Новий НКРЕКП – поза законом
Як зробити біле – чорним, відкритий конкурс-закритим? Просто - треба щоб це підтвердив гурт «однодумців».
Як зробити біле – чорним, відкритий конкурс-закритим? Просто - треба щоб це підтвердив гурт «однодумців».
Пройшло два тижні від того, як Президент України відповідними Указами призначив п’ятьох із семи нових членів НКРЕКП. Він підкреслив, що робота НКРЕКП має бути прозорою і зрозумілою для громадян, і що для відбору нових членів НКРЕКП Президентом, Парламентом і Урядом була сформована комісія, яка через абсолютно прозорий алгоритм провела 50 кандидатів і відібрала з них за прозорою системою оцінки десять кандидатів.
Як в наших реаліях виглядає «абсолютно прозорий алгоритм та прозора система оцінки кандидатів»?
Згідно статті 8 Закону України «Про НКРЕКП» виглядає так: « Всі засідання конкурсної комісії повинні відбуватись у режимі відкритих слухань. Забезпечується відео- та аудіофіксація і трансляція у режимі реального часу засідання Конкурсної комісії на офіційних веб-сайтах Президента України та Верховної Ради України.»
Все чітко, прозоро і зрозуміло. Ті експерти, які приймали участь в розробці даного Закону добре пам’ятають, чого вартувало щоб стаття 8 була прийнята саме в такому вигляді. Всі були одностайні, що це реальне довгоочікуване реформування в енергетичній сфері, незалежність та законність призначень до Регулятора. Саме таку прозору систему застосовують при проведенні інших важливих конкурсів, таких як, на обрання суддів, голів обласних державних адміністрацій, Державного Бюро Розслідувань та ін.
За уявою Конкурсної комісії з добору членів НКРЕКП «абсолютно прозорий алгоритм та прозора система оцінки кандидатів» виглядає наступним чином:
Засіданнями конкурсної комісії вирішили вважати такими, де:
- затверджується регламент, порядок та умови роботи,
-відкриваються конверти з документами кандидатів і розглядається їх допуск до участі в конкурсу,
-розглядаються результати та оголошується перелік кандидатів і їхні бали за результатами співбесід.
Тобто, протокольні дії підлягають відео- та аудіо- трансляції в режимі реального часу.
А от самі співбесіди з кандидатами, те заради чого приймали Закон про НКРЕКП і заради чого цей конкурс зробили відкритим, комісія вирішила не вважати засіданнями і не транслювати наживо. Лише робити аудіозапис, який не транслюється на сайтах і не є доступним в відкритому режимі, а надається виключно кандидатам за їх проханням.
Одна громадська організація (ось назва «Союз учасників лібералізації газового ринку») звернулась до Президента, Парламенту та Уряду з відкритим листом, де запитала: «на який підставі Конкурсна комісія затвердила рішення в своєму підзаконному акті - Регламенті, що співбесіда не є засіданням Конкурсної комісії, тим самим спотворила норму статті 8 Закону «Про НКРЕКП» та одночасно зробила відкритий конкурс – закритим?» Також, громадська організація просила органи влади втрутитись та відновити законність дій Конкурсної комісії, щоб не витрачати час на проведення нового конкурсу і енергетична та комунальні галузі не залишались без Регулятора.
Знаєте, що отримали у відповідь? За класикою жанру, відповіді влади були цікавими:
- Адміністрація Президента написала, що «конкурсна комісія згідно статті 8 даного Закону затверджує регламент своєї роботи, а також порядок та умови проведення відкритого конкурсу. 21.12.17 комісія розділом 3 регламенту затвердила, що аудіозаписи співбесід (!) надаються кандидатам на посаду члена Регулятора за їх проханням(!). При цьому розгляд результатів (!) співбесід проводяться на засіданні конкурсної комісії в відкритому режимі.»
* Ніяк не можу згадати, коли це в нашому законодавстві дозволили пряму норму Закону переписувати, як тобі захочеться підзаконним актом?
- Парламент написав, що є відповідальним за організаційно-технічне та інформаційно-методичне забезпечення і що вони суворо дотримуються норми статті 8 Закону щодо заборони незаконного втручання державних органів в роботу комісії.
*А якщо необхідне законне втручання державних органів, задля відновлення саме тієї законності?
- Уряд перекинув поставлені громадською організацією питання на НКРЕКП, НКРЕКП на Парламент, відповідь Парламенту наведена вище.
Виникає питання. Цього разу до всіх кандидатів, яких обрали в незаконний спосіб членами НКРЕКП і яких (Слава Господу!) в незаконний спосіб не обрали: чому ви, професіонали своєї справи, порядні люди, які не байдужі до майбутнього України, коли приходили на співбесіду і бачили це беззаконня, мовчали, не знімали свою кандидатуру на знак протесту проти порушення Закону, Закону який саме ви повинні дотримуватись і захищати?
Чому не вимагали дотримання норми Закону, щоб суспільство нарешті побачило як змінюється країна?
Чому у вас, 50-ти кандидатів, в жодного не вистачало мужності сказати на «чорне», що воно таки є «чорним», а не білим і хоча б спробувати відновити законність?
- Порядок розгляду скарги щодо порушення містобудівних норм: алгоритм та приклад Павло Васильєв 13:54
- На росії існує лише одна церква - це терор Володимир Горковенко вчора о 22:44
- Чому в Україні судять військових так, ніби війни немає? Валерій Карпунцов вчора о 14:32
- Ритейл уже не про полиці: нова екосистема бізнесу Олег Вишняков вчора о 13:13
- Про обопільну вину у справах ДТП та страховку Світлана Приймак вчора о 11:48
- Чому досі немає легших бронежилетів для ЗСУ: історія марнотратства та байдужості Дана Ярова вчора о 11:46
- Чому водень потребує політики, а не лише технологічного прориву? Олексій Гнатенко вчора о 11:13
- Як аграрний бізнес стає жертвою рейдерства і як цьому запобігти Сергій Пагер вчора о 09:08
- Відсутність доходу як підстава для звільнення від сплати судового збору: судова практика Арсен Маринушкін вчора о 08:39
- Мінфін проігнорував вимоги громадськості підвищити акциз на ТВЕН Артур Парушевскі 29.05.2025 18:58
- Підроблені документи: правовий компас Дмитро Зенкін 29.05.2025 16:47
- Хрестоматія винахідництва. Системно-синергетична методика Вільям Задорський 29.05.2025 14:43
- Кібербезпека: до яких викликів готуватися у 2025 році Андрій Михайленко 29.05.2025 14:12
- Як реалізувати переважне право купівлі частки ТОВ? Альона Пагер 29.05.2025 11:36
- Кенселінг як штучний контроль Михайло Зборовський 28.05.2025 13:21
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію 1157
- Чому в Україні судять військових так, ніби війни немає? 205
- Оцінка доказів в аудиті та кримінальному процесі: точки дотику з точки зору ШІ 141
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів 139
- Промптинг як нова необхідна навичка: чому вона важлива для кожного 83
-
Рейтинг країн за тривалістю життя у 2025 році: лідери, аутсайдери та розрив у десятки років
Інфографіка 10686
-
Нове житло на межі зникнення. Що говорить статистика про кризу на ринку нерухомості
Бізнес 8918
-
Україна оголосила, що не виплатить понад $665 млн власникам ВВП-варантів
Фінанси 7962
-
Тест на дорослість: щоб кожна дитина була бажаною. Розвінчуємо міфи про планування сім'ї
Спецпроєкт 6708
-
Вибори у Польщі – аборти, повії та наркотики. Чи збереже новий президент підтримку України
4422