Что будет с лицензиями на фондом рынке?
Всю осень в прессе активно обсуждаются глобальные вещи, изложенные в опубликованном 11.10.2012 года ЗУ «О депозитарной системе», в том числе, создание Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках, создание и полномочия Центрального депо
Всю осень в прессе активно обсуждаются глобальныевещи, изложенные в опубликованном 11.10.2012 года ЗУ «О депозитарной системе»,в том числе, создание Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовыхрынках, создание и полномочия Центрального депозитария ценных бумаг и т.д.
Однако сегодня я не хочу повторяться,анализировать чьи-то мысли, рассуждения и переживания. Оставим это для авторовэтих материалов и журналистов.
Предлагаю Вашему вниманию анализ менеегромкого, но от этого не менее важного, вопроса, который ставит наш новый«базовый» Закон перед действующими участниками рынка депозитарных услуг, аименно: как быть с теми субъектами(регистраторы, хранители) срок действия лицензий которых заканчивается в периодс 11.10.2012 года по 12.10.2013 года? Действующее законодательствоответа на этот вопрос не дает.
Согласно пункту 1 Заключительных и переходныхположений этот Закон вступает в силу через двенадцать месяцев со дня егоопубликования, кроме раздела II, абзацев второго - девятого подпункта 9,абзацев сорок шестого - сто тринадцатого подпункта 16 пункта 4 в частиобразования Центрального депозитария, Расчетного центра и депозитарныхучреждений и пунктов 5 - 10 этого раздела, которые вступают в силу со дняопубликования данного Закона.
Другими словами с 11.10.2012 года действуютнормы Закона, которые касаются процедуры создания, в том числе депозитарныхучреждений.
До 11.10.2012 года статья 4 ЗУ «Огосударственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» предусматривала, втом числе, выдачу Комиссией лицензий на право осуществления депозитарнойдеятельности хранителя ценных бумаг и деятельности по ведению реестровсобственников именных ценных бумаг.
При этом, с 11.10.2012 года согласно новогоЗакона Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) выдаетлицензии на осуществление таких видов депозитарной деятельности:
- депозитарная деятельность депