Десятина для таможни: Будут ли повышены зарплаты в ГФС в 2017 году?
К эксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017 году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенных платежей»
Доработанныйпроект Закона Украины «Про Государственный бюджетУкраины на 2017 год»,размещенный на сайте Верховной Рады, предусматривает, что до 10 процентов суммыперевыполнения таможенных платежей, установленной помесячной росписью доходовобщего фонда, будет (по решению правительства) направляться на «обеспечениефункционирования органов, которые непосредственно осуществляют таможенныйконтроль (в том числе оплата труда должностных лиц)».
То есть, кэксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенныхплатежей».
Напомню, чтообещанное Романом Насировым повышение зарплаты за счет сокращения штата иоптимизации структуры ГФС, с треском провалилось.
Поэтому, соодной стороны, положительно, что правительство вносит предложения по решениюэтой давно наболевшей проблемы, но с другой стороны – правильно ли выбран путь?
По сути,создание «спецфонда для таможни» напоминает период времени, когда согласнонорме Таможенного кодекса Украины, еще 1991 года таможенные сборы шли наразвитие системы таможенных органов Украины.
Это нормапросуществовала до 2000 года и действительно в то время помогла создать и развиватьдействительно мощную Государственную таможенную службу Украины, которойнынешняя «сервисная» таможня ГФС в подметки не годится.
Но если до2000 года на развитие таможенной системы шли таможенные сборы за оформлениетранспортных средств, (в том числе ТС индивидуального пользования), товаров,перемещаемых через таможенную границу Украины (в том числе в международныхпочтовых отправлениях), и других предметов, а также за пребывание их подтаможенным контролем, за оформление вне рабочего времени и т.д. На то время этобыли значительные ресурсы, и они, говоря простыми словами, были всегда, так какисточник этих средств (таможенные сборы в понимании закона того времени) был постоянными надежным.
Что можносказать о 10 процентах от суммы общего перевыполнения помесячной росписидоходов?
Это крайненедальновидно ставить обеспечение таможен в зависимость от стольнепрогнозируемого источника – перевыполнение плана Минфина. Сама практикасоставление планов Минфином — постоянные корректировки, как в сторонуувеличения, так и уменьшения. Не будут ли страдать финансирование таможни ещеот таких колебаний плановых показателей?
Здесь ситуацияочень двоякая! Перевыполнение плана Минфина — это вроде бы хорошо. С другойстороны, это свидетельствует о низком качестве самого планирования. Если ГФСперевыполнила, значит Минфин не учел какие-то факторы, которые повлияли нанаполняемость бюджета.
И тогда наследующий месяц Минфин может эти факторы учесть, и повышенную зарплату никто неполучит. Через еще два месяца вся эта ситуация придет к тому, что Минфин будетсоставлять план «в подыгрыш» Фискальной службе, чтобы как раз хватало на«хлебушек», то есть на зарплату работникам.
И еще одно.Ставя в зависимость размер оплаты труда от перевыполнения плановых показателей,таможню в целом и ее рядовых инспекторов в частности сознательно подталкивают кусилению давления на субъектов внешнеэкономической деятельности.
Проявлениямогут быть разные. Например, административным путем заставлять безосновательнооформляться с повышением таможенной стоимости (база налогообложения), дабы«нагнать» платежи в бюджет. Такой подход, как показывает практика, приводит ктому, что у субъектов ВЭД отбивается желание заниматься импортом, или наоборот— появляется желание уйти в тень.
Ну и честноговоря, у большинства таможенников с зарплатой в 3000 грн. вряд ли произойдетосознанный отказ от возможностей заработать «иным» способом. Эта очереднаяинициатива влечет за собой больше стимулов для инспектора сотрудничать со всякого рода околотаможеннымижуликами, нежели ожидать эфемерной возможности получить прибавку к зарплате засчет спецфонда. Как говорится, «лучше синица в руках, чем журавль в небе».
Итог.Увеличивать финансирование органов, которые непосредственно осуществляюттаможенный контроль, и повышать оплату труда людям, которые принимаютнепосредственное участие в формировании большей половины всей доходной частибюджета страны (а это в 2017 году более 700 млрд. грн.) - надо инезамедлительно! Но делать это надо более традиционнымпутем – целевым выделением фиксированных сумм, повышением окладов и т.д.
Оставимперевыполнение планов на строительство и ремонт дорог! :)
- Нові мита Трампа: що чекає на Україну та Ізраїль у новій торговій реальності Олег Вишняков 18:27
- Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн? Артур Парушевскі 14:23
- Регулювання RWA-токенів у 2025 році: як успішно запустити проєкт Іван Невзоров 13:50
- Непотрібний президент Валерій Карпунцов 13:38
- Стягнення додаткових витрат на навчання дитини за кордоном: на що необхідно звернути увагу Арсен Маринушкін 13:21
- Оформлення права власності на частку у спільному майні колишнього подружжя Альона Прасол 10:29
- В Україні з’явився "привид" стагфляції, що пішло не так? Любов Шпак 10:27
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський вчора о 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін вчора о 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель вчора о 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко вчора о 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський 01.04.2025 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? 3794
- Шукайте жінку! Білоруський варіант 368
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів 252
- НАБУ: невиправдані надії 229
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям 158
-
"Супутник Притули" змінив правила гри: як Україна вплинула на фінський космічний бізнес
22869
-
Ексголова Харківської ОДА Кучер очолив наглядову раду держкомпанії "Ліси України"
Бізнес 17381
-
Сотні контрактів. Про що говорить масова закупівля Європою сучасних танків та БМП
16796
-
Треба багато, але окупності нема. Чому в Україні так довго будуються скляні заводи
Бізнес 13441
-
Податкова почала отримувати дані про людей, які систематично продають товари через інтернет
Фінанси 11466