2016 Special 301 report: що чекає Україну?
Міжнародний альянс інтелектуальної власності (IIPA) відніс Україну у 2016 році до переліку держав з найвищим рівнем порушення прав інтелектуальної власності (Priority Foreign Country).
Відповідно до запровадженої Міжнароднимальянсом інтелектуальної власності (далі – IIPA) градації існують наступніпереліки держав в залежності від ступеня дотримання/недотримання правінтелектуальної власності:
- держави з найвищим рівнем порушення правінтелектуальної власності (Priority Foreign Country);
- держави, за якими здійснюється пріоритетнеспостереження (Priority Watch List);
- держави, за якими здійснюється спостереження(Watch List);
- держави, виключені з будь-якого наведеного вищесписку або такі, за якими не здійснюється спостереження.
У 2016 році IIPA булоопубліковано документ «2016 SPECIAL 301 REPORT ON COPYRIGHT PROTECTION ANDENFORCEMENT» (далі – Звіт) [1], відповідно до якого IIPA відніс Україну допереліку держав з найвищим рівнем порушення прав інтелектуальної власності,тобто до Priority Foreign Country.
Нагадаю, що у 2015 році Українабула у переліку держав, за якими здійснюється пріоритетне спостереження - PriorityWatch List, тобто на рівень вище, чим свого часу хизувалось Посольство України вСША. Історія перебування України в тому чи іншому списку можна подивитись запосиланням: http://www.iipa.com/countryreports.html[2].
Як вбачається із Звіту [1] IIPA, державивключаються до переліку «Priority Foreign Country», якщо «дії, політика тапрактика» певної держави обтяжують або обмежують комерцію США, включаючивідсутність адекватного та ефективного захисту прав інтелектуальної власності.
У Звіті [1] вказано, що у 2013році Україна була включена до переліку «Priority Foreign Country» у зв’язку зтим, що існувало три критичні проблеми:
1) недостатнє вжиття ефективнихта систематичних заходів із захисту авторських та суміжних прав в мережіІнтернет;
2) недостатнє та непрозореадміністрування системи колективного управління правами;
3) широко розповсюдженевикористання неліцензійного програмного забезпечення у державних органахУкраїни.
Проте, уряд США не застосував доУкраїни санкцій у зв’язку з політичною ситуацією, в якій опинилась Україна у2014 році.
У Звіті [1] також зазначено, що часзнову (у 2016 році) віднести Україну до держави із статусом «Priority ForeignCountry», оскільки зазначені проблеми залишились не вирішеними. Зокрема, відсутнізначні зусилля по боротьбі з піратством, в Україні і надалі розміщенінайкрупніші піратські сайти у світі.
Чого ж не вистачило Україні длявирішення зазначених проблем ?
В першу чергу, необхіднозазначити, що проект Закону України «Про внесення зміндо деяких законодавчих актів України щодо захисту авторського права і суміжнихправ у мережі Інтернет» (далі – Законопроект), який спрямований на боротьбу зІнтернет-піратством, було передано Кабінетом МіністрівУкраїни до Верховної Ради України 23.10.2015 р. та зареєстровано за №3353.
Як вбачається з веб-сайтуВерховної Ради України [3], законопроект не пройшов навіть першого читання. Більштого, Законопроект станом на 21.03.2016 року погоджено (надано висновок) лишекомітетом Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя.Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної РадиУкраїни також відсутній.
Крім того, я впевнений, щообговорення Законопроекту триватиме достатньо довго, оскільки він має безлічнедоліків, які потрібно виправляти. Своє ставлення до Законопроекту мною викладеноу статтях, доступних за посиланнями: http://blog.liga.net/user/mpeikrishvili/article/19314.aspx[4] та http://blog.liga.net/user/mpeikrishvili/article/20288.aspx[5].
У зв’язку з наведеним вище, явважаю, що Законопроект не буде прийнято найближчим часом.
Отже, перша зазначена у Звіті [1]IIPA проблема не буде вирішена до моменту складання звіту «2016 Special 301 Report» Торговим представництвом США (у 2015 році звіт булоскладено у квітні).
Стосовно організацій колективногоуправління правами (далі – ОКУП) необхідно зазначити наступне.
У Звіті [1] IIPA зазначено, щоситуація з ОКУП є хаотичною, існує 19 ОКУП, з яких лише частина дійсно маєюридичні повноваження на збір винагороди.
Непрозорість механізму збору ірозподілу винагороди ОКУП обговорюється зацікавленими особами вже тривалий час.Для вирішення цієї проблеми було розроблено проект Закону України «Про внесеннязмін до Закону України «Про авторське право і суміжні права» (щодо діяльностіорганізацій колективного управління) (далі – Законопроект 2), який був переданийдо Верховної Ради України 21.05.2015 р. і зареєстрований за № 2943 [6].
Натомість, у висновку Головногонауково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо Законопроекту2 вказано, що питання, яким чином і на якій підставі визначатимутьсяконкретні суми винагороди, залишилося поза увагою проекту. Це створюєпередумови для необґрунтованих виплат або, навпаки недоплат, вже не кажучи прокорупційну складову таких відносин, і може суттєво порушити права виконавців тавиробників фонограм (відеограм). До цього слід додати, що проект не передбачаєспособів контролю за фінансовими операціями уповноваженої організації.
