Три рекомендации о том, как навести порядок в кадровой политике ГФС
Чехарда постоянных сокращений, переназначений, выведений за штат, ликвидации и переименований постов продолжает сквозь годы лежать неподъёмным грузом на бюджете ГФС. Как навести порядок в кадровой сфере?
Вгодовщину руководства главы ГФС Насирова я уже писал о его реальных результатахкадровых иорганизационных реформ на таможне. Этот блогдо сих пор остается актуален, а в некоторых моментах – ситуация с кадровойполитикой и организационной структурой таможен стала еще печальней.
Таквот совсем недавно господин Насиров в своем интервью заявил, что сокращенийтаможенников больше не планируется, «что кое-где мыуже даже перестарались. Например, пункты пропуска на западнойгранице». И теперь уже идет речь о необходимости увеличения количестватаможенников. Оказывается, следуя «четкомуплану действий и видению конечного результата реформирования фискальной службы»Насиров перестарался в сокращениях, оставив без работы сотни таможенников.
Подумаешь «Акелапромахнулся!». Но насколько цинично эти ошибки выглядят в отношение судебсокращенных таможенников и их семей!
В то же времяодним из аргументов для создания Межрегиональной таможни стала необходимость «запасныхтаможенников». Отряды чипов и дейлов (по информации Насирова до 100 единиц),проедая еще большую дыру в финансировании ГФС, будут «спешить на помощь» неудачнооптимизированным таможням, таможенным постам, «предоставлять дополнительныесервисы», заменять целые смены.
Мы еще не успелипобороть налоговых белочек, а в полку прибыли, так сказать, спецбурундуки.
Неудивительно, чтои увеличить хоть как-то зарплаты таможенников никак не удается. Чехарда постоянныхсокращений, переназначений, выведений за штат, ликвидации и переименованийпостов продолжает сквозь годы лежать неподъёмным грузом на бюджете ГФС. И кэтому добавились высоко затратные «черные сотни» и «выездные гастролеры»Межрегиональной таможни.
Поэтому оповышении зарплат рядовых таможенников пригодится забыть надолго.
Если говорить отом, что необходимо реализовать в вопросах рационального и эффективногораспределения численности, а также организационной структуры таможен, то, помоему мнению, это в первую очередь:
1. Ликвидация «искусственно» созданных таможен.
Первое, безсомнения, это Межрегиональная таможня: ее уже надо закрывать, даже не открывая.Уверен, что многие думающие таможенники даже не захотят участвовать вконкурсном отборе в данную структуру, предугадывая ее скорую кончину.
Второе - ликвидацияЭнергетической таможни, с передачей ее отделов таможенного оформления вструктуру тех таможен, где они территориально расположены.
Это атавизмпривязывать оформление определенных групп товаров к определенным местамоформления. В тоже время принцип свободы выбора места оформления не исключает возможностьспециализации отдельных отделов. Выбор места оформления должен подчинятьсятранспортно-логистической и финансовой логике. А ставить жесткие привязкиадминистративным путем – это недопустимо.
2. Перераспределение штатной численности между действующими таможнями.
Приведу примерХерсонской таможни. После того как Херсонская таможня стала по сутиприграничной (хоть и с административной границей) с тремя контрольными пунктами,ее штатная численность была увеличена на несколько сотен единиц.
В тоже время, вначале этого года после прекращения торговли с Крымом, роль таможни вконтрольных пунктах пропуска сведена, по сути, к контролю предметов,перемещаемых физическими лицами.
В тоже время,проанализировав интенсивность перемещения на западной границе Украины, иучитывая чистосердечное признание Насирова в ослаблении кадрового обеспеченияна этом участке границы, грамотное перераспределение напрашивается само собой.
Главный принцип –это рациональное распределение существующей численности между таможнями(постами) с учетом фактической загрузки (количество оформляемых деклараций, пропускаемыхтранспортных средств, пассажиров и т.д.). Кто-то оформляет полдекларации вдень, а кому-то приходится по тридцать штук.
3. Своевременное реагирование на изменение активности внешнеэкономическойдеятельности в разных таможнях путем перераспределения фактической работы вавтоматизированном порядке.
Эта идеязаключается, например, в том, что при превышении норм загрузки на одногоинспектора часть деклараций, поданных в Киевской городской таможне,автоматическим путем переходит в Житомирскую таможню для проведения таможенногооформления. Житомирская таможня дистанционно проводит процедуры по декларации,а действия с товаром, который физически находится в Киеве, например досмотр, проводятсотрудники Киевской таможни.
Это, естественно,требует программно-технической реализации, но, по моему мнению, принесет большепользы, чем реализация автоматического распределения деклараций в том виде, какэто сейчас происходит.
- Судовий збір при заявлені цивільного позову у кримінальному провадженні Євген Морозов вчора о 20:02
- Скасування Господарського кодексу: ризики для бізнесу та економіки Володимир Бабенко вчора о 17:11
- Розпочато роботу над вебплатформою судових рішень War Crime Леонід Сапельніков вчора о 14:41
- Маємо забезпечити армію якісним майном Дана Ярова вчора о 14:21
- Нові зміни до Кримінального кодексу України: що потрібно знати Оксана Соколовська вчора о 13:27
- Судова практика: відміна виконавчого напису приватного нотаріуса Павло Васильєв вчора о 12:31
- Сектори польської економіки, в які інвестує український бізнес Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 12:10
- Санкції та їх оскарження в ЄС: що варто знати українському бізнесу та адвокатам Ростислав Никітенко вчора о 12:08
- Відвід судді: закон, практика та поради Владислав Штика 03.11.2024 23:06
- Темна сторона онлайн-шопінгу: Temu потрапив під приціл ЄС Дмитро Зенкін 03.11.2024 21:00
- Проведення обшуку без ухвали слідчого судді Євген Морозов 03.11.2024 19:56
- Закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України Андрій Хомич 03.11.2024 19:45
- Продаж майна боржника на електронному аукціоні Павло Васильєв 03.11.2024 14:50
- Місце проживання дитини після розлучення: досвід та практика Світлана Приймак 02.11.2024 20:08
- Неконкретність вимог податкового органу для розблокування податкових накладних Євген Морозов 02.11.2024 19:05
-
Що подивитись у кіно. Три новинки тижня
Життя 8453
-
Озеро Гарда: шість найкрасивіших міст на найбільшому озері Італії
Життя 7141
-
Укранфта пробурила найглибшу свердловину за останні вісім років. Дає нафту та газ
Бізнес 4609
-
Освітні втрати набирають обертів: чому школярі масово виїжджають і не планують повертатися
Думка 4058
-
Найбільший завод з виробництва свинцю в Україні визнали банкрутом
Бізнес 3724