Старые-новые грабли регулятора в альтернативной энергетике Украины
2015 год стал неоднозначным для украинской альтернативной энергетики. Во всех сферах отрасли произошли важные события, которые повлияют на ее развитие в 2016 году.
2015 год стал неоднозначным для украинской альтернативнойэнергетики. Во всех сферах отрасли произошли важные события, которые повлияютна ее развитие в 2016 году.
Начали за упокой…
Начало 2015 года ознаменовалось кризисом в украинскойэнергетике. В Украине сформировалась острая нехватка энергоносителей: угля игаза, и как дефицит энергобаланса. Уже14 января Кабмин ввел чрезвычайные меры на рынке электроэнергии в соответствиисо ст. 29 Закона «Об основах функционирования рынка электрической энергии вУкраине».
Досталось и «зеленым».
31 января Национальная комиссия,осуществляющая государственное регулирование на рынке энергетики и коммунальныхуслуг (далее - Регулятор, НКРЭКУ), утвердила перечень чрезвычайных мер и снизила«зеленые» тарифы на 12,5 %. В дальнейшем чрезвычайное положение неоднократнопродлялось - до мая, а тарифы снижались вплоть до 50-55%.
Продолжили за здравие…
В этой истории не обошлось без правовой коллизии нормзаконов «Об основах функционирования рынка электрической энергии в Украине» и«Об электроэнергетике».
Содной стороны, в силу ст. 29 Закона «Обосновах функционирования рынка электрической энергии в Украине»,Регулятор действительно имеет полномочия снижать тарифы на электроэнергию вслучае чрезвычайной ситуации на рынке.
Нос другой стороны, в ст.171 Закона «Об электроэнергетике» государствогарантировало стабильность ценообразования «зеленого» тарифа и полноту расчетаза электроэнергию из альтернативных источников. Эта гарантия должна защититьинтересы инвесторов, которые построилиэлектростанции с привлечением валютных кредитов.
Каки ожидалось, решения КМУ и НКРЭКУ стали основаниями для нескольких судебныхисков. Административные суды в двух инстанциях поддержали позицию бизнеса ипризнали незаконным постановления НКРЭКУ от 31 января[1]. Законность восторжествовала!
Дальше – лучше
Летом Верховная Рада Украины неожиданно быстро принялазаконопроект № 2010-д «О внесении изменений в некоторые законы Украиныотносительно обеспечения конкурентных условий производства электроэнергии изальтернативных источников энергии», который существенно изменил условия работыв отрасли.
Во-первых, игроки отрасли, наконец, получили новую формулурасчета и коэффициенты «зеленого» тарифа. В итоге, тариф для солнечныхэлектростанций уменьшен почти вдвое, а для биомассы и биогаза - несколькоувеличен. Тариф для малой гидроэнергетики немного уменьшили, а ветроваягенерация осталась «при своих».
Во-вторых, существенные изменения произошли в механизме«местной» составляющей. С тех пор для получения тарифа необязательноиспользовать украинское оборудование для строительства электростанции. Вместе стем, компании, которые все же отдадут предпочтение украинским комплектующим иподрядчикам, смогут получить от 5 до 10 % надбавки к «зеленому» тарифу.
Этиизменения, наряду с отменой чрезвычайных мер, повысили инвестиционнуюпривлекательность украинской альтернативной энергетики и открыли дорогу дляразвития биоэнергетики в Украине.
В итоге к концу 2015 наиболее значительными помехами дляразвития альтернативной энергетики Украины оставались вопросы земельэнергетики, использования животных отходов и внедрения нового рынкаэлектрической энергии.
Впрочем, законопроекты, направленные на решения этихпроблем уже находятся на рассмотрении в парламенте и должны быть приняты вначале 2016 года.
Спираль истории и старые грабли
В целом, до середины декабря, я мог бы позитивно оценить2015 год для альтернативной энергетики: зимне-весенние потрясения инвесторовзакончились, а законодательные нововведения должны были стимулировать ростотрасли.
Но тут, откуда не возьмись, всплыло новое распоряжение Кабминаот 14.12.2015 «О принятии чрезвычайных мер на рынке электрической энергии» срекомендациями НКРЭКУ о пересмотре и корректировке «зеленых» тарифов.
История пошла по спирали, а мы наступили на грабли почтигодичной давности. Теперь вдвойне интересно, какой будет реакция Регулятора: оставитьбез внимания рекомендации КМУ или принять постановление, аналог которого былпризнан незаконным?
Если «грабли сработают», 2016 год ознаменуется очереднойсерией споров «зеленого» бизнеса с КМУ и Регулятором, несмотря на позитивныеожидания и предпосылки.
- Оновлення законодавства про захист персональних даних: GDPR в законопроєкті 8153 Анастасія Полтавцева вчора о 18:47
- Податкова біполярність або коли виграв справу, але неправильно Євген Власов вчора о 16:35
- Встановлення факту спільного проживання «цивільного подружжя» при поділі майна Євген Морозов вчора о 10:52
- Когнітивка від Psymetrics – прогнозований бар’єр для Вищого антикорупційного суду Лариса Гольник вчора о 09:26
- Топ-3 проєктів протидії фінансовому шахрайству у 2024 році Артем Ковбель 20.12.2024 23:10
- Как снять арест с карты: советы для должников ЖКХ Віра Тарасенко 20.12.2024 21:40
- Кейс нотаріальної фальсифікації в Україні: кримінал, зловживання довірою й порушення етики Світлана Приймак 20.12.2024 16:40
- Валюта боргу та валюта платежу в договірних відносинах Євген Морозов 20.12.2024 09:50
- БЕБ, OnlyFans та податкова істерика: хто насправді винен? Дмитро Зенкін 19.12.2024 16:55
- Посилено відповідальність за домашнє та гендерно зумовлене насильство Світлана Приймак 19.12.2024 16:44
- Вчимося та вчимо дітей: мотивація та управління часом Інна Бєлянська 19.12.2024 16:11
- Гендерний розрив на ринку праці України: дослідження Міжнародної організації з міграції Юлія Маліч 19.12.2024 13:36
- Україна сировинний придаток, тепер офіційно? Андрій Павловський 19.12.2024 12:50
- Звільнення від обов`язку сплати неустойки (штрафу, пені) та 3 % річних Євген Морозов 19.12.2024 09:34
- Яйце чи курка? Проєкт чи Постанова? Що має бути першим? Євген Власов 18.12.2024 16:34
- Після зупинення війни, вільних виборів може і не відбутися 1235
- Україна сировинний придаток, тепер офіційно? 1152
- Правова стратегія для захисту інтересів дитини у суді 560
- Когнітивка від Psymetrics – прогнозований бар’єр для Вищого антикорупційного суду 299
- Вчимося та вчимо дітей: мотивація та управління часом 226
-
Трамп обвалив акції своєї медіагрупи. Віддав частку Trump Media у спеціальний траст
Бізнес 9927
-
У Житомирській області збанкрутував порцеляновий завод з 200-річною історією
Бізнес 9839
-
Для мешканців багатоквартирних будинків встановили фіксовані ціни за електроенергію
Бізнес 8570
-
Попит на природний газ для експорту ЗПГ із США вперше за вісім років зменшився: причини
Бізнес 6535
-
Сільпо втратило склад і товари на 400 млн грн через нічну атаку "шахедів"
Бізнес 5179