Депутаты, не ждите присяги, начинайте работать уже сейчас!
(Нас, юристов, это тоже касается)
"Работа над поправками" - интересный и благодарный труд на ниве законотворчества. А в "межсезонье" - вдвойне. Но пользуются этим преимущественно "бывалые" депутаты.
О "дрейфе" законопроектов сквозь созывы Верховной Рады известно многим. Но, как оказалось, далеко не всем. Полагаю, этому нужно посвятить несколько строчек, ибо в ближайшее время новоизбранные (особенно те, кто попал в ВР впервые) депутаты начнут просто захлебываться (или махнут на это мероприятие рукой).
Итак, коротко о том, что такое поправки. В "нормальном" толковании это предложения депутата изменить положения законопроекта, принятого в первом чтении. Принимается законопроект за основу, после чего депутатам дается 14 дней на подготовку поправок. Обычно за одну пленарную неделю принимается за основу около 15 законопроектов (это не статистика, может быть больше, может меньше). Не чрезмерная нагрузка, согласитесь, особенно в расчете на 450 субъектов.
Совсем иначе обстоят дела, когда к работе приступает парламент нового созыва. В новый созыв "перекочевывают" все законопроекты, принятые за основу в предыдущем созыве. А также те, что прошли последующие процедуры, но еще не ставшие законами. Например, в седьмой созыв "вошло" около 150 законопроектов.
Особенностей рассмотрения таких законопроектов - две.
Первая - все они традиционно вносятся в один день.
Вторая - они рассматриваются по процедуре подготовки ко второму чтению.
Это значит, что депутатам дается 14 дней на подготовку поправок. 150 - это в десять раз больше чем 15. С учетом того, что новым депутатам нужно время для "акклиматизации" и постижения особенностей работы ВР, времени на "поправочную" деятельность остается совсем мало.
Поэтому ниже я привожу законопроекты, которые с 90%-й вероятностью попадут в новый созыв. Проекты, над которыми есть смысл поработать в части поправок.
Одновременно я призываю народных депутатов уже включаться в работу. Не дожидаясь "присяговских" торжеств. А нас, уважаемые коллеги, призываю проявить активность и облегчить работу парламентариев - подготовить для них предложения, которые впоследствии могут превратиться в полноценные качественные поправки :)
Итак, список проектов законов. По порядку и языком оригинала (восклицательным знаком я отметил те проекты, которые могут представлять особый интерес именно для "нашего брата" - юристов):
№1095 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за дітьми-інвалідами та інвалідами І групи
№2107 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів)
№2202 Проект Закону про внесення змін до статті 1058 Цивільного кодексу України (щодо відповідальності банку за порушення умов договору банківського вкладу (депозиту)
№2227 Проект Закону про внесення зміни до підпункту 197.1.27 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України (щодо створення сприятливих умов для поліпшення забезпечення закладів охорони здоров'я та громадян доступними лікарськими засобами)
№2282 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення інституційної системи захисту персональних даних
№2327 Проект Закону про Фонд гарантування страхових виплат за договорами страхування життя
№2371 Проект Закону про внесення змін до статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо обліку та технічної інвентаризації
№2406 Проект Закону про внесення змін до статті 154 Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку виробництва продуктів дитячого харчування
№2536а-1 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування
№2548 Проект Закону про внесення змін до Сімейного кодексу України (щодо невідворотності обов'язку утримувати дитину особами, які позбавлені батьківських прав)
№2700 Проект Закону про заборону фінансових пірамід в Україні
№2737 Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо створення консолідованої групи платників податків)
№2750 Проект Закону про внесення змін до статті 35 Бюджетного кодексу України (щодо державної допомоги суб'єктам господарювання)
№3092 Проект Закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо вдосконалення механізму державної підтримки суб'єктів господарювання, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки
!№3216-1 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо відповідальності посадових та службових осіб органів державного нагляду (контролю)
!№3237 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень нотаріусів та особливостей реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення
№3574 Проект Закону про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" щодо працівників калійно-магнієвих копалень
№3672 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони біорізноманіття)
№4004 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони тваринного світу
№4055а Проект Закону про побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною
№4117а Проект Закону про особливий період у паливно-енергетичному комплексі
!№4185а-2 Проект Закону про реструктуризацію кредитних зобов'язань з іноземної валюти в гривню
№4186а-1 Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо реструктуризації кредитних зобов'язань з іноземної валюти в гривню)
!№4281 Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування спадщини)
№4295 Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо уточнення обліку та реєстрації платників податків
№4300а Проект Закону про протидію і запобігання сепаратизму та подолання наслідків сепаратистської діяльності на території України (десепаратизацію)
№4314а Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції)
№4322а Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо оновлення державного апарату та спрощення надання адміністративних послуг
№4323а Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо спрощення надання адміністративних послуг
№4494 Проект Закону про парламентську опозицію
№4554а Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо залучення транспортних засобів для вивезення населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій
№4710 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення проведення мобілізації та гарантій громадянам, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації
!№4743 Проект Закону про ліцензування певних видів господарської діяльності
№4986-1 Проект Закону про державний контроль, що здійснюється з метою перевірки відповідності законодавству про безпечність та якість харчових продуктів і кормів, здоров'я та благополуччя тварин
