Кваліфікаційний безвіз. Розмовляти з ЄС однією мовою
Україна взяла на себе зобов’язання забезпечити вільний рух на ринку праці, і це треба виконати. Ми маємо визнавати європейські кваліфікації, а вони в ЄС - українські.
Що означає бути повноправним членом Європейського Союзу?
Це в першу чергу отримати доступ до вільного ринку капіталів, ринку праці, інвестицій, вільного обігу товарів, це дотримання прав людини. ЄС – це правило «вільного простору» та чітке дотримання законів і директив.
Ми маємо визнавати європейські кваліфікації, а вони в ЄС – українські. І наше завдання інтегрувати Національну систему кваліфікацій у європейський кваліфікаційний простір. Зробити нашу систему кваліфікацій «зрозумілою» для європейців.
Так, роботи попереду багато. Це і необхідність міняти міграційну політику, бо гри в одні ворота не буде, нам теж треба визнавати кваліфікації країн ЄС. Треба навести лад у регульованих професіях, бо зараз навіть офіційно визначеного терміну не має.
Але, що важливо, у нас є сучасна Національна рамка кваліфікацій, яка відповідає по формі й структурі Європейській рамці кваліфікацій.
Тут пророблена колосальна робота Міністерством освіти і науки України і Національним агентством кваліфікацій.
Як результат, 27 лютого Європейська Комісія за участі Європейського фонду освіти, Міністерства освіти і науки України, Національного агентства кваліфікацій проведе офіційне представлення та обговорення звіту: «Порівняння Європейської рамки кваліфікацій та української Національної рамки кваліфікацій».
Звіт підготовлено протягом 2022-2023 років спільною українсько-європейською робочою групою, до складу якої, окрім представників вищезгаданих інституцій, входили українські та європейські експерти з питань якості освіти, визнання кваліфікацій, роботодавці тощо. Сам процес називається зіставленням, а звіти обговорюються в Дородчій групі ЄРК, у яку входять всі 38 країн. Відповідно, здійснивши зіставлення, країни можуть вказувати рівень ЄРК у своїх кваліфікаціях і сполучати свої бази, або реєстри кваліфікацій з відповідними базами інших країн через платформу EUROPASS.
Національна рамка кваліфікацій – це складний і мало кому зрозумілий термін, навіть у системі освіти. Але, саме НРК дозволяє «розмовляти» однією мовою з європейською системою кваліфікацій.
Коли українець влаштовується на роботу в ЄС, то перше питання від роботодавця – чи відповідає його рівень умінь, знань і компетентностей для виконання робіт. Так, може і відповідає, але як це підтвердити?
Визнання кваліфікації – це коли відповідний орган іншої країни може зрозуміти, що стоїть за конкретною кваліфікацією. І має змогу безпроблемно знайти відповідну кваліфікацію у своїй країні.
Якщо НРК не відповідає Європейській рамці кваліфікацій, то ускладнюється розуміння кваліфікацій і, відповідно, визнання. Тобто кваліфікація не є читабельною, зрозумілою, а з її «наповненням» важко розібратися. І українець змушений перенавчатися.
Саме незрозумілість нашої кваліфікації у інших країнах призводить до того, що людина отримує менш кваліфіковану роботу із нижчою заробітною платою, ніж мала би.
При цьому зрозуміти предметну область (галузь, спеціальність), у якій особа є кваліфікованою, як правило, не є проблемою. А ось визначити, якого рівня є дана кваліфікація (робітник, технік, фахівець, професіонал), часто важко.
Тому, наші громадяни потрапивши в інші країни та бажаючи мати кошти на проживання, готові працювати далеко не за фахом та виконуючи роботу, що не вимагає процедурного визнання.
То як же вийти з такої ситуації? Як розірвати це коло? Саме через НРК!
НРК вносить роз’яснення щодо змісту та наповнення кваліфікацій. Щоб зрозуміти суть, треба виходити з функцій/завдань, які виконує НРК.
Почнемо з визнання кваліфікацій. А саме: визнання кваліфікацій за кордоном.
Ця функція включає механізми позиціонування кваліфікацій у національних рамках кваліфікацій, а також їх зіставлення (порівняння) із ЄРК. Ці механізми є дуже важливими для забезпечення, в ідеалі, автоматичності визнання кваліфікацій. Усе це полегшує визнання кваліфікацій через підвищення зрозумілості конкретної кваліфікації.
Наприклад, людина із кваліфікацією електрика приїжджає працювати у країну ЄС і автоматично отримує певну роботу за кваліфікацією, що є еквівалентом або ж дуже близькою до кваліфікації електрика, яку вона виконувала у своїй країні. А як це можливо? Якщо українська НРК офіційно зіставлена з ЄРК.
Ще однією важливою функцією НРК є допомога в плануванні кваліфікацій.
Наприклад, кафедра освітнього закладу планує почати підготовку бакалаврів зі спеціальності «Філологія» за спеціалізацією «Германські мови та літератури (переклад включно), перша – англійська».
При формуванні освітньої програми з урахуванням стандартів було б дуже доречним ще раз проаналізувати, чи ця освітня програма буде «відповідати» 6 рівню НРК? Чи може випускник, який навчався за цією програмою, яка не «не дотягує» до 6 рівня знайти собі адекватне місце на ринку праці, якщо роботодавець чекає працівника із результатами навчання, що лежать в основі диплома бакалавра?
Те ж саме цього працівника чекає і за кордоном, коли роботодавець проаналізує його результати навчання, які не будуть відповідати запитам ринку праці.
Також, не слід забувати ще про одну функцію НРК – ідентифікацію.
Наприклад, до нас звернулася за працевлаштуванням особа з країни, система кваліфікацій якої нам не знайома, представивши свій диплом та додаток до нього із результатами навчання.
Наше завдання – зрозуміти, якому рівню НРК відповідає ця кваліфікація, до якої предметної області вона відноситься, щоб мати змогу йому запропонувати роботу аналогічної кваліфікації. Тобто потрібно вміти ідентифікувати представлену кваліфікацію. А це найпростіше і найточніше виконати через НРК, тому що ми аналізуємо результати навчання на предмет їхньої складності.
Також є важливим співвіднесення кваліфікацій усередині країни. Тобто мова йде не тільки про «вертикальне» зіставлення в межах певної професії чи галузі, а й про «горизонтальне» порівняння кваліфікацій із різних галузей, з різних областей професійної діяльності. Хоча ця функція є не надто часто застосованою, та все ж вона є визначеною в Законі України «Про освіту», як одна із завдань нашої рамки кваліфікацій.
Сучасний ринок праці та освіта відзначаються мобільністю і висувають запити щодо визнання результатів навчання, яке може тривати впродовж життя і подекуди за межами закладу освіти або власної країни, а також на співставлення професійних компетентностей і кваліфікацій, здобутих у різних країнах.
Україна взяла на себе зобов’язання забезпечити вільний рух на ринку праці, і це маємо виконати. Адже, кваліфікаційний безвіз – це коли ти маєш диплом, сертифікат і маєш можливість працевлаштуватися в країнах ЄС без необхідності перенавчання чи додаткового підтвердження своєї кваліфікації. Сьогодні ви працюєте електриком, зварювальником, бухгалтером в українській компанії, а завтра можете в польській чи німецькій і навпаки.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87051
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11261
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9252
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5719
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5436