Чому рішення рад щодо заборони продажу алкоголю є незаконним?
Рішенням Київська міська рада заборонила (обмежила) суб’єктам, які зареєстровані у вста-новленому порядку, та суб’єктам господарювання, які мають ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, отриману згідно з вимогами законодавства України,
Відповіднодо пп. 9 п. а ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядуванняв Україні» до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних,міських рад належить встановлення зручного для населення режиму роботипідприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутовогообслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальнихгромад.
Згідно до пп. 4 п. б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованихповноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановленняза погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованихна відповідній території підприємств, установ та організацій сфериобслуговування незалежно від форм власності.
У відповідності до абз. 2 п. 7 «Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями»,затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 рокузручний для населення режим роботи спеціалізованих магазинів, спеціалізованихвідділів, секцій інших форм власності встановлюється виконавчими органамисільських, селищних, міських рад за погодженням з власником цього об’єкта.
З вищенаведених положеньзаконодавства випливає, що:
1.Сільські, селищні та міські радиуповноважені встановлювати виключно режим роботи суб’єктів господарювання.
2.Сільські, селищні, міські радиуповноважені лише погоджувати режим роботи суб’єктів господарювання, встановленоготакими суб’єктами.
3.Жодним нормативно-правовим актом невизначено повноважень органу місцевого самоврядування щодо встановленняпостійних часових обмежень щодо торгівлі (реалізації) алкогольних, слабоалкогольнихнапоїв та пива.
4.Встановлення Рішенням часових обмеженьщодо торгівлі (реалізації) алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива порушуєправа споживача на придбання вказаної продукції у зручний для нього (населення)час.
Аналогічної позиції дотримується ісудова практика, відповідно до якої аналогічнірішення сільських, селищних та міських рад щодо обмеження реалізаціїалкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива були скасовані судами. Зокрема, ВерховнийСуд України щодо справи № 2а-54/10 усвоїй Постанові від 24.05.2016 року (далі - Постанова), якою було визнанопротиправними та скасовано підпункти 1, 1.1, 1.2 та 2 пункту 1 рішенняМіськради від 27 травня 2009 року № 37 «Про внесення змін до рішення двадцятьчетвертої сесії міської ради від 8 квітня 2009 року № 54», зазначив, щореалізація повноважень органу місцевого самоврядування по забороні продажуалкогольних напоїв могла реалізовуватись тільки шляхом погодження з власникамирежиму роботи відповідних торгових закладів чи відділів, а прийняття органоммісцевого самоврядування рішення про заборону (обмеження) торгівлі алкогольниминапоями у місті у нічний та ранковий час є протиправним та незаконним, аджевстановлення відповідних заборон (обмежень) виходить за межі повноважень органумісцевого самоврядування.
Фетісов Денис, Білоцький Владислав, Коваль Максим, Олексій Задоя
- Кабмін-шатл: змінилися крісла, але не пілоти Дана Ярова 17:12
- HR-документообіг: коли кожна хвилина – це репутація Олександр Вернигора 16:52
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу Юлія Мороз 15:05
- Виклики і успіхи у врегулюванні авіаційних страхових спорів Сергій Дзіс 14:32
- Що означає URC2025 у Римі для енергетики України та ЄС: підсумки та аналітика Ростислав Никітенко 11:11
- Молдавський експеримент: коли іноземні експерти замінюють народний суверенітет Юрій Григоренко 10:19
- Заметки по итогам Римской конференции: вопросы возрождения Украины Вільям Задорський вчора о 18:59
- Что меняется в отсрочке для преподавателей: разбор законопроекта №13193 Віра Тарасенко вчора о 15:30
- Що означає історичне рішення ЄСПЛ у справі "Україна та Нідерланди проти росії" Юлія Овчинникова 12.07.2025 20:59
- Пенсійна рулетка Андрій Павловський 11.07.2025 19:35
- Чому у відпустках приймають рішення про звільнення? Ольга Малахова 11.07.2025 17:10
- Made in Vietnam, approved in Kyiv: схема по-новому Дана Ярова 11.07.2025 17:02
- Час розблокувати будівництво нових об'єктів та залучення інвестицій в громадах Лариса Білозір 10.07.2025 20:41
- Заповіт у Дубаї: нові можливості для українців у DIFC Courts Олена Широкова 10.07.2025 15:45
- Конфлікти у бізнесі: як перетворити загрозу на джерело зростання Олександр Скнар 10.07.2025 14:36
-
Американці отримали контроль над одним з найбільших зернових терміналів в Одесі
Бізнес 15209
-
50 000 грн при народженні та 7000 грн щомісяця: уряд схвалив нову підтримку родин з дітьми
Фінанси 7338
-
Як почати день так, щоб усе встигати: робоча формула перших 30 хвилин
Життя 6354
-
У медзакладах Києва відбулися обшуки: БЕБ розслідує махінації з eHealth – фото
Бізнес 3451
-
Бути собою чи грати на публіку: чи варто ділитися своєю вразливістю в Instagram
Життя 3155