Ефективність бюджету участі як інструменту прямої демократії
За одним із визначень, бюджет участі – це процес прийняття рішень, за допомогою якого громадяни проводять обговорення та переговори щодо розподілу публічних ресурсів.
Насамперед варто розкрити бюджет участі як поняття. За одним із визначень, бюджет участі – це процес прийняття рішень, за допомогою якого громадяни проводять обговорення та переговори щодо розподілу публічних ресурсів. Простими словами бюджет участі - це коли частину бюджету громади розподіляє не місцева влада, а жителі громади, які пропонують проєкти та голосують за них. Так люди самі вирішують чи хочуть, щоб в їхній громаді створили простір для раннього розвитку дітей чи відремонтували тротуари, наприклад. Будь хто із мешканців певної громади, де запроваджено бюджет участі, може реалізувати свої ідеї щодо підвищення комфорту життя в громаді за бюджетні кошти, якщо отримає достатньо підтримки інших жителів громади.
Крім обговорення та прийняття рішень, які є визначальними для бюджету участі, місцеві мешканці також можуть брати участь у виконанні або моніторингу проєктів. Варто зазначити, що це не делегування повноважень представникам, а пряма участь громадян. Тому бюджет участі – це інструмент прямої демократії.
В Україні починаючи з 2015 року бюджет участі набрав неабияких обертів. Першими містами, які запровадили бюджет участі на рівні положень, стали Черкаси та Чернігів – у серпні 2015 року. За майже чотири роки – із серпня 2015 року до травня 2019 року – бюджет участі запровадили щонайменше 154 громади. Аналогічно виросли і кількість коштів, спрямованих на фінансування проєктів бюджету участі органами місцевого самоврядування, і кількість проєктів, поданих громадянами, і кількість голосів за проєкти бюджету участі.
Рік | Кількість бюджетів участі (БУ), запроваджених органами місцевої влади | Кількість коштів, спрямованих на фінансування проєктів БУ органами місцевого самоврядування (грн) | Кількість проєктів, поданих громадянами | Кількість голосів за проєкти бюджету участі |
2015 | 2 | 9 800 000 | 127 | 7715 |
2016 | 33 | 272 206 522 | 2981 | 360 241 |
2017 | 83 | 481 237 166 | 4847 | 699 521 |
2018 | 124 | 578 014 550 | 5982 | 824120 |
Джерело: Participatory budgeting world atlas 2019
Кількість громадян, які голосують за проєкти бюджету участі, вказує на ефективність цього інструменту для розвитку місцевої демократії та мобілізації населення. Частка тих, хто голосують в кожній окремій громаді, є доволі мінливою, адже її значення варіюють від 0,2% до 43,9%. У маленьких громадах зазвичай вдається залучити більше мешканців, ніж у великих. Так от у 2018 в Музиківській ОТГ (Херсонська область), Царичані (Дніпропетровська область) та Баштанці (Миколаївська область) вдалося долучити до голосування за проєкти бюджету участі більше, ніж 20 % мешканців. В той час як у великих містах вдається мобілізувати 2-5 % населення. До прикладу у Києві в 2018 році за проєкти бюджету участі голосувало 4,5 % населення. Загалом все більше людей долучається до процесу бюджету участі, як через те, що географія бюджету участі розширюється так і через те, що це поняття все більше популяризується.
Згідно останніх досліджень, напрямок розвитку бюджету участі у певній громаді сильно залежить від активності громадськості та відкритості влади. Якщо місцеві мешканці відстоюють демократичний формат бюджету участі, а місцева влада відкрита до конструктивного діалогу та експериментів, ухвалює демократичні положення про бюджет участі, напрацьовані разом із громадськістю, то вибудовується ефективна співпраця між громадянами та владою. Мешканці подають якісні проєкти, масово голосують та моніторять втілення, а влада ретельно перевіряє якість проєктів, прозоро висвітлює весь процес, та відповідально реалізує проєкти. Тоді підвищується якість життя у громаді, громадськість стає активнішою, а самоврядування – ефективнішим.
Тож громадянам варто спробувати реалізувати свої ідеї щодо покращення життя в їхній громаді у новому 2020 році, а місцевій владі, де ще не запроваджено бюджет участі, спробувати цей інструмент прямої демократії. Тільки у тісній співпраці та за наявності довіри між владою та громадою можна досягти багато позитивних зрушень в українських містах та селах.
- Час розблокувати будівництво нових об'єктів та залучення інвестицій в громадах Лариса Білозір вчора о 20:41
- Заповіт у Дубаї: нові можливості для українців у DIFC Courts Олена Широкова вчора о 15:45
- Конфлікти у бізнесі: як перетворити загрозу на джерело зростання Олександр Скнар вчора о 14:36
- У кожному дроні – сертифікат світової байдужості Дана Ярова вчора о 12:05
- Бізнес з країнами Близького Сходу: що потрібно знати про гроші, темп і традиції Любомир Паладійчук 09.07.2025 21:38
- Фінансова свобода: що ми насправді вкладаємо у це поняття? Олександр Скнар 09.07.2025 14:34
- Нова ера на енергетичних ринках: кінець диктатури цін Ксенія Оринчак 08.07.2025 16:49
- Український бізнес на Близькому Сході: культура, право і підводні камені Олена Широкова 08.07.2025 16:12
- Замість реформи – репертуар. Замість дій – кастинг на премʼєра Дана Ярова 08.07.2025 15:54
- Преюдиційне значення рішення МКАС при ТПП України для інших спорів: правовий аналіз Валентина Слободинска 08.07.2025 14:47
- Чому бізнес-коучинг стає все більш затребуваним? Олександр Скнар 08.07.2025 14:27
- Негаторний чи віндикаційний позов: який спосіб захисту обрати у земельному спорі? Андрій Лотиш 08.07.2025 14:03
- З житлом і роботою: як змінюється філософія проєкту "Прихисток" Галина Янченко 08.07.2025 13:59
- 5 найтиповіших помилок при впровадженні електронного документообігу Олександр Вернигора 08.07.2025 12:47
- Енергоринок України 2025, коли прийдуть європейські трейдери Ростислав Никітенко 07.07.2025 21:07
- Готують підвищення тарифів для населення 732
- Військово-економічна пастка: чому зламався бум РФ 147
- Медіація у бізнесі: чи готові українські компанії до альтернативних рішень? 101
- Кримінальна відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів на утримання дитини 90
- Поки ППО в дорозі – шахед вже у вікні 68
-
Україна з нуля збудувала винятковий ВПК, але він працює лише на 60% – фон дер Ляєн
Бізнес 11784
-
"Цифри шокують". Гетманцев оприлюднив дані про найбільші в Україні пенсії
Фінанси 8660
-
Uklon готовий виконати закон про стягнення податку з доходів водіїв
Бізнес 6490
-
"Сонне розлучення" – вихід для пар, щоб покращити якість нічного відпочинку та сексуального життя
Життя 5274
-
Мовний апгрейд: як правильно сказати українською "пир горой", "в рассрочку" і ще вісім фраз
Життя 4696