Легализация украинских нелегалов в Италии: борьба или выгода?
Сегодня Украина в полной мере является одной из крупнейших стран-экспортёров рабочей силы в мире.
Сегодня Украина в полной мере является одной из крупнейших стран-экспортёров рабочей силы в мире. По данным МВФ, около 7 млн. граждан Украины работают за рубежом, что приблизительно составляет 15% населения. В тоже время Украина не отстаёт и по масштабам нелегальной эмиграции. По неофициальным данным, ежегодно пределы нашей страны нелегально покидает от 2-2,5 млн. трудоспособных граждан, которые в основном оседают без вида на жительство в странах ЕС.
Одним из ярких примеров подобной тенденции является Италия, в которой проживает 2,8% украинских мигрантов, включая нелегалов. Кроме того, с 2002 г. количество украинских нелегалов в Италии, выросло с 14 до 121 тыс. чел. Надо отметить, что кроме украинцев, в Италии пребывает ещё 800 тыс. нелегальных мигрантов из других стран.
Казалось бы, депортация должна была стать популярной мерой в борьбе с нелегальной миграцией в Италии. Тем не менее, наблюдается противоположная ситуация. Действительно, итальянское правительство не проводит массовых депортаций нелегальных мигрантов, за исключением преступников. Поэтому вместо депортации, нелегальные мигранты в Италии подвергаются легализации, в том числе и украинцы. Одним из последних проявлений данной политики является месяц легализации, который итальянские власти планируют провести с 15 сентября по 15 октября этого года. На примере Италии, процедура легализации предполагает возможность для работодателей, в установленный правительством период времени, безболезненно узаконить трудовые отношения с рабочим персоналом, который работает без контракта. Кроме того, в данный период времени, любой нелегальный мигрант, за исключением преступников, может узаконить свой статус, получить вид на жительство, без каких-либо санкций за отсутствие регистрации и вида на жительство. Чтобы воспользоваться правом легализации, работодатели должны подать специальное заявление, а также уплатить налоги и взнос в размере 1 тыс. евро. Сами нелегальные мигранты обязаны предъявить любой документ, подтверждающий нахождение в Италии с 31 декабря 2011 г. Иными словами легализация, как мера борьбы с нелегальной миграцией, заключается в изменении статуса самих нелегальных мигрантов, которые де-юре становятся легальными.
Однако остаётся неясным причина «мягкого» обращения с нелегальными мигрантами и их фактическая безболезненная амнистия. На мой взгляд, в случае с Италией, с рядом других стран-членов ЕС, включая Польшу (т.н. «аболиция»), в легализации нелегалов существует заинтересованность со стороны экономических кругов. Как ни странно, но легализация может принести отдельные экономические выгоды для предпринимателей. Во-первых, использование рабочих рук нелегальных мигрантов намного дешевле, чем соотечественников заинтересованных в страховке и заключении контракта. Например, в Италии зарплата украинского нелегального мигранта в сфере сельского хозяйства, строительства, горнорудных работ и домохозяйства в два раза ниже, чем доход итальянского рабочего (1500-2000 евро). По моему мнению, благодаря легализации работодатель избавляет себя от риска оказаться оштрафованным за трудоустройство нелегальных мигрантов и в тоже время продолжает экономить на дешёвом труде уже легализировавшихся мигрантов. Во-вторых, легализация стимулирует приток рабочей силы в непопулярные среди граждан сферы занятости. Возвращаясь к Италии, подчеркнём, что нехватка рабочей силы традиционно наблюдается в сфере строительства, домашнего хозяйства данной страны и благодаря сохранению занятости бывших нелегальных мигрантов, предприниматели достигают конкурентоспособность и рентабельность данных отраслей. По данным ИНИОН РАН, в период 1986-2009 гг. благодаря легализации, итальянское правительство получило 1,7 млн. новых рабочих рук. Кроме того, в 2009 г. свой статус легализировали 174 тыс. украинцев, 80 % из которых пополнили ряды работников в сфере домохозяйства. В-третьих, за счёт дешёвого труда бывших нелегалов, Италия пытается достичь стимулирования экономического роста при экономии бюджета. По заявлениям итальянских дипломатических представителей, украинские мигранты ничуть не усугубляют экономическое положение страны и более того являются востребованными.
Следовательно, на примере Италии, легализация как мера борьбы с нелегальной миграцией имеет двузначные последствия. С одной стороны, правительство юридически сокращает численность нелегальных мигрантов, изменяя их статус. С другой стороны, экономические круги страны, фактически достигают выгоды, продолжая использовать дешёвый труд уже легальных мигрантов. Тем не менее, данная тенденция неутешительна для стран эмиграции, таких как Украина, ибо легализация значительно упрощает возможности безвозвратной эмиграции трудоспособных граждан в благополучные страны ЕС.
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні Дмитро Салімонов 19.11.2024 14:12
- Українські діти війни: більше 10 років російської агресії, 1000 днів незламності Юрій Гусєв 19.11.2024 12:16
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 73399
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 72898
-
Ми втрачаємо покоління інженерів і програмістів. Як математика впливає на майбутнє України
11669
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 11045
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9030