За гранью ответственности
Как очистить от мошенников рынок услуг по международному трудоустройству?
Сложная экономическая, политическая и демографическая ситуация в Украине привела к увеличению уровня безработицы. С отметки в 6,9% в 2007 году, когда был зафиксирован самый низкий уровень, к началу 2016 года безработица возросла до 9,5%. Хотя по некоторым данным, это показатель минимум вдвое выше. Кроме того, привлекательность соседних государств, где средние зарплаты выше, чем дома, становятся причиной значительного увеличения потока украинцев за границу с целью трудоустройства.
Как следствие, растет популярность услуг посредников в сфере трудоустройства за рубежом. Однако рынок подобных услуг в Украине, к сожалению, не урегулирован. Согласно цифрам, которые недавно обнародовал Кабинет министров, легально за рубежом ежегодно трудоустраивается около 50-60 тыс украинцев. При этом, почти 4 млн наших соотечественников, находящихся в других странах, работают незаконно. Большинство выезжает по туристическим или частным визам и трудоустраивается без необходимых документов.
Причем, согласно данным нашей ассоциации, 90% компаний, которые якобы предлагают работу за рубежом, некачественно предоставляют заявленные услуги, или являются обычными мошенниками. Именно поэтому трудовые мигранты, попадая в другую страну, зачастую оказываются в нечеловеческих условиях существования, страдают от произвола работодателей и посредников и даже становятся объектом торговли.
Так, согласно данным Международной организации по миграции, Украина находится в числе лидеров по торговле людьми. В период с 1991 по 2015 год подверглись эксплуатации (принудительный труд, секс, попрошайничество, а также извлечение внутренних органов) свыше 160 тыс украинцев. Кроме того, за первое полугодие 2016 года зафиксировано почти 500 прецедентов, связанных с торговлей людьми. Украинцы становились жертвами в Российской Федерация (49%), Польше (14%), других странах Евросоюза (13%), Турции (11%). Непосредственно в Украине зафиксированы 6% случаев торговли людьми. И это только официальная статистика, которая, как известно, отражает действительность лишь отчасти.
Но государство, увы, пока что идет лишь на усложнение условий работы «белых» компаний, упуская из виду «серую» часть рынка. Так, Кабинет министров пересмотрел требования к агентствам, которые оказывают услуги по международному трудоустройству. Уточнены критерии оценки риска таких компаний. Но нюанс в том, что эти критерии не содержат уточнений видов мошенничества, а разделяют компании на группы по фактической численности трудоустроенных за рубежом, по наличию обоснованных жалоб, количеству выявленных проверками нарушений и т.д. Иными словами, обновленные критерии коснутся лишь 968 лицензированных компаний, в то время, как нелегальные агентства так и будут безнаказанно обманывать десятки тысяч людей.
И это достаточно странная ситуация, поскольку даже действующее законодательство дает достаточно обширный инструментарий для борьбы с мошенничеством как явлением в различных сферах, что отражено, прежде всего, в нормах и положениях Уголовного кодекса Украины. Но почему этот инструментарий не используется в полной мере – вопрос риторический.
В частности, дано определение мошенничеству как завладению имуществом или приобретению права на это имущество путем обмана или злоупотребления доверием. То есть, в результате мошеннических действий пострадавший - владелец, лицо, в ведении или под охраной которого находится имущество (к нему также относятся и денежные средства), - добровольно передает это имущество или права на него виновному лицу.
И все же, перечень статей, устанавливающих ответственность за мошенничество, требует уточнения. Да, в Уголовном кодексе предусмотрены санкции за мошеннические действия в сфере хозяйственной деятельности, против общественной безопасности, против органов власти, местного самоуправления и объединения граждан, в военной сфере и т.д. Но вместе с этим, действующее законодательство не создает систему жесткого и эффективного контроля в сфере трудоустройства за рубежом.
Все это наталкивает на очевидный вывод: граждане Украины, отправляясь за пределы нашего государства, должны обладать полноценной защитой своих прав на законодательном уровне. Как это реализовать? Дополнить перечень упомянутых норм УКУ и ввести уголовную ответственность за мошеннические действия в сфере трудоустройства. Это позволит оградить трудовых мигрантов от нечестных на руку компаний-посредников, упредить посягательства на жизнь, здоровье, а также честь, достоинство и свободу украинцев, выезжающих за рубеж.
Более того, подобный шаг окажет в целом положительный социальный эффект. Поскольку реализация мероприятий, направленных на борьбу с преступностью в сфере международного трудоустройства, обеспечит надлежащие и благоприятные условия защиты прав украинцев. Как на территории нашего государства, так и на международной арене, что непременно будет способствовать улучшению имиджа Украины на современном трудовом рынке.
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 119809
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 20762
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9065
-
За вітраж Тіффані троє учасників торгів змагалися 6 хвилин – його продали за $12,48 млн: фото
Життя 8676
-
Як тренування в спортзалі можуть нашкодити: помилки початківців
Життя 7504