Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
Дивлюся дословника. Спеціальний – призначений виключно для кого-, чого-небудь; який має особливе призначення; який чимсь виділяється серед інших; не такий, як інші;особливий.
У судовихрішеннях часто називають закон спеціальним. Чому закон називається спеціальним?Коли він стає таким?
Прямоговизначення, коли закон є чи стає спеціальним, у законодавстві я не знайшов. Утеорії та юридичній практиці прийнято згадувати принцип римського права lexspecialisderogatgeneralis (лат.«спеціальний закон відміняє (витісняє) загальний закон»), який називаютьколізійним принципом. Він покликаний розв’язувати колізії між нормами права,які по-різному регулюють одні й ті ж відносини. За цим принципом пріоритетнадається спеціальній нормі, а не загальній. Законодавець приймає спеціальнунорму, яка має регулювати конкретні суспільні відносини по-особливому.
Одним із таких спеціальних законів суди називаютьЗакон України «Про судовий збір». У цій статті викладу свої міркування щодо«спеціальності» цього закону при розгляді питання про звільнення від сплатисудового збору позивачів-споживачів кредитних послуг.
Є колізія між статтею 5Закону України «Про судовий збір», яка містить перелік осіб, звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи вусіх судових інстанціях, і частиною 3 статті 22 Закону України «Прозахист прав споживачів», якою споживачів звільнено від сплати судового збору запозовами, що пов'язані з порушенням їх прав. І єсуперечлива практика Верховного Суду України і Вищого спеціалізованогосуду України з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо звільнення відсплати судового збору у справах за позовами споживачів.
Треба розібратись, яка норма є спеціальною, а яка загальною щодо звільненняпозивача-споживача від сплати судового збору.
Закон «Про захист прав споживачів» покликаний регулювати виключно суспільнівідносини щодо споживання товарів і послуг. Як тут не згадати про тлумаченняслова «спеціальний», яке дається у словнику: спеціальний – призначений виключно для кого-, чого-небудь; який має особливе призначення.
Змістомчастини 3 статті 22 Закону «Про захист прав споживачів» є право особи, яказвертається із позовом до суду із вимогами щодо захисту її прав, як споживача, на звільненнявід сплати судового збору. Кожне право особи, закріплене у законі, передбачаєможливість його реалізації. Не відповідає призначенню правової і соціальноїдержави такий стан, коли є закон, який закріплює право, але його не можнареалізувати. Зрозуміло, що якщо у частині 3 статті 22 Закону «Про захист прав споживачів» зазначається «за позовами», то таке право може бутиреалізоване при поданні позовної заяви.
Не маєзначення, що статтею 5 Закону «Просудовий збір»не передбачено пільг щодо сплати судового збору споживачами.Наприклад, цією нормою також не звільнено від сплати судового збору заявника усправі про визнання фізичноїособи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи. Алечастиною 2 статті 240 ЦПК України встановлено, що судові витрати (а отже йсудовий збір), пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особинедієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносятьсяна рахунок держави. Ця норма ЦПК несе у собісоціальний зміст: держава визнає, що люди із психічними розладами єнезахищеними. Не повинно бути перешкод у захисті їх прав у суді. Державі небуде користі від того, що потенційні піклувальники та опікуни черезнеобхідність сплачувати судовий збір, оплачувати вартість проведеннясудово-психіатричної експертизи, не будуть звертатись до суду.
Метою Закону«Про захист прав споживачів» є правове забезпечення умов для цивілізованогоринку товарів і послуг із дієвими заходами впливу щодо порушників. При цьомуочевидним є нерівність можливостей у захисті своїх прав між виконавцем послуг іспоживачем. Як вказано у п. 3.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду від 10 листопада 2011 р. № 15-рп/2011 (справа прозахист прав споживачів кредитних послуг), держава забезпечуєособливий захист більш слабкого суб’єкта економічних відносин. Таким суб’єктомє саме споживач.
