Регуляторная политика на финансовых рынках изменится
Сегодня я хотел бы поговорить об очередном одиозном законопроекте, который был принят Народными депутатами в первом чтении 22.05.2012 года. Так вот, речь пойдет о Законопроекте № 9583 «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно рынков фи
ПриветствуюВас дорогие читатели!
Сегодня яхотел бы поговорить об очередном одиозном законопроекте, который был принятНародными депутатами в первом чтении 22.05.2012 года.
Так вот, речьпойдет о Законопроекте № 9583 «Овнесении изменений в некоторые законы Украины (относительно рынков финансовыхуслуг)» (далее по тексту – законопроект).
За сим лаконичным названием кроется небольшой,но емкий документ, который призван дать возможность регуляторам финансовыхрынков, таким как Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку(НКЦБФР), а также Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг(Нацкомфинуслуг), принимать ряд нормативных актов, не руководствуясь при этомнормами Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики всфере хозяйственной деятельности» от 11.09.2003 года.
Среди прочего указанный Закон обязываетрегуляторные органы согласовывать принимаемые ими регуляторные акты со специально уполномоченным органом исполнительнойвласти по вопросам государственной регуляторной политики. На сегодня имявляется Министерство экономического развития и торговли Украины (до недавнихпор это был Государственный комитет по вопросам регуляторной политики ипредпринимательства и ходят упорные слухи, что очень скоро этот орган вернетсяк жизни).
Итак, если говорить про НКЦБФР, то в случаипринятия этого законопроекта, не будут согласовываться акты, принятые воисполнение таких полномочий:
- регламентацияправил выпуска ценных бумаг и производных;
- выдача разрешений украинским эмитентам наоборот их ценных бумаг за рубежом;
- установление требований к отрытомуразмещению ценных бумаг в Украине;
- установления порядка составления и подачиадминистративных данных участниками рынка ценных бумаг;
- определение особенностей учета операций сценными бумагами;
- установление критериев профессиональнойдеятельности на фондовом рынке;
- определение требований к руководителям иглавным бухгалтерам профессиональных участников фондового рынка;
- согласование приобретения существенной долив профессиональном участнике фондового рынка.
Нацкомфинуслуг не будет согласовывать акты,направленные на исполнение следующих полномочий:
- установление обязательных критериев инормативов достаточности капитала и платежеспособности, ликвидности,прибыльности, качества активов и рисковости операций, исполнения правилпредоставления финансовых услуг и других показателей и требований, которыеограничивают риски операций с финансовыми активами;
- контроль достоверности информации, котораяпредоставляется участниками рынка финансовых услуг, и т. д.
Исходя из пояснительной записки кзаконопроекту, он разработан Кабинетом министров Украины с целью, цитирую: «виходячиз необхідності підвищення операційної незалежності, посилення інституційноїспроможності національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферіринків фінансових послуг, та Національної комісії з цінних паперів та фондовогоринку, посилення захисту прав споживачів фінансових послуг, недопущення поширенняна фінансові ринки України негативних наслідків в умовах фінансових криз тапідвищення ефективності регулювання фінансових ринків»
Однако, мне кажется, что понятия «операційнанезалежність» и «інституційна спроможність» несколько отличаются от вседозволенностии бесконтрольности.
По опытуобщения с чиновниками в рамках нормотворческой деятельности могу сказать, чтоочень сложно, а порою и просто не возможно, убедить представителейгосударственного органа в ненужности и/или вредности тех или иных решений.
Можно много дискутировать на тему того, насколько эффективно один гос. орган защищает предпринимателей от другого, номожно точно сказать, что чем больше возможностей по защите своих прав есть у предпринимателя,тем комфортнее ему живется, и тем больше шансов чего-то реально добиться, и тембольше стимулов у всей государственной машины придерживаться законов.
Насколько мне известно, идейным вдохновителемэтого законопроекта был бывший глава Нацкомфинуслуг Василий Волга, который какмы знаем сейчас «не при делах», но его творение по-прежнему живет и как видим –развивается. При этом, по имеющейся у меня информации, НКЦБФР не настаивала наизменении законодательства об регуляторной политике.
Однако, судя по всему, действующие чиновникиобоих регуляторов не против такого подарка и Народные депутаты, похоже, готовыего им подарить.
При этом, на все разумные вопросы по поводуцелесообразности указных изменений чиновники отвечают, что так делается в НБУ,а на встречный вопрос – ну и что, зачем это нужно на нашем рынке?,вразумительного ответа нет.м
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Розпоряджання землею під час війни: поради юриста Сергій Пагер 21.04.2025 08:57
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи Сергій Пєтков 20.04.2025 19:43
- Рішенням суду з працівника (водія) стягнуто упущену вигоду Артур Кір’яков 19.04.2025 18:25
- Чому корпоративний стиль – це більше, ніж просто форма Павло Астахов 19.04.2025 12:09
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 232
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 145
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 136
- Ілюзія захисту: чим загрожують несертифіковані мотошоломи 124
-
Львів планує відкрити заміський тролейбусний маршрут до сусіднього села
Бізнес 31502
-
Хто такі світчери і чому вік — не привід боятись почати з нуля
Життя 5969
-
"Дитячий бонус" $5000: Білий дім збирає ідеї для збільшення народжуваності у США
Бізнес 4800
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 4592
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 4412