Действительно ли МВФ «затягивает пояса» украинцам?
В Украине фактически при всех властях сложилась традиция начинать успешное сотрудничество с МВФ, но потом прерывать его, объясняя это заботой о населении и неготовностью пойти на снижение уровня жизни людей, которого, якобы, требует МВФ.
В Украине фактически при всех властях сложилась традиция начинать успешное сотрудничество с МВФ, но потом прерывать его, объясняя это заботой о населении и неготовностью пойти на снижение уровня жизни людей, которого, якобы, требует МВФ.
Так, в 2004 году (президент Кучма, премьер Янукович) программа кредитования закончилась, фактически не начавшись, не был выдан даже первый транш. В 2008 году (президент Ющенко, премьер Тимошенко) из запланированных 11 млрд SDR было получено 7 млрд. В 2010 году (президент Янукович, премьер Азаров) программа прервалась после получения 2,25 млрд из 10 млрд. Наиболее продолжительной является программа, начатая после второго Майдана (президент Порошенко, премьер Яценюк), однако и она идет с постоянными задержками из-за невыполнения Украиной условий кредитования. В 2014 г. планировалось привлечь 10, 976 млрд SDR, а получено только 2,972 млрд; в 2015-м, соответственно, 4,738 млрд из 12,348 млрд. В каждом случае прекращение сотрудничества руководство страны объясняло тем, что заботится о благе простых украинцев. Однако, в самом ли деле так плох МВФ и все ли его требования сводятся к «затягиванию поясов» и без того бедными украинцами?
У МВФ всегда было и есть только одно обязательное требование – сбалансированность бюджета. Как именно это будет достигнуто, всегда вопрос обсуждаемый. Сбалансированность достигается двумя способами – снижением расходов или увеличением доходов. Снижения расходов госбюджета можно достигнуть ухудшением качества государственных услуг или же перекрытием схем разворовывания и неэффективного использования средств. Аналогично и с доходами: есть два направления быстрого решения проблемы – больше собирать за счет увеличения налогового и тарифного давления на население и бизнес или же уменьшить потери в цепочке «доходы бизнеса»–«сбор налогов»–«госбюджет». Фактически, в неэффективном государстве (а эффективные обычно к МВФ не обращаются) выполнение требования фонда о сбалансированности бюджета сводится к двум стратегиям – ухудшение жизни населения (путем увеличения сборов или снижения качества госуслуг) или ухудшение жизни «элит» (путем борьбы с коррупцией). Какую стратегию традиционно выбирают «элиты» – очевидно. Однако возможности этой стратегии в Украине уже близки к полному исчерпанию.
Например, для выполнения требования МВФ о сбалансированности бюджета «Нефтегаза» правительством была выбрана стратегия повышения тарифов. При этом вопрос снижения расходов «Нефтегаза» даже не подымался. В результате повышения тарифов удалось снизить убытки «Нефтегаза» с 89 млрд грн в 2014 г. до 25 млрд грн в 2015-м, однако количество получателей субсидии в Украине возросло до 5,4 млн семей, что составляет почти треть от всех семей. То есть большая часть убытков просто перенесена с одной статьи бюджета на другую. Для текущего решения этой проблемы Министерством соцполитики задумана верификация получателей субсидий (фактически, под «верификацией», как и в случае с вынужденными переселенцами, подразумевается создание бюрократических преград для максимального усложнения получения субсидий). Это позволяет частично отложить проблему, частично загнать ее вглубь, но никак не избавиться от нее.
Большинство провалов МВФ не только в Украине, но и в других странах возникали именно из-за верного указания направления движения, но игнорирования полной коррумпированности руководства, что ведет к выбору самых простых, но при этом пагубных путей для формального достижения поставленных целей. Впрочем, первопричину проблемы уже начало понимать и руководство МВФ, так как в начале апреля Директор-распорядитель фонда Кристин Лагард заявила, что ключевым элементом новой программы МВФ для Украины должна стать борьба с коррупцией. Насколько смог усвоить МВФ свои ошибки и есть ли у него эффективные рецепты для работы со странами, которые «никогда не упустят шанс упустить свой шанс», можно будет судить после подписания очередного меморандума, в котором будут определены цели и маркеры их достижения.
- Строк нарахування 3 % річних від суми позики Євген Морозов 09:52
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов вчора о 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак вчора о 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко вчора о 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін 21.11.2024 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз 21.11.2024 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов 21.11.2024 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
-
Що вигідно банку – невигідно клієнту. Які наслідки відмови Monobank від Mastercard
Фінанси 24017
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 21305
-
Мінекономіки пояснило, як отримати 1000 грн єПідтримки, і порадило задонатити їх на ЗСУ
Фінанси 10763
-
Курс євро впав на 47 копійок: Який курс долара НБУ зафіксував на понеділок
Фінанси 9400
-
Селена Гомес, Демі Мур та Єва Лонгорія: найкращі образи найуспішніших жінок Голлівуду – фото
Життя 7834