Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн?
Президент Володимир Зеленський лише наприкінці березня підписав закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби, що призвело до втрати 2 млрд гривень надходжень до бюджету України.
Спробуємо пояснити, кому це може бути вигідним.
Президент Володимир Зеленський 24 березня підписав урядовий законопроєкт №11090 (Закон №4115-ІХ) «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок акцизного податку на тютюнові вироби». Він передбачає поступове підвищення акцизного податку на тютюнові та нікотинові вироби до 2028 року, наближаючи їх до мінімальних стандартів ЄС. Відтепер оподаткування розраховуватиметься в євро, а до 2028 року мінімальний податок на сигарети сягне 90 євро за 1000 штук.
Верховна Рада ухвалила цей закон ще 4 грудня 2024 року, а 9 грудня він був надісланий Президенту на підпис. Проте протягом 106 днів, або більш ніж 3,5 місяці, Володимир Зеленський його не підписував.
Зайнятість Президента?
З огляду на активні міжнародні зустрічі можна припустити, що Володимир Зеленський був надто зайнятим для підписання цього закону. Однак ця версія викликає сумніви, адже за цей час Президент підписав понад 40 інших законів.
Лише 4 грудня Верховна Рада ухвалила у другому читанні 5 законів (№11443, №10319, №9319, №11028, №9256-д). Усі вони були підписані гарантом протягом місяця, крім №11090, який підвищує акциз на тютюнові вироби.
Може корупція?
Депутат Верховної Ради від партії «Голос» Ярослав Железняк вважає, що відтермінування підписання закону призвело до втрати бюджетом України понад 2 млрд грн із 1 січня 2025 року.
Через цю затримку тютюнові компанії змогли скористатися можливістю заздалегідь закупити акцизні марки зі знижкою 15%. За даними Державної казначейської служби України, лише за перші два місяці 2025 року тютюнова індустрія закупила акцизних марок на 17 млрд грн, що значно перевищує аналогічні показники попередніх років (9,1 млрд грн у 2024 році та 8,8 млрд грн у 2023 році).
Отже, через відтермінування підписання закону тютюнова індустрія отримала змогу закупити акцизні марки за нижчою ціною та зберегти понад 2 мільярди гривень прибутку. Чи могла команда Президента навмисно затягувати підписання? Чи могли тютюновики "занести" на Банкову, аби там відтермінували підписання?
Економічні експерти, з якими спілкувалися представники ГО "Антикорупційний штаб", не знаходять пояснення затримці підписання документа, окрім можливого корупційного інтересу Офісу Президента.
Держава могла отримати більше
Підвищення акцизів має наблизити Україну до європейських стандартів оподаткування, однак залишає простір для маневрів із боку виробників, надавши преференції для ТВЕН.
Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики підтримав, а парламент проголосував урядову версію законопроєкту №11090, яка передбачає 25% знижку на акциз для ТВЕН (стіки для IQOS, glo, Ploom тощо) та повільне підвищення акцизів у 2026-2028 роках (лише на 5% щороку). У результаті класичні сигарети обкладатимуться акцизом у 90 євро за 1000 штук, а для ТВЕН ставка буде лише 72 євро.
За розрахунками експертів ГО "Життя", ця податкова преференція для ТВЕН у законі призведе до недоотримання в бюджет 15 млрд грн у 2025-2028 роках. А з кожним наступним роком втрати від занижених акцизів на ТВЕН зростатимуть щонайменше на 5,2 млрд грн. Таким чином, до 2030 року Україна може втратити понад 25,4 млрд грн.
Фактично ці кошти, які мали б йти до бюджету, залишаться у розпорядженні тютюнових компаній, включаючи міжнародних спонсорів війни.
Як можна виправити ситуацію
Лише 24 березня 2025 року Президент підписав Закон №4115-ІХ. Однак через затримку у введенні в дію Україна вже втратила приблизно 2 мільярди гривень бюджетних надходжень. Сайт Цензор.НЕТ у режимі реального часу відстежував ці втрати.
Після підписання Закону №4115-ІХ залишаються питання щодо передбаченої ним податкової преференції для ТВЕНів, яка складає 25%. Це вигідно тютюновим компаніям, адже знижені акцизні ставки роблять ці продукти дешевшими, що стимулює їх споживання, особливо серед молоді.
Під час засідання робочої групи 15 жовтня 2024 року заступниця Міністра фінансів Світлана Воробей зазначила, що цей “компромісний законопроєкт” був розроблений разом із представниками тютюнової індустрії, щоб забезпечити бізнесу прогнозовані податкові розрахунки та мінімальні втрати. Вона також висловила побоювання, що більш жорстке підвищення акцизних ставок може стати перешкодою для вступу України до ЄС.
Проте Стаття 5.3 Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну наголошує на необхідності захисту політики громадського здоров'я від впливу тютюнової індустрії.
ГО “Антикорупційний штаб” закликає Верховну Раду зрівняти акцизні ставки на ТВЕНи та звичайні сигарети до рівня 120 євро за 1000 штук без жодних преференцій. Українське законодавство та міжнародні зобов’язання вимагають, щоб пріоритетним залишалося здоров’я громадян, а не фінансові інтереси тютюнових корпорацій, особливо в умовах гострої потреби бюджету в надходженнях.
- Відшкодування шкоди завдане внаслідок побиття дитини Артур Кір’яков 09:28
- Економіка агресора радує своїм падінням Володимир Горковенко вчора о 20:07
- Пенсійна реформа 2025 року Андрій Павловський вчора о 18:17
- Все про ПДВ: коротка інструкція від адвоката Сергій Пагер вчора о 09:52
- Инструкция для семей: как проверить статус военного и оформить необходимые выплаты Віра Тарасенко 30.04.2025 23:25
- Схеми "золотих паспортів" у ЄС під забороною: удар по російських олігархах Володимир Горковенко 30.04.2025 23:08
- Захист прав національних спільнот – основний критерій вступу України в Європейський Союз Сергій Пєтков 30.04.2025 18:12
- Час убезпечувати тил Євген Магда 30.04.2025 15:36
- Шанс або вирок: як бути бізнесу в епоху цифрової трансформації Богдан Данилко 30.04.2025 15:16
- Звільнення багатодітних батьків від оподаткування на об’єкти житлової нерухомості Юрій Стеценко 30.04.2025 13:39
- Це не працює в B2B-маркетингу: як уникнути найпоширеніших помилок Алла Болоховська 30.04.2025 11:46
- Проєкт регулювання криптоактивів в UK Олександр Черних 30.04.2025 11:00
- Проблеми з концентрацією уваги: чому виникають і чи варто бити на сполох? Ольга Малахова 29.04.2025 20:51
- Корпоративна безпека під час війни: як управляти ризиками в умовах невизначеності Тетяна Андріанова 29.04.2025 16:49
- Аргентина відкриває правду про нацистів і диктатуру Дмитро Зенкін 29.04.2025 14:59
-
Ухиляння від переговорів: Росія вже не хоче обговорювати зі США закінчення війни
Думка 49944
-
Битва палубних винищувачів: в Індії французькі Rafale без бою перемогли російські МіГи
Думка 22996
-
Індія та Пакистан на межі війни. Чи вийде зупинити нову ядерну загрозу – сценарії
10204
-
Курська ганьба Кремля: плюси та мінуси операції ЗСУ на території Росії
Думка 8722
-
Аеропорт "Львів" заявив про загрозу закриття через житлову забудову Сокільників
Бізнес 6493