичного сп’яніння: аспект законності Євген Морозов 20:08
- Благодійна діяльність в Україні під час дії воєнного стану Оксана Соколовська 16:10
- Юридична практика у спорах з банками: реальний приклад Павло Васильєв 12:18
- Нові правила експортного контролю: виклики та можливості для українського бізнесу Ростислав Никітенко 12:12
- Від entry-level до CEO: розбираємо головні бар'єри для жінок у корпоративному світі Юлія Маліч 12:10
- Про Молдову, вибори і російський слід Галина Янченко 09:58
- Судовий збір при заявлені цивільного позову у кримінальному провадженні Євген Морозов вчора о 20:02
- Скасування Господарського кодексу: ризики для бізнесу та економіки Володимир Бабенко вчора о 17:11
- Розпочато роботу над вебплатформою судових рішень War Crime Леонід Сапельніков вчора о 14:41
- Маємо забезпечити армію якісним майном Дана Ярова вчора о 14:21
- Нові зміни до Кримінального кодексу України: що потрібно знати Оксана Соколовська вчора о 13:27
- Судова практика: відміна виконавчого напису приватного нотаріуса Павло Васильєв вчора о 12:31
- Сектори польської економіки, в які інвестує український бізнес Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 12:10
- Санкції та їх оскарження в ЄС: що варто знати українському бізнесу та адвокатам Ростислав Никітенко вчора о 12:08
- Відвід судді: закон, практика та поради Владислав Штика 03.11.2024 23:06
-
Освітні втрати набирають обертів: чому школярі масово виїжджають і не планують повертатися
Думка 27236
-
Укрнафта пробурила найглибшу свердловину за останні вісім років. Дає нафту та газ
Бізнес 11531
-
Найбільший завод з виробництва свинцю в Україні визнали банкрутом
Бізнес 11288
-
Німеччина отримала першу компенсацію за недопостачений Газпромом газ
Бізнес 6319
-
Хазяїн Грузії, Потопельники зі США, Українські скамери оббирають росіян. Найкращі історії світу
5106