Неоднозначность интерпретации люстрации
В сознании граждан, которые убеждены, что построение прозрачной антикоррупционной власти возможно только с новыми персоналиями, именно люстрация считается наиболее эффективным инструментом для полной перезагрузки системы государственного управления.
Всякаякрайность есть родная сестра ограниченности.
В.Белинский
В сознании граждан,которые убеждены, что построение прозрачной антикоррупционной власти возможнотолько с новыми персоналиями, именно люстрация считается наиболее эффективныминструментом для полной перезагрузки системы государственного управления. Такимобразом, люстрация, с целью проведения которой в Верховную Раду было внесенонесколько законопроектов, и создание правительства народного доверия,сформированного из профессионалов с опытом работы и чистой совестью, являютсяодними из главных требований современного украинского гражданского общества. Темне менее, невзирая на все приложенные усилия, полноценный процесс люстрации вУкраине так и не запущен. Сегодня этим вопросом занимаются энтузиасты, комитетыи организации, созданные на общественных началах, которые в силу высокогоградуса напряженности в обществе и хрупкости нового государственногоустройства, зачастую трактуют понятие люстрации в ее наиболее жесткойполитической интерпретации - чистке украинской власти. И в этом таитсясерьезная опасность, ведь в случае неправильного проведения люстрация вполнеможет использоваться в качестве метода мести, террора, репрессий, сведениясчетов, политической борьбы и партийной манипуляции.
Важно помнить о том, чтоистинная люстрация - это инструмент правосудия, который не должен стать вспышкойправедного гнева нового правительства, источником несправедливости илисценарием «охоты на ведьм». Напротив, значение люстрации заключается в регламентациидоступа к государственным постам лиц, принадлежавших к прежней власти, котораябыла обвинена в нарушении прав человека и сменена новой, и в первую очередь основываетсяна уголовном и административном законодательстве и правах человека. Это сложныйполитический и административный процесс, требующий взвешенных решений и последовательныхдействий. Люстрация ни в коем случае не может быть использована в политических или партийных целях,следовательно, во избежание злоупотребления этот процесс должен разграничиватьсяс уголовным преследованием за противоправное поведение лиц во время ихпребывания на государственных должностях.
Следует заметить, что люстрацияявляется универсальной мерой, но не имеет международных инструкций, ибазируется на практических выводах. Так, международный опыт подсказывает, что очищениеправительства, полиции, судов и других важнейших общественных институтов от преступныхи несправедливых представителей происходит при полной смене политическойсистемы общества, и предполагает прозрачность процесса, привлечениегражданского общества и установлениефиксированного периода времени проведения с отведением достаточного времени иресурсов для разработки и внедрения люстрации. Первостепенным условием для ее проведения является создание прочнойзаконодательной базы и представительного органа, уполномоченного на ее проведение.Также необходимо составитьперечень лиц и должностей, которые подвергаются люстрации, и четко определить цель, критерии и процедуры проведения люстрации, включая гарантии надлежащей правовойпроцедуры, такие как право на защитника и право на обжалование в суде, и последствиялюстрации, например, увольнение лица и запрет занимать определенные должностина определенный период времени.
Люстрация, как правовой механизм, вмировой практике применяется давно, однако не является достаточно популярноймерой, поскольку имеет ряд недостатков. Так, избавляясь от коррумпированныхполитиков, судей и правоохранителей, обновленное государство теряет очень многоопытных специалистов и создает дефицит кадров, и запрещая определенным группамлиц доступ к тем или иным должностям, по заявлению некоторых критиков и вовсенарушает принцип главенства закона и права человека. Тем не менее, процесслюстрации прошел в некоторых странах Центральной и Восточной Европы, где имелотносительный успех, являясь как эффективной мерой, так и не приведя ксущественным результатам. Так, в Германии, Чехии, Польше, Румынии, Словакии,Болгарии, Албании, Македонии, Венгрии, Грузии люстрация прошла не только в ееистинном понимании, но и зачастую имела характеристики массовой чисткиаппарата.
Следовательно,во избежание ошибок прошлого украинскому правительству следует обратитьвнимание на международный опыт проведения люстрации и, сделав определенныевыводы, приступить к разработке действенных правовых мер по борьбе с коррупциейв судебной и правоохранительной системе, что поможет Украине выйти на этапэкономического развития.
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов вчора о 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак вчора о 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко вчора о 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін 21.11.2024 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз 21.11.2024 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов 21.11.2024 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 21272
-
Що вигідно банку – невигідно клієнту. Які наслідки відмови Monobank від Mastercard
Фінанси 20504
-
Найбільший роботодавець і платник податків Херсонської області збанкрутував через війну
Бізнес 8014
-
Як тренування в спортзалі можуть нашкодити: помилки початківців
Життя 7716
-
Курс євро впав на 47 копійок: Який курс долара НБУ зафіксував на понеділок
Фінанси 7187