Что будет с лицензиями на фондом рынке?
Всю осень в прессе активно обсуждаются глобальные вещи, изложенные в опубликованном 11.10.2012 года ЗУ «О депозитарной системе», в том числе, создание Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках, создание и полномочия Центрального депо
Всю осень в прессе активно обсуждаются глобальныевещи, изложенные в опубликованном 11.10.2012 года ЗУ «О депозитарной системе»,в том числе, создание Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовыхрынках, создание и полномочия Центрального депозитария ценных бумаг и т.д.
Однако сегодня я не хочу повторяться,анализировать чьи-то мысли, рассуждения и переживания. Оставим это для авторовэтих материалов и журналистов.
Предлагаю Вашему вниманию анализ менеегромкого, но от этого не менее важного, вопроса, который ставит наш новый«базовый» Закон перед действующими участниками рынка депозитарных услуг, аименно: как быть с теми субъектами(регистраторы, хранители) срок действия лицензий которых заканчивается в периодс 11.10.2012 года по 12.10.2013 года? Действующее законодательствоответа на этот вопрос не дает.
Согласно пункту 1 Заключительных и переходныхположений этот Закон вступает в силу через двенадцать месяцев со дня егоопубликования, кроме раздела II, абзацев второго - девятого подпункта 9,абзацев сорок шестого - сто тринадцатого подпункта 16 пункта 4 в частиобразования Центрального депозитария, Расчетного центра и депозитарныхучреждений и пунктов 5 - 10 этого раздела, которые вступают в силу со дняопубликования данного Закона.
Другими словами с 11.10.2012 года действуютнормы Закона, которые касаются процедуры создания, в том числе депозитарныхучреждений.
До 11.10.2012 года статья 4 ЗУ «Огосударственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» предусматривала, втом числе, выдачу Комиссией лицензий на право осуществления депозитарнойдеятельности хранителя ценных бумаг и деятельности по ведению реестровсобственников именных ценных бумаг.
При этом, с 11.10.2012 года согласно новогоЗакона Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) выдаетлицензии на осуществление таких видов депозитарной деятельности:
- депозитарная деятельность депозитарногоучреждения;
- деятельность по хранению активов институтовсовместного инвестирования;
- деятельность по хранению активов пенсионныхфондов.
Не смотря на то, что на сегодня и вплоть до13.04.2014 года, действует Закон Украины «О Национальной депозитарной системе иособенности электронного оборота ценных бумаг в Украине», который устанавливаетмеханизмы учета именных ценных бумаг с участием регистраторов и хранителей, уНКЦБФР формально нет права, сейчас, выдавать лицензии на «старые» видыдепозитарной деятельности (регистраторам и хранителям), в силу того, что такоеправо давалось ей исключительно Законом Украины «О государственномрегулировании рынка ценных бумаг в Украине».
В месте с тем, абзац 2 пункта 6Заключительных и переходных положений Закона прямо предусматривает, что Комиссия,начиная с 11.10.2012 года, имеет право выдавать лицензии на право осуществлениядепозитарной деятельности депозитарных учреждений, деятельности по хранениюактивов институтов совместного инвестирования, деятельности по хранению активовпенсионных фондов, которые в свою очередь начнут действовать с дня вступления всилу Законом.
То есть, даже в случаи получения взаменстарой лицензии (регистратора или хранителя) новой лицензии депозитарногоучреждения, работать по этой лицензии можно будет, только начиная с 12.10.2013года.
При этом, абзац 1 пункта 6 Заключительных ипереходных положений Законапредусматривает,что лицензии на осуществления депозитарной деятельности депозитария, хранителя,а также лицензии на осуществление деятельности по ведению реестровсобственников именных ценных бумаг, выданные НКЦБФР до дня опубликованияЗакона, действуют до дня вступления в силу Закона.
Редакция указанной выше нормы не содержитусловий о том, что старые лицензии действую до 12.10.2013 года не зависимо от датыих действия, указанной в самой лицензии.
Более того, такая норма вообще ни слова не говорито действии лицензий выданных Государственной комиссией по ценным бумагам ифондовому рынку (ГКЦБФР)! как продлевать их срок до 12.10.2013 года? действуютли они на сегодня вообще? прекращают ли они действие с 12.10.2013 года? – всеэто тайна, покрытая мраком.
Мне видится наиболее вероятным вариантомрешения проблемы – выдача НКЦБФР соответствующего разъяснения, с объяснениемрешений для всех вышеизложенных проблем. Содержание такого гипотетического разъясненияможет быть такимтаким: в силу абзаца 1 пункта 6 Заключительных и переходныхположений Закона все лицензии, выданные до 11.10.2012 года, не зависимо отуказанного в них срока действия, продолжают действовать до 12.10.2013 года.
На тему законности такого суждения можноспорить, но целесообразность его на лицо.
Однако пойдет ли на это НКЦБРФ – большойвопрос!
Другим вариантом может быть оперативноевнесение изменений в Закон, но этот вариант совсем не прогнозируемый.
В любом случаи решение этого вопроса требует государственногоучастия либо в лице непосредственного регулятора – НКЦБФР, либо Парламента.
Так или иначе, но регистраторам и хранителям,чьи лицензии заканчиваются в ближайший год, следует уже сейчас штурмоватьКомиссию вопросами относительно того, как им продолжить работать в этотпереходной период.
- Бізнес-моделі для розвитку та масштабування вашого бізнесу: що сьогодні працює? Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 19:50
- Цивільний позивач, як учасник кримінального провадження Євгенія Тонконожко вчора о 15:29
- Суб’єктність замість паніки Євген Магда вчора о 13:58
- Ймовірність досягнення режиму тиші Георгій Тука вчора о 12:34
- Виробнича інфляція: як українським підприємствам зберегти конкурентоспроможність Денис Корольов вчора о 12:06
- Перфоманс-маркетинг 2025: 10 інструментів для масштабування лідогенерації Андрій Волнянський 16.03.2025 19:58
- Міжнародна інтеграція українських університетів: як вийти на глобальний рівень Віталій Кухарський 16.03.2025 19:53
- Генрі Форд: агресивний менеджмент, що врятував Ford Motor Company Наталія Качан 16.03.2025 18:52
- Філософія та практика поділу майна подружжя в Україні Світлана Приймак 16.03.2025 12:05
- $50 млн компенсації від Starbucks за опік паху гарячою кавою Дмитро Зенкін 16.03.2025 12:00
- Фінансові вигоди від цифровізації: як скоротити витрати та покращити фінансову прозорість? Олександр Вернігора 15.03.2025 11:31
- Будівництво на прибережній смузі: деталі розгляду скарги Павло Васильєв 15.03.2025 00:00
- Закон 12093: что следует знать о скидках на штрафы ТЦК Віра Тарасенко 14.03.2025 23:07
- Облігації у 2025: золота можливість чи пастка? Петро Цибуля 14.03.2025 13:23
- Drill, БЕБ, drill Євген Магда 14.03.2025 11:43
-
"45 до кінця року". Що буде з курсом валют після рішень Нацбанку
Фінанси 5342
-
Найбільш високооплачувані актори: хто заробив мільйони та як їм це вдалося
Життя 2394
-
Один з найбільших зернотрейдерів у світі продав агрохолдинг у РФ "з великим дисконтом"
Бізнес 2167
-
Каталонія — не лише море й архітектурні шедеври Гауді. Гід найцікавішими містами унікального регіону
Життя 1851
-
Вітамін B6: суперфуд для мозку чи маркетинговий хід — розбираємо тренд
Життя 1762