224-ое место среди 224! Для оздоровления демографической ситуации в Украине, предлагаю в пределах ограниченной земельной реформы осуществить одинарную государственную программу- «Государство - молодым семьям».
...
посвящается светлой памяти моего
лучшего друга Гия Мазаврашвили
На нашей прекрасной планете по состоянию на 1 января 2014 года проживали 7 137 577 750 человек (Wikipedia.org). И население постоянно растет: по данным Бюро переписи США, к жителям земного шара только за один год прибавились еще 77.6 миллионов. По численности населения лидерами являются Китай и Индия, где проживают соответственно 1 371 419 000 и 1 268 247 000 человек. Далее, с большой разницей идут: США- 318 614 000, Индонезия- 252 812 245 и Бразилия- 203 260 772 человек. Украина в списке на 31-ом месте- с 45 182 900 гражданами страны. Цифра для Грузии, с ее малочисленным населением (неполных 5 миллионов, 126-ое место), конечно впечатляющая, но прогноз для Украины крайне тревожный: к 2020 году численность населения уменьшится до 43 164 256, к 2030г.- 39 841 900, а к 2100г.- 24 628 817, т.е. чуть ли не вдвое!!! По данным
Всемирной Книги Фактов ЦРУ США (
CIA World Factbook) на
2014 год, по естественному приросту населения Украина, среди перечисленных 224 стран стоит на последнем 224-ом месте!!! (Верится с трудом, но в лидирующей пятерке - Нигер, Уганда, Малави, Бурунди, Мали.)
На численность населения страны, помимо баланса рождаемости и смертности, влияние имеет и эмиграция населения, которая также неутешительна для украинской реалии. По прогнозу Международной организации по миграции (IOM), к работающим за границей 7.5-8 миллионам украинцев за 2014 год могли прибавиться еще один миллион человек, из которых большинство представляет ГЕНОФОНД страны! Все эти факторы являются причиной ежегодного уменьшения количества населения как в стране в целом, так и сельских жителей в частности, на что указывают данные
Государственной службы статистики Украины (таблица №1).
Численность населения (тыс.)
Таблица №1
Население/годы |
2004 |
2006 |
2010 |
2011 |
2013 |
2014 |
Всего |
47622,4 |
46929,5 |
45962,9 |
45778,5 |
45553,0 |
45426,2 |
сельское |
15476,0 |
15052,0 |
14438,1 |
14336,9 |
14174,4 |
14089,6 |
Из таблицы отчетливо видна тревожная тенденция уменьшения численности населения. За десятилетний период (2004-2014г.г.) численность населения уменьшилась в целом в стране на 2196.2 тысяч человек, а сельских жителей- 1386.4 тысяч человек. Примечательно, что из 26-ти областей и административных делений положительный баланс удается удержать АР Крым, Севастопольскому горсовету, Закарпатским и Ровенским областям. Во всех остальных областях численность населения идет на убыль.
Для исправления тревожно-опасной тенденции уменьшения количества граждан, проживающих в сельских местностях, требуется многосторонняя заинтересованность. Но реальная картинка такова: численность занятых сельчан за период 2003-2013 г.г. уменьшилась почти на 530 тысяч; в период 1995-2012 размер зарплаты по отраслям постоянно был самым низким в сельском хозяйстве и рыболовстве (таблица №2). Хоть сельское хозяйство, отдельно взятое, превосходит рыболовство чуть ли не вдвое, оба они находятся в плачевном состоянии: в сфере финансовой деятельности сотрудники имеют зарплату аж в 4-5 раз больше. Маленькая зарплата сотрудников отрасли сельского хозяйства- еще одна причина оттока сельского населения с мест проживания предков.
Доходы по отраслям
Таблица №2
отрасли/годы |
1995 |
2000 |
2007 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Сельское хозяйство, охота и связанные с ним услуги/Рыбо-ловство, рыбоводство |
37/58 |
111/147 |
733/721 |
1206/1028 |
1430/1191 |
1800/1369 |
2023/1552 |
Финансовая деятельность |
172 |
560 |
2770 |
4038 |
4601 |
5340 |
5954 |
Можно было бы привести еще несколько статистических данных, подтверждающих бедственное положение украинского села, но, думаю, и этих данных предостаточно. Работая на этой публикацией, я в лишний раз убедился, что кроме разных законов, официальных данных и информаций, немаловажное значение имеет и другая, более прозаичная «кухня». Анализируя количество бракосочетаний и структуру семей, я наткнулся на проблему «весьма редкую для советского периода», это- юридический статус семьи. События, произошедшие в мире после 1990-х годов- процессы глобализации, изменения социальных и экономических сред обитания, поменяли образ жизни людей. Это коснулось и брачных/семейных отношений. В Украине основной формой брачных отношений остается официально зарегистрированный брак. Несмотря на то, что 90% населения страны в возрасте 30-34 года состоят или состояли в браке (обследования «Молодежь Украины», 2010г.), свои отношения юридически не регистрируют 10-12% брачных пар (выборочные обследования ИДСИ НАНУ).
Для воздержания от официальной регистрации семьи, помимо «испытательного периода в отношениях», есть несколько причин. Одна из них экономическая- в случае брака лишение той социальной помощи, которую получают матери- одиночки. По данным социально-демографических обследований «Семья и дети» в ответе «мы не готовы к официальному браку» (а это 24.3% опрошенных), в какой-то мере включен и экономический фактор. Другая причина- это отсутствие необходимых жилищных условий, на что пожаловались 21.5% опрошенных. Украина с Россией и Белоруссией лидирует в Европе по количеству разводов. Кроме объективных причин и здесь таится «маленькая хитрость»- как оказывается, работающие родители в организациях, где была задолженность по выплате зарплат, оформляли официальный развод, и предприятие обязано было погасить своему сотруднику задолженность, чтобы он мог заплатить алименты. Думаю, таких случаев было немного, но это факт.
Из вышесказанного можно сделать только негативный вывод. Неотложные и решительные шаги со стороны правительства, положительно повлияли бы на ход событий. Думаю, одинарная программа «Государство- молодым семьям», проведенная в рамках земельной реформы, хотя бы частично оздоровила ситуацию. Надо тщательно обдумать и количество выделяемой площади (допустим 0.25-0.50 га земли каждой семье) и сам статус «молодой семьи», наверное, тут надо оговорить несколько условий. Можно было бы, для стимула, объявить период, когда, при вступлении в брак молодые семьи могли бы получить земли, но это может спровоцировать фиктивные браки. В одном я уверен: определенное количество семей решат узаконить свои де-факто семейные отношения, что позволит уменьшить денежные затраты, выделяемые матерям-одиночкам, и получить более точные данные о семейной статистике.
Украина занимает передовые места в производстве стратегических сельхозпродуктов. Проведение предлагаемой мной программы и выделение земель молодым семьям может незначительно и снизит показатели сельского хозяйства, но государство должно сделать выбор: незначительно уменьшить производство, или смириться с потерей большого количества своего будущего. Одной этой программой можно показать всему миру готовность к реформам и показать заботу о будущем поколении.
Мне будет интересно Ваше мнение:
facebook.com- земельне право; facebook.com- kakha kareli;
[email protected]