Оскарження тарифу на електроенергію: КОАС розглядає справу проти постанови КМУ

Позов щодо скасування тарифу 4,32 грн/кВт∙год через порушення процедур КМУ розглядається КОАС, долучено Міненергетики.

Скасування тарифів на електричну енергію для побутових споживачів

В червні 2024 року звернувся до суду в інтересах клієнта про скасування тарифів на електроенергію. Вже в січні 2025 року КОАС розпочав активний розгляд справи. Вчора до справи долучили третьою особою Міненергетики.

Нагадаю, що предметом оскарження є постанова КМУ, якою піднято тарифи на електроенергію до 4.32 грн.

Станом на сьогодні Кабмін так і не надав економічного обґрунтування зазначеного тарифу, а тому просив залучити Міненергетики.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2024 року № 632 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року №483, встановлено фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів становлять з 1 червня 2024 р. по 30 квітня 2025 р. включно 4,32 грн. з ПДВ для індивідуальних та колективних побутових споживачів, а також споживачів, які визначені в абзацах одинадцятому – чотирнадцятому пункту 13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про ринок електричної енергії».

Вважаємо зазначену Постанову Кабінету Міністрів України від 31 травня 2024 року № 632 протиправною та нечинною з огляду на наступне:

Відповідно до статті 50 проєкти актів Кабінету Міністрів України, що мають важливе суспільне значення та визначають права і обов’язки громадян України, підлягають попередньому оприлюдненню в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Проєкт Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2024 року № 632 не був попередньо оприлюднений.

Аналогічно, відсутні пропозиції Міністерства енергетики про підвищення тарифів.

Станом на 22 травня 2024 року відповідні пропозиції були відсутні у Міністерства енергетики.

Відповідно до статті 15 Регламенту Кабінету Міністрів України схвалений Прем’єр-міністром проєкт порядку денного засідання Кабінету Міністрів та матеріали до нього Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає членам Кабінету Міністрів, іншим учасникам засідання не пізніше ніж за 24 години до початку засідання, а у разі проведення позачергового засідання надає їх до початку або в ході засідання. Матеріали з кадрових питань поширюються серед учасників засідання в день засідання перед його початком.

Проєкт порядку денного засідання Кабінету Міністрів, а також включені до нього проєкти актів Кабінету Міністрів, що мають важливе суспільне значення і стосуються прав та обов’язків громадян, розміщуються на офіційному вебсайті Кабінету Міністрів (Єдиному вебпорталі органів виконавчої влади) не пізніше ніж за 24 години до початку засідання. Проєкти актів, щодо яких залишилися неврегульовані розбіжності, розміщуються разом з інформацією про позицію зацікавлених органів, зауваження яких не враховано, із зазначенням мотивів.

Проте, проєкт вказаної постанови розміщений в публічному доступі не був.

Окрім того, проєкти регуляторних актів Кабінету Міністрів готуються з урахуванням особливостей, передбачених Законом України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, та відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 308 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 10, ст. 612).

Варто зазначити, що відповідно до статті 45 Регламенту Кабінету Міністрів України під час розроблення проєкту акта Кабінету Міністрів головний розробник аналізує стан справ у відповідній сфері правового регулювання, причини, які зумовлюють необхідність підготовки проєкту, визначає предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання, а також робить прогноз результатів реалізації акта та визначає критерії (показники), за якими оцінюватиметься ефективність його впровадження.

Проте, відповідні розрахунки були відсутні під час прийняття оскаржуваної постанови.

Окрім того, відсутня процедура погодження, передбачена статтею 48 Регламенту.

Варто зазначити, що вказаний проєкт постанови мав би пройти й процедуру громадського обговорення, передбаченого ст. 53 Регламенту.

Відсутня правова експертиза, проведена Міністерством юстиції України.

Про результати судової справи повідомимо.