Безпрактичного механізму реалізації частини 3 статті 22 Закону України «Прозахист прав споживачів» ця норма носила б декларативний характер. Державі має бути вигіднодля підвищення рівня послуг, аби споживач міг безперешкодно звернутися до судуіз позовом до виконавця цих послуг. Якби держава не надавала такої можливостіспоживачу, тоді б ринок не міг розвиватися у напрямку підвищення якості послуг,а скотився б до рівня обману споживачів.
Також в ухвалах судів про повернення позовних заяв про захист правспоживачів доволі часто наводиться теза: «Зазмістом змін до статті 5 Закону «Про судовий збір», які прийняті пізніше, ніжЗакон «Про захист прав споживачів», убачається, що з 1 вересня 2015 рокуспоживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав, не відносятьсядо суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розглядусправи в усіх інстанціях». (див. ухвалу Верховного Суду України від 16вересня 2016 р. у справі № 6-2128ц16). Але ця теза не має ніякого відношення доколізійного принципу про пріоритет спеціального закону. Тут має місцевідображення давньоримського принципу lexposteriorderogatpriori (лат. «пізнішим закономвідміняється більш ранній»).
Упостановісудових палат у цивільних, адміністративних та господарських справахВерховного Суду України від 30 листопада 2016 р. у справі № 6-1121цс16 наведено тезу про те, що судовийзбір як складова судових витрат виконує компенсаційну, превентивну і соціальнуфункції. Але як Закон «Про судовий збір» може визначати превентивну і соціальнуфункцію щодо створення державою умов для захисту прав споживача, або створенню умов дляцивілізованого ринку товарів і послуг? Прокомпенсаційну функцію судового збору для фінансування судів вірю, а от щодо зміступревентивної і соціальної функції з точки зору захисту прав споживачів чомусьсумніваюся.
Усім споживачам, які звертаються до суду із позовами прозахист їх прав, радив би аргументувати позицію щодо звільнення їх від сплатисудового збору пріоритетністю статті 22 Закону «Про захист прав споживачів» передЗаконом «Про судовий збір». Так, у справі за позовом банку про стягненнякредитної заборгованості я подав зустрічну позовну заяву про визнання недійснимикредитного договору, договорупоруки та договору іпотеки. Судовий збірне платив. Навів аргументи, які викладені вище. Суд прийняв до розглядузустрічну позовну заяву до розгляду в одному провадженні із позовом банку.
06.09.2017 14:16
Спеціальний, бо компенсаційний
У судових рішеннях часто називають закон спеціальним. Чому закон називається спеціальним? Коли він стає таким?
Спеціальнапропозиція! Це коли можна купити дві одиниці товару за ціною однієї, хоча вамцей товар геть не потрібен. Спеціальний тариф! Це коли одна додаткова умовацього тарифу записана маленькими літерами на звороті рекламного буклету.Спеціальний статус. Це для тих, хто хитріший. Спеціальний агент. Це у кіно,коли один перемагає цілу армію.Дивлюся дословника. Спеціальний – призначений виключно для кого-, чого-небудь; який має особливе призначення; який чимсь виділяється серед інших; не такий, як інші;особливий.
У судовихрішеннях часто називають закон спеціальним. Чому закон називається спеціальним?Коли він стає таким?
Прямоговизначення, коли закон є чи стає спеціальним, у законодавстві я не знайшов. Утеорії та юридичній практиці прийнято згадувати принцип римського права lexspecialisderogatgeneralis (лат.«спеціальний закон відміняє (витісняє) загальний закон»), який називаютьколізійним принципом. Він покликаний розв’язувати колізії між нормами права,які по-різному регулюють одні й ті ж відносини. За цим принципом пріоритетнадається спеціальній нормі, а не загальній. Законодавець приймає спеціальнунорму, яка має регулювати конкретні суспільні відносини по-особливому.
Одним із таких спеціальних законів суди називаютьЗакон України «Про судовий збір». У цій статті викладу свої міркування щодо«спеціальності» цього закону при розгляді питання про звільнення від сплатисудового збору позивачів-споживачів кредитних послуг.
