Земельная реформа- путь улучшения демографической ситуации в Украине

На нашей прекрасной планете по состоянию на 1 января 2014 года проживали 7 137 577 750 человек (Wikipedia.org). И население постоянно растет: по данным Бюро переписи США, к жителям земного шара только за один год прибавились еще 77.6 миллионов. По численности населения лидерами являются Китай и Индия, где проживают соответственно 1 371 419 000 и 1 268 247 000 человек. Далее, с большой разницей идут: США- 318 614 000, Индонезия- 252 812 245 и Бразилия-  203 260 772 человек. Украина в списке на 31-ом месте- с 45 182 900 гражданами  страны. Цифра для Грузии, с ее малочисленным населением (неполных 5 миллионов, 126-ое место), конечно впечатляющая, но прогноз для Украины крайне тревожный: к 2020 году численность населения уменьшится до 43 164 256, к 2030г.- 39 841 900, а к 2100г.- 24 628 817, т.е. чуть ли не  вдвое!!! По данным Всемирной Книги Фактов ЦРУ США (CIA World Factbook) на 2014 год, по естественному приросту населения Украина, среди перечисленных 224 стран стоит на последнем 224-ом месте!!! (Верится с трудом, но в лидирующей пятерке - Нигер, Уганда, Малави, Бурунди, Мали.)

На численность населения страны, помимо баланса рождаемости и смертности, влияние имеет и эмиграция населения, которая также неутешительна для украинской реалии. По прогнозу Международной организации по миграции (IOM), к работающим за границей 7.5-8 миллионам украинцев за 2014 год могли прибавиться еще один миллион человек, из которых большинство представляет ГЕНОФОНД страны! Все эти факторы являются причиной ежегодного уменьшения количества населения как в стране в целом, так и сельских жителей в частности, на что указывают данные Государственной службы статистики Украины (таблица №1).

Численность населения (тыс.)

Из таблицы отчетливо видна тревожная тенденция уменьшения численности населения. За десятилетний период (2004-2014г.г.) численность населения уменьшилась в целом в стране на 2196.2 тысяч человек, а сельских жителей- 1386.4 тысяч человек. Примечательно, что из 26-ти областей и административных делений положительный баланс удается удержать АР Крым, Севастопольскому горсовету, Закарпатским и Ровенским областям. Во всех остальных областях численность населения идет на убыль.

Для исправления тревожно-опасной тенденции уменьшения количества граждан, проживающих в сельских местностях, требуется многосторонняя заинтересованность. Но реальная картинка такова: численность занятых сельчан за период 2003-2013 г.г. уменьшилась почти на 530 тысяч; в период 1995-2012 размер зарплаты по отраслям постоянно был самым низким в сельском хозяйстве и рыболовстве (таблица №2). Хоть сельское хозяйство, отдельно взятое, превосходит рыболовство чуть ли не вдвое, оба они находятся в плачевном состоянии: в сфере финансовой деятельности сотрудники имеют зарплату аж в 4-5 раз больше. Маленькая зарплата сотрудников отрасли сельского хозяйства- еще одна причина оттока сельского населения с мест проживания предков.
Доходы по отраслям

Можно было бы привести еще несколько статистических данных, подтверждающих бедственное положение украинского села, но, думаю, и этих данных предостаточно. Работая на этой публикацией, я в лишний раз убедился, что кроме разных законов, официальных данных и информаций, немаловажное значение имеет и другая, более прозаичная «кухня». Анализируя количество бракосочетаний и структуру семей, я наткнулся на проблему «весьма редкую для советского периода», это- юридический статус семьи. События, произошедшие в мире после 1990-х годов- процессы глобализации, изменения социальных и экономических сред обитания, поменяли образ жизни людей. Это коснулось и брачных/семейных отношений. В Украине основной формой брачных отношений остается официально зарегистрированный брак. Несмотря на то, что 90% населения страны в возрасте 30-34 года состоят или состояли в браке (обследования «Молодежь Украины», 2010г.), свои отношения юридически не регистрируют 10-12% брачных пар (выборочные обследования ИДСИ НАНУ).

Для воздержания от официальной регистрации семьи, помимо «испытательного периода в отношениях», есть несколько причин. Одна из них экономическая- в случае брака лишение той социальной помощи, которую получают матери- одиночки. По данным социально-демографических обследований «Семья и дети» в ответе «мы не готовы к официальному браку» (а это 24.3% опрошенных), в какой-то мере включен и экономический фактор. Другая причина- это отсутствие необходимых жилищных условий, на что пожаловались 21.5% опрошенных. Украина с Россией и Белоруссией лидирует в Европе по количеству разводов. Кроме объективных причин и здесь таится «маленькая хитрость»- как оказывается, работающие родители в организациях, где была задолженность по выплате зарплат, оформляли официальный  развод, и предприятие обязано было погасить своему сотруднику задолженность, чтобы он мог заплатить алименты. Думаю, таких случаев было немного, но это факт.      

Из вышесказанного можно сделать только негативный вывод. Неотложные и решительные шаги со стороны правительства, положительно повлияли бы на ход событий. Думаю, одинарная программа «Государство- молодым семьям», проведенная в рамках земельной реформы, хотя бы частично оздоровила ситуацию. Надо тщательно обдумать и количество выделяемой площади (допустим 0.25-0.50 га земли каждой семье) и сам статус «молодой семьи», наверное, тут надо оговорить несколько условий. Можно было бы, для стимула, объявить период, когда, при вступлении в брак молодые семьи могли бы получить земли, но это может спровоцировать фиктивные браки. В одном я уверен: определенное количество семей решат узаконить свои де-факто семейные отношения, что позволит уменьшить денежные затраты, выделяемые матерям-одиночкам, и получить более точные данные о семейной статистике.      

Украина занимает передовые места в производстве стратегических сельхозпродуктов. Проведение предлагаемой мной программы и выделение земель молодым семьям может незначительно и снизит показатели сельского хозяйства, но государство должно сделать выбор: незначительно уменьшить производство, или смириться с потерей большого количества своего будущего. Одной этой программой можно показать всему миру готовность к реформам и показать заботу о будущем поколении.

Мне будет интересно Ваше мнение:
facebook.com- земельне право; facebook.com- kakha kareli; [email protected]