Где взять деньги на декарбонизацию украинской экономики
Вопрос финансирования остается самым слабом звеном климатической политики Украины
Все участники Парижского соглашения самостоятельно решают, какой вклад они готовы внести в борьбу с потеплением климата. Для этого на уровне стран устанавливаются цели по сокращению выбросов парниковых газов. Украина не является исключением – в конце июля принят обновленный вклад в выполнение Парижского соглашения (НОВ-2 или НВВ-2), согласно которому наша страна намерена сократить выбросы СО2 к 2030 году на 65% от уровня 1990-го. Это более амбициозна цель, чем у Евросоюза, который собирается сократить выбросы СО2 на 55%.
Украина по итогам 2019 года уже сократила выбросы парниковых газов на 62,4% от уровня 1990 года. Это серьезное достижение. Казалось бы, осталось чуть-чуть поднапрячься и мы легко достигнем новую цель (-65% выбросов к 2030 году), если бы не несколько нюансов.
Во-первых, высокие достижения Украины связаны с деиндустриализацией экономики. Благодаря сокращению промышленного производства после распада СССР наша страна занимает 4-е место в мире по объемам снижения выбросов СО2. Это не имеет ничего общего с устойчивым экономическим развитием, к которому все сегодня стремятся.
Во-вторых, Украина заинтересована в экономическом росте. Экономическая стратегия Украины предусматривает рост ВВП в реальном выражении на не менее, чем 7% в год. Очевидно, что выбросы СО2 по мере ускорения экономического роста будут расти. Получается, что цели по декарбонизации вступают в противоречие с задачами экономического развития. Это ошибочный подход с точки зрения устойчивого развития, которое предусматривает сбалансированность экономического и экологического компонента.
В-третьих, декарбонизация требует масштабных инвестиций. Если, конечно, мы не планируем ее снова обеспечить за счет деградации экономики и закрытия предприятий. Согласно расчетам разработчиков НВВ-2, для выполнения поставленных целей понадобится €102 млрд инвестиций. Оставим за скобками, насколько эти расчеты правильны и корректны (это тема отдельной дискуссии). Но при этом остается главный вопрос: где взять деньги?
€102 млрд – это €10,2 млрд дополнительных инвестиций ежегодно в течение следующих 10 лет. Чтобы понять, насколько это сумма большая, проведем несколько сравнений:
> По состоянию на 1.01.2020 г. прямые иностранные инвестиции в Украину составили всего лишь €30,6 млрд. Это сумма накопительным итогом за весь период существования нашего государства.
> Согласно статистике НБУ, в 2018-2019 гг. средний годовой размер прямых инвестиций в Украину находился на уровне €4,4 млрд (2020 год не является показательным ввиду особых экономических и эпидемиологических условий; к слову, в этом году зафиксирован чистый отток прямых инвестиций из Украины на уровне €29,9 млн).
> Капитальные инвестиции украинской промышленности в 2020 году составили €3,7 млрд, транспорта – €1,1 млрд, электроэнергетики – €1,2 млрд.
> Расходы госбюджета на экономическую деятельность составили €5,5 млрд в прошлом году.
> На разработку и внедрение инноваций все украинские предприятия потратили в 2020 году €0,8 млрд.
То есть для украинской экономики €10,2 млрд в год – это нетипичные объемы инвестиций, которые ранее не привлекались и не осваивались. Смогут ли предприятия самостоятельно обеспечить такие объемы инвестирования? Нет. Собственные ресурсы предприятий ограничены. Привлечение внешнего финансирования (кредиты, облигации) затруднено ввиду низкого суверенного рейтинга Украины.
Сможет ли государство помочь? Гипотетически – да (суммарный объем расходов госбюджета в прошлом году составил €41,8 млрд), практически – нет. Государству эти средства необходимы для выполнения социальных и общественно значимых функций. Причем денег систематически не хватает и для покрытия их дефицита государство пытается повышать налоги.
Может ли Украина получить международную финансовую помощь? Гипотетически, да. Именно этот источник финансирования и остается главным по мнению разработчиков НВВ-2. Но, согласитесь, это несколько странно рассчитывать только на международные финансовые институты при выполнении вунтригосударственных целей. К тому же механизм получения международной помощи остается неясен, как и потенциальные суммы финансирования.
Соответственно, вопрос финансирования остается самым слабом звеном. Это касается не только НВВ-2, но и остальных государственных программ, которые из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов не выполняются.
Что можно сделать в текущей ситуации? Очевидно, что не спешить, детальнее проработать механизмы финансирования и только потом брать на себя обязательства (эти обязательства необходимо будет еще корректировать в зависимости от данных, которые соберет украинская система мониторинга и верификации выбросов парниковых газов, но это тема отдельного разговора). Только при условии тщательно проработанных деталей Украина сможет выполнить НВВ-2 и подтвердить свою приверженность декарбонизации на международной арене.
- Право на освіту і обов’язок захищати державу: як знайти баланс? Анна Даніель 10:22
- Велике крадiвництво № 4 Володимир Стус вчора о 19:53
- Наша війна надовго.... Володимир Горковенко вчора о 14:03
- Мезонінне інвестування в девелопмент: як не стати власником недобудови Роман Бєлік 19.06.2025 21:04
- Реформа ДПП як шанс залучити приватний капітал до відбудови Галина Янченко 19.06.2025 16:22
- Піксель на мільйони: історія про схеми, які не зникають Дана Ярова 19.06.2025 15:17
- Юридичні аспекти ЕДО: що варто врахувати бізнесу перед запуском Олександр Вернигора 18.06.2025 19:37
- Цифрова зрілість компанії: як зрозуміти, де ви зараз і що робити далі Станіслав Нянько 18.06.2025 16:02
- Міністерство мовчить. А небо – кричить Дана Ярова 18.06.2025 15:09
- Комплаєнс по-американськи: уроки для фінтех-стартапів, які хочуть вийти в США Микола Мироненко 18.06.2025 14:55
- Ціль – не ядерна програма, а режим Олег Вишняков 18.06.2025 12:24
- Множинне громадянство: що змінює новий закон і які ризики він несе Україні Кирил Іорданов 18.06.2025 12:07
- Зміни без змін: про новий фасад старої влади Любов Шпак 18.06.2025 11:19
- Там, де померла емпатія, проросла лють Дана Ярова 17.06.2025 15:30
- Що робити, якщо БЕБ прийшли з обшуком, а адвоката поруч немає: інструкція для бізнесу Богдан Забара 17.06.2025 14:28
- Середній вік материнства: які країни визначатимуть світову народжуваність у 2050 році 277
- Множинне громадянство: що змінює новий закон і які ризики він несе Україні 219
- Мезонінне інвестування в девелопмент: як не стати власником недобудови 108
- Проблема компенсації за землі, зайняті під оборонні споруди під час війни 96
- Цифрова зрілість компанії: як зрозуміти, де ви зараз і що робити далі 65
-
Дніпро – не мета. Пояснюємо, чому Росія рветься до Дніпропетровської області
39070
-
Бізнесмен Фісталь уник арешту: йому призначили заставу 200 млн грн
Бізнес 38643
-
Втрати врожаю пшениці в Україні сягають до 100%. Аграрії звернулись до Шмигаля по допомогу
Бізнес 36052
-
Шалений дефіцит ракет. Чому чиновники гальмують розвиток системи ППО-ПРО України
25227
-
Множинне громадянство – спроба закріпити за українцями статус глобальної нації
Думка 21714