Отже, навіть за наявностінамагань вирішити другу зазначену у Звіті [1] IIPA проблему, ми її невирішуємо, а навпаки, поглиблюємо. Більш того, з веб-сайту Верховної РадиУкраїни [6] вбачається, що вказаний Законопроект 2 взагалі був відкликаний03.02.2016 року.
Таким чином, і друга зазначена уЗвіті [1] IIPA проблема не буде вирішена найближчим часом.
01.04.2015 року Державною службоюінтелектуальної власності України було анонсовано початок проведення перевіроккомп’ютерних програм, які використовуються в органах виконавчої влади з метоюїх легалізації [7].
Станом на 21.03.2016 року прорезультати проведення таких перевірок та подальшу легалізацію комп’ютернихпрограм в органах виконавчої влади автору статті не відомо. Крім того,необхідно приймати до уваги те, що органи виконавчої влади – це лише частинаорганів державної влади України.
З позитивного слід зазначити, що постановоюКабінету Міністрів України «Про утворення територіального органу Національноїполіції» від 13.10.2015 р. № 831 [9] утворено Департамент кіберполіції, якміжрегіональний територіальний орган Національної поліції України, формуванняштату якого станом на 21.03.2016 р. ще триває. Отже, маємо надію, що врезультаті роботи кіберполіції порушень прав інтелектуальної власності у мережіІнтернет стане менше.
Підсумовуючи, необхіднозазначити, що якщо зважати на три ключові (невирішені) проблеми, зазначені уЗвіті [1] IIPA, то для невідкриття розслідування та незастосування до Україниекономічних санкцій з боку США я не вбачаю підстав. Тому, лише врахуванняскладної потиличної та економічної ситуації в Україні з боку США, на мійпогляд, може вплинути на незастосування економічних санкцій, як це було у 2014році.
Використаніджерела інформації:
1. Електронний ресурс:http://www.iipa.com/rbc/2016/2016SPEC301UKRAINE.PDF;
2. Електронний ресурс:http://www.iipa.com/countryreports.html;
3. Електроннийресурс:http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=56869;
4. Електронний ресурс:http:http://blog.liga.net/user/mpeikrishvili/article/19314.aspx;
5. Електронний ресурс:http://blog.liga.net/user/mpeikrishvili/article/20288.aspx;
6. Електронний ресурс:http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55308;
7. Електроннийресурс:http://sips.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=2899;
8. Електронний ресурс:http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/831-2015-%D0%BF.
- Землі заказника "Лівобережний" у Дніпрі: історія зміни статусу та забудови Павло Васильєв вчора о 22:23
- Пам'яті жертв Другої Світової війни або чому ми не святкуємо! Дмитро Пульмановський вчора о 16:11
- Що робити, коли дії співробітника призвели до фінансових втрат? Олександр Висоцький вчора о 11:13
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України Любов Шпак вчора о 11:09
- Изменения в оформлении отсрочки от мобилизации с 06.05.2025 Віра Тарасенко 07.05.2025 23:36
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів Ігор Ткаченко 07.05.2025 15:10
- Де отримати криптоліцензію у 2025 році? Юлія Барабаш 07.05.2025 12:25
- Як сплачує податки та подає звітність контрольована іноземна компанія (КІК) Сергій Пагер 07.05.2025 09:19
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я Христина Кухарук 06.05.2025 19:13
- Як роботодавцю повернути кошти, сплачені працівнику за скасованим рішенням суду Альона Прасол 06.05.2025 14:30
- Чому підприємці бояться виходити на новий рівень і як подолати цей бар’єр? Олександр Висоцький 06.05.2025 14:12
- "Ситник проти України" – чи може справедливість бути упередженою? Дмитро Зенкін 06.05.2025 12:57
- Нові правила подачі заявок на торговельні марки Сергій Барбашин 06.05.2025 11:45
- Суд відмовив у позові до ФОП щодо псування техніки після ремонту Артур Кір’яков 05.05.2025 19:08
- Літо, тераси та куріння: чи є заборона для літніх майданчиків? Олег Сніцар 05.05.2025 17:12
- Регіональні тренди запитів "Відео ШІ" в Україні: піки, спад і соціальні фактори 172
- Літо, тераси та куріння: чи є заборона для літніх майданчиків? 170
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я 109
- Чому ми приймаємо нелогічні фінансові рішення? 104
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України 54
-
Брно відправило до України перші подаровані Харкову тролейбуси – фото
Бізнес 11256
-
Чому Путін святкує 9 травня. Справжня історія Другої світової, яку не вчать у Кремлі
9225
-
Правопис без правил: дев'ять дивних винятків, які ми взяли як норму
Життя 6577
-
Психолог назвав фразу, яку часто недооцінюють, але вона шкодить стосункам
Життя 5874
-
Угода Україна–США: три ключові вигоди для нашої держави
Думка 5558