Є колізія між статтею 5Закону України «Про судовий збір», яка містить перелік осіб, звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи вусіх судових інстанціях, і частиною 3 статті 22 Закону України «Прозахист прав споживачів», якою споживачів звільнено від сплати судового збору запозовами, що пов'язані з порушенням їх прав. І єсуперечлива практика Верховного Суду України і Вищого спеціалізованогосуду України з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо звільнення відсплати судового збору у справах за позовами споживачів.
Щоправда, у переважнійбільшості цих рішень розглядалось питання про звільнення споживачів від сплатисудового збору при подачі апеляційних і касаційних скарг, заяв про переглядсудових рішень Верховним Судом України. У рішеннях, прийнятих не на користьпозивачів, наводиться теза, що «Закон України«Про судовий збір»є основним спеціальнимзаконом, положеннями якого визначено порядок справляння судового збору, зокремайого обчислення, сплата, а також звільнення осіб від його сплати».
Треба розібратись, яка норма є спеціальною, а яка загальною щодо звільненняпозивача-споживача від сплати судового збору.
Закон «Про захист прав споживачів» покликаний регулювати виключно суспільнівідносини щодо споживання товарів і послуг. Як тут не згадати про тлумаченняслова «спеціальний», яке дається у словнику: спеціальний – призначений виключно для кого-, чого-небудь; який має особливе призначення.
Змістомчастини 3 статті 22 Закону «Про захист прав споживачів» є право особи, яказвертається із позовом до суду із вимогами щодо захисту її прав, як споживача, на звільненнявід сплати судового збору. Кожне право особи, закріплене у законі, передбачаєможливість його реалізації. Не відповідає призначенню правової і соціальноїдержави такий стан, коли є закон, який закріплює право, але його не можнареалізувати. Зрозуміло, що якщо у частині 3 статті 22 Закону «Про захист прав споживачів» зазначається «за позовами», то таке право може бутиреалізоване при поданні позовної заяви.
Не маєзначення, що статтею 5 Закону «Просудовий збір»не передбачено пільг щодо сплати судового збору споживачами.Наприклад, цією нормою також не звільнено від сплати судового збору заявника усправі про визнання фізичноїособи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи. Алечастиною 2 статті 240 ЦПК України встановлено, що судові витрати (а отже йсудовий збір), пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особинедієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносятьсяна рахунок держави. Ця норма ЦПК несе у собісоціальний зміст: держава визнає, що люди із психічними розладами єнезахищеними. Не повинно бути перешкод у захисті їх прав у суді. Державі небуде користі від того, що потенційні піклувальники та опікуни черезнеобхідність сплачувати судовий збір, оплачувати вартість проведеннясудово-психіатричної експертизи, не будуть звертатись до суду.
Метою Закону«Про захист прав споживачів» є правове забезпечення умов для цивілізованогоринку товарів і послуг із дієвими заходами впливу щодо порушників. При цьомуочевидним є нерівність можливостей у захисті своїх прав між виконавцем послуг іспоживачем. Як вказано у п. 3.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду від 10 листопада 2011 р. № 15-рп/2011 (справа прозахист прав споживачів кредитних послуг), держава забезпечуєособливий захист більш слабкого суб’єкта економічних відносин. Таким суб’єктомє саме споживач.
Безпрактичного механізму реалізації частини 3 статті 22 Закону України «Прозахист прав споживачів» ця норма носила б декларативний характер. Державі має бути вигіднодля підвищення рівня послуг, аби споживач міг безперешкодно звернутися до судуіз позовом до виконавця цих послуг. Якби держава не надавала такої можливостіспоживачу, тоді б ринок не міг розвиватися у напрямку підвищення якості послуг,а скотився б до рівня обману споживачів.
