Фінансові результати діяльності Укроборонпрому 2015-2017
Результати перевірки державними аудиторами роботи Концерну за 2,5 роки підтверджують, що систему управління та контролю в ВПК необхідно докорінно змінювати.
(Допис опубліковано на Українському Мілітарному Порталі)
Це перший випадок, коли державні аудитори публічно оприлюднили результати аудиту діяльності концерну, та ще й за такий період – 2,5 роки. Звіт Держаудитслужби містить результати державного фінансового аудиту діяльності ДК Укроборонпром за період з 01.07.2015 по 31.12.2017, а сам аудит проведено відповідно до доручення Прем’єр-міністра України.
КМУ вже неодноразово доручав відповідальним органам провести аналіз фінансово-економічної діяльності Концерну та підприємств, включених до його складу (протоколи засідання КМУ №26 від 14.07.2016, №25 від 29.03.2017, №31 від 19.04.2017 та інш.). Особливо це було актуально в період розробки державних програм реформування та розвитку ВПК. При відсутності аудиту Концерну ще рік тому КМУ затвердив Державну цільову програму реформування та розвитку ВПК 2021, що передбачає мільярдні вливання державних коштів в підприємства Укроборонпрому. Такий підхід створив величезні ризики корупції та ризики нецільового використання фінансових ресурсів країни.
Відповідно до ст. 17 Статуту Концерну, Укроборонпром утворений з метою забезпечення ефективного функціонування та управління суб’єктами господарювання державного сектору економіки, які проводять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів і беруть участь у військово-технічному співробітництві з іноземними державами. Станом на 01.10.2017 – це аж 123 державних підприємства (державних комерційних підприємств - 116 та казенних - 7) та 13 господарських товариств з державною часткою понад 50 %.
При цьому за інформацією ж самого Концерну, станом на середину 2017 року його підприємства були завантажені не більш ніж на 30%: враховуючи потенційні можливості підприємств Концерну, до Збройних Сил України можливо поставляти понад 1100 зразків ОВТ на загальну суму понад 2,5 млрд грн.
Одночасно, через невиконання Наглядовою радою та генеральним директором своїх повноважень, визначених Законом та Статутом - відсутній орган внутрішнього фінансового контролю Концерну через нестворення аудиторської служби, та непроведені щорічні аудиторські перевірки діяльності учасників Концерну.
Держаудитслужба звертає увагу, що гендиректор Концерну повинен призначатись на посаду та звільнятись Кабміном, а не Президентом України - адже це є перевищенням його повноважень та порушує Конституцію (в звіті рекомендовано привести норми Статуту ДК «Укроборонпром» у відповідність до вимог частини четвертої статті 122 Господарського кодексу України, згідно з якою управління державним (комунальним) об’єднанням здійснює генеральний директор об’єднання, який призначається на посаду та звільняється з посади органом, що прийняв рішення про утворення об’єднання, тобто КМУ).
Відсутні затверджені стратегія розвитку і напрями діяльності Концерну; фінансовий план на 2018 рік; напрями діяльності Концерну на черговий рік; показники діяльності Концерну.
Не затверджені інвестиційна політика стосовно активів Концерну та інвестування в активи, які належать учасникам; інвестиційні плани Концерну, в тому числі річні, а також інвестиційні плани на середньострокову перспективу (3-5 років).
Відомо, що механізми управління Концерном розділені між повноваженнями Президента та Кабінету Міністрів. Відсутній центральний орган виконавчої влади, відповідальний за формування та реалізацію державної військово-промислової політики.
Як наслідок, ми маємо неконтрольованість діяльності Концерну, монополізм та відсутність регулювання всієї галузі з боку Уряду. Це призводять до існування неконкурентного середовища та дискримінації українських виробників, в тому числі недержавної форми власності, стримування іноземних інвестицій в галузь, а відповідно й до гальмування розвитку галузі в цілому з відповідними втратами для Державного бюджету та шкодою для обороноздатності країни.
А результати перевірки державними аудиторами роботи Концерну за 2,5 роки ще раз підтверджують, що систему управління та контролю в Концерні та ВПК країни в цілому необхідно докорінно змінювати.
- Чому ми майже програли інформаційну війну Росії у Польщі Михайло Стрельніков 12:09
- Безпека як стратегія стійкості в 10 кроках Ігор Шевцов 09:16
- Кризові комунікації: як слова можуть врятувати репутацію і бізнес Олександр Скнар вчора о 16:18
- Сексуальний компас. Як еволюція обирає партнера Ольга Духневич вчора о 10:50
- Багатство і задоволення життям: чому важливі баланс та усвідомлений вибір Олег Вишняков 17.09.2025 13:29
- Делегування продажів: 5 інструментів, що знімають навантаження з власника бізнесу Олександр Висоцький 17.09.2025 11:00
- А "осадочек" лишився. Або три питання до держави через справу Archer Галина Янченко 16.09.2025 14:37
- Як зробити зустрічі ефективними: правила, що економлять час і дають результат Олександр Скнар 16.09.2025 09:20
- Синдром 3I/ATLAS Володимир Стус 15.09.2025 21:34
- Сайт як стратегічний сейлз-інструмент: чому бізнесу потрібна власна платформа Ярослав Халецький 15.09.2025 18:27
- Висновок експерта у галузі права: правова природа та оцінка судовою практикою Леся Дубчак 15.09.2025 16:17
- Як українці тікають у світ симулякрів, коли небо стає все дірявішим Максим Гардус 15.09.2025 14:23
- Україна після розпаду СРСР: західні припущення та наслідки для економіки Сергій Дідковський 15.09.2025 13:59
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? Наталія Павлючок 15.09.2025 08:58
- Eнергетичний дарвінізм: юридична стратегія M&A в умовах кризи Ростислав Никітенко 14.09.2025 21:07
- Соціальні пріоритети програми дій Уряду на 2025-2026 рік 402
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів 136
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? 119
- Створення Спільноти публічних закупівельників: крок до європейських стандартів 93
- Безпека як стратегія стійкості в 10 кроках 91
-
Кохання без статусу – як зрозуміти, що ви застрягли в ситуативних стосунках
Життя 10818
-
Кабмін схвалив введення базової соціальної допомоги замість чинних держвиплат
Фінанси 9417
-
Розробник ракети "Фламінго" працює над новою системою ППО. Бліцінтерв'ю із CTO Fire Point
Технології 9240
-
DJI анонсувала мініатюрний дрон Mini 5 Pro з портретним режимом і вертикальним фільмуванням
Технології 7451
-
Компанія Fire Point збільшила виробництво ракет "Фламінго"
Технології 6161