О налогах, которых «как бы нет» и о налогах, которые «как бы есть». Существует ли в Украине налог на недвижимость?
Понятно, что система налогообложения в Украине – несовершенна. Экономически неэффективна. Запутанна. Временами – просто абсурдна. Темой сегодняшней статьи будет мини-анализ основного нормативного акта Закона Украини от 25 июня 1991 г. N 1251-XII «О систем
Понятно, что система налогообложения в Украине – несовершенна. Экономически неэффективна. Запутанна. Временами – просто абсурдна.
Темой сегодняшней статьи будет мини-анализ основного нормативного акта Закона Украини от 25 июня 1991 г. N 1251-XII « О системе налогообложения» (далее Закон №1251). Рассматриваться будет один вопросик – что в этом законе есть, а чего нет. Ведь правда интересно, если статья 1 Закона № 1251 говорит: «Податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, сплаті не підлягають» - то ПОЧЕМУ мы их таки платим???
Итак, для начала,
- 1. Чего в Законе нет???(А мы ведь платим…)
- - В Законе НЕТединого налога (см. Указ Президента Украины от 03.07.98 г. N 727/98 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства»). А ведь это – тот налог, который в Украине (НЕЗАКОННО!!!) платят миллионы (ну, может, сотни тысяч) субъектов предпринимательской деятельности.
- - В Законе НЕТподоходного налога с граждан (напомню, что с появлением в 2004г «заменяющего» налога на доходы физических лиц, был отменен – частично – Декрет КМУ от 26 декабря 1992г. N 13-92 «О подоходном налоге с граждан». На сегодняшний день Декрет недействующий, за исключением раздела IV в части налогообложения доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью. Т.е. де-факто, подоходный налог есть, де-юре – его не существует).
- 2. Что в Законе есть ???(А на первый взгляд –вроде как и нет…)
Это – более забавно. Есть ли (де-юре) в Законе № 1251 налоги, которых нет (де-факто)? Поговорим только об одном.
Раньше меня особенно умиляли предвыборные обещания и рекламные листовки кандидатов (разных мастей). Само собой, все ругали систему налогообложения и обещали – как только их выберут - снижение «налогового пресса». Чтобы блеснуть эрудицией, эти кандидаты цитировали Закон «О системе налогообложения», взахлеб перечисляя существующие в Украине налоги (ст.14, ст. 15 Закона № 1251). Как правило, редко кто из кандидатов знал предмет настолько хорошо, чтобы исключить из предвыборных листовок несуществующий (на сегодня) налог, внесенный в статью 14 Закона № 1251 за нумером 7:
7) податок на нерухоме майно (нерухомість);
Однако потом у меня возникли некоторые сомнения – а действительно ли этого налога в Украине нет? Чтобы ответить на этот вопрос, разберемся сначала, что такое «налог»? Определений этого понятия – масса. Мне больше всего нравится такое:
Податок – це плата суспільства за виконання державою її функцій, що має форму відрахування частини вартості валового національного продукту на загальносуспільні потреби, тобто податки необхідні для забезпечення виконання державою її функцій. Присвоєння державою частки нової вартості здійснюється не на основі об’єктивно діючих економічних законів, а на основі юридичних, шляхом примусу.
Налоги классифицируются по разным признакам. В том числе, налоги бывают общегосударственные и местные. Местные налоги устанавливаются местными органами власти и управления. В теории существует три варианта введения местных налогов:
-в виде надбавок к общегосударственным налогам, при этом уровень надбавки определяют местные органы в соответствии с установленными ограничениями;
-введение местных налогов в соответствии с перечнем, установленным высшими органами власти. При этом выбор налогов осуществляется местными органами власти;
-введение местных налогов на усмотрение местных органов без каких-либо ограничений со стороны центральной власти.
По общему мнению, в Украине местные налоги не обеспечивают в полном объеме необходимых затрат местных бюджетов. Потому, как дополнение к налоговому наполнению местных бюджетов, применяют по сути обязательные платежи, которые некоторые экономисты называют “квазифискальными соглашениями” [ Курбатова М., Левин С. “Деформализация правил взаимоействия власти и бизнеса. Вопросы экономики. М. 2005г №10. с.119-131 ].
Предметом обмена в этих соглашениях являются дополнительные обязанности бизнеса по дофинансированию территорий, там же определены гарантии, которые этому бизнесу представляются властью.
Достаточно часто, эта дополнительная “квазифискальная” нагрузка (которая по сути является местным налогом) сопоставима с общим суммарным уровнем “податкового тягаря”, который возложен на налогоплательщика.
Например, при строительстве жилья в г.Києве существует нерушимая практика, в соответствии с которой застройщик передает 15-20 процентов вновьпостроенного жилья для нужд города (так называемая “доля города” и “доля района”). По сути это натуральный местный налог с оборота по ставке 15-20 процентов (бывает и выше), который оплачивается налогоплательщиком дополнительно к существующей налоговой нагрузке (налогу на прибыль предприятий, НДС, другим налогам). Понятно, что такая дополнительная “квазифискальная” нагрузка крайне негативно сказывается на стоимости жилья и раскручивает инфляционные процессы.
ВЫВОД: я бы не утверждала, что сегодня в Украине не существует налога на недвижимость. Он ЕСТЬ – это местный налог с оборота – натуральный налог на вновь построенную недвижимость.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87049
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11247
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9246
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5717
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5422