Моніторинг фінансового законодавства (1-7 травня)

Законопроєкт щодо фінансової основи місцевого самоврядування та забезпечення місцевих бюджетів

На розгляд Верховної Ради України 30 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України щодо збереження фінансової основи місцевого самоврядування та забезпечення місцевих бюджетів адекватними ресурсами для запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№ 3423).

Мета: забезпечити місцевим бюджетам належне фінансування.

У законопроєкті № 3423 запропоновано доповнити розділ VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України новим пунктом відповідно до якого тимчасово, до 1 січня 2021 року:

1) податок на доходи фізичних осіб буде зараховуватися до загального фонду Державного бюджету України – у розмірі 20 відсотків; до загального фонду бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад – у розмірі 65 відсотків;

2) податок на доходи фізичних осіб, що сплачується на території міста Києва, буде зараховуватись до загального фонду Державного бюджету України – у розмірі 57 відсотків; до бюджету міста Києва – у розмірі 43 відсотків.

Законопроєкт щодо тимчасового звільнення платників єдиного податку першої і другої груп від сплати єдиного податку

На розгляд Верховної Ради України 5 травня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення зміни до підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо тимчасового звільнення платників єдиного податку першої і другої груп від сплати єдиного податку у зв'язку з пандемією COVID-19» (№ 3352-1).

Мета: унормування порядку звільнення фізичних осіб-підприємців - платників єдиного податку І та ІІ груп від зазначеного податку на період дії карантину, запровадженого у зв'язку із пандемією COVID-19.

Законопроєктом № 3352-1 передбачено встановити граничні строки дії зазначеної пільги не раніше закінчення періоду дії карантину, що запроваджений Кабінетом Міністрів України у порядку, встановленому законом, на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме:

- тимчасово, протягом періоду з 01 березня 2020 року до останнього числа місяця, в якому завершується дія карантину, що запроваджений Кабінетом Міністрів України у порядку, встановленому законом, на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платники єдиного податку першої та другої груп, у разі, якщо вони не використовують працю найманих осіб, звільняються від сплати єдиного податку у відповідному звітному (податковому) місяці;

- суми єдиного податку, сплачені платниками податку, визначеними цим пунктом, протягом періоду з 01 березня 2020 року до останнього числа місяця, в якому завершується дія карантину, що запроваджений Кабінетом Міністрів України у порядку, встановленому законом, на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), підлягають зарахуванню в рахунок майбутніх платежів з цього податку за заявою платника єдиного податку;

- Кабінету Міністрів України невідкладно розробити та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» відповідно до статті 103 Бюджетного кодексу України щодо запровадження субвенції місцевим бюджетам для компенсації зменшення надходжень до місцевих бюджетів в зв’язку з реалізацією цього Закону.

Законопроєкт щодо питань державного боргу

На розгляд Верховної Ради України 6 травня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань державного боргу» (№ 3436).

Мета: розблокування використання кредиту, що надається згідно з Договором між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги від 09.09.2015 (далі – Договір), а також внесення змін у зв’язку зі створенням Боргового агентства України.

Законопроєктом № 3436 пропонується підрозділ 10 «Інші перехідні положення» розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнити новим пунктом, згідно з яким тимчасово, на період реалізації ратифікованого Законом України Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, встановлюються такі особливості оподаткування:

1) до операцій із ввезення на митну територію України у митному режимі тимчасового ввезення товарів, визначених пунктом 4-4 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, для виконання Договору застосовується умовне повне звільнення від оподаткування податком на додану вартість;

2) звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції із постачання товарів (послуг), якщо такі товари (послуги) постачаються для виконання Договору та фінансуються за рахунок такого Договору, що здійснюються:

а) виконавцями такого Договору, у тому числі їх представництвами, зареєстрованими на митній території  України згідно із законодавством;

б) особами, що уклали контракти на постачання товарів (послуг) з виконавцями такого Договору, у тому числі їх представництвами, зареєстрованими на митній території  України згідно із законодавством;

3) операції з ввезення на митну територію України пального, що забезпечують реалізацію Договору та фінансуються за його рахунок, звільняються від оподаткування акцизним податком;

4) операції з реалізації на митній території України пального його виробниками, що забезпечують реалізацію Договору та фінансуються за рахунок Договору, звільняються від оподаткування акцизним податком. Порядок звільнення від сплати акцизного податку при ввезенні та реалізації такого пального встановлюється Кабінетом Міністрів України.