Також в ухвалах судів про повернення позовних заяв про захист правспоживачів доволі часто наводиться теза: «Зазмістом змін до статті 5 Закону «Про судовий збір», які прийняті пізніше, ніжЗакон «Про захист прав споживачів», убачається, що з 1 вересня 2015 рокуспоживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав, не відносятьсядо суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розглядусправи в усіх інстанціях». (див. ухвалу Верховного Суду України від 16вересня 2016 р. у справі № 6-2128ц16). Але ця теза не має ніякого відношення доколізійного принципу про пріоритет спеціального закону. Тут має місцевідображення давньоримського принципу lexposteriorderogatpriori (лат. «пізнішим закономвідміняється більш ранній»).
Упостановісудових палат у цивільних, адміністративних та господарських справахВерховного Суду України від 30 листопада 2016 р. у справі № 6-1121цс16 наведено тезу про те, що судовийзбір як складова судових витрат виконує компенсаційну, превентивну і соціальнуфункції. Але як Закон «Про судовий збір» може визначати превентивну і соціальнуфункцію щодо створення державою умов для захисту прав споживача, або створенню умов дляцивілізованого ринку товарів і послуг? Прокомпенсаційну функцію судового збору для фінансування судів вірю, а от щодо зміступревентивної і соціальної функції з точки зору захисту прав споживачів чомусьсумніваюся.
Усім споживачам, які звертаються до суду із позовами прозахист їх прав, радив би аргументувати позицію щодо звільнення їх від сплатисудового збору пріоритетністю статті 22 Закону «Про захист прав споживачів» передЗаконом «Про судовий збір». Так, у справі за позовом банку про стягненнякредитної заборгованості я подав зустрічну позовну заяву про визнання недійснимикредитного договору, договорупоруки та договору іпотеки. Судовий збірне платив. Навів аргументи, які викладені вище. Суд прийняв до розглядузустрічну позовну заяву до розгляду в одному провадженні із позовом банку.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Мінфін проігнорував вимоги громадськості підвищити акциз на ТВЕН Артур Парушевскі вчора о 18:58
- Підроблені документи: правовий компас Дмитро Зенкін вчора о 16:47
- Хрестоматія винахідництва. Системно-синергетична методика Вільям Задорський вчора о 14:43
- Кібербезпека: до яких викликів готуватися у 2025 році Андрій Михайленко вчора о 14:12
- Як реалізувати переважне право купівлі частки ТОВ? Альона Пагер вчора о 11:36
- Кенселінг як штучний контроль Михайло Зборовський 28.05.2025 13:21
- Промптинг як нова необхідна навичка: чому вона важлива для кожного Станіслав Нянько 28.05.2025 13:13
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів Юрій Григоренко 28.05.2025 12:55
- Тимчасове вилучення майна у кримінальному провадженні Сергій Пагер 28.05.2025 08:27
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію Тетяна Огнев'юк 27.05.2025 18:24
- Китай, Індія, Польща, Угорщина: сперечаємося чи торгуємо? Любов Шпак 27.05.2025 16:03
- Вдячність, як ключ до власного життя Алла Заднепровська 27.05.2025 12:59
- Оцінка доказів в аудиті та кримінальному процесі: точки дотику з точки зору ШІ Ольга Рубітель 26.05.2025 22:13
- Cмарт контракти в енергетиці: чи готова Україна до диджиталізації ринку Ростислав Никітенко 26.05.2025 12:54
- Акт догляду: коли держава перетворює турботу на бюрократію Світлана Приймак 25.05.2025 00:57
Топ за тиждень
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію 1102
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? 207
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 140
- Оцінка доказів в аудиті та кримінальному процесі: точки дотику з точки зору ШІ 131
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів 123
Популярне
-
Бум ШІ-музики: як українці генерують пісні та який із цього прибуток
Технології 11901
-
У Литві частину допомоги, що була призначена для українців, надали росіянам та білорусам
Бізнес 6725
-
BLUETTI представляє Apex 300: електростанція для дому, автофургонів та автономного життя
Новини компаній 6406
-
Кухонний чекап: що насправді небезпечно в посуді і як це впливає на мозок, IQ і гормони
Життя 4712
-
Тренд на вертикальні серіали: українська Holywater заробляє на них мільйони. Як це працює
Технології 4397
Контакти
E-mail: [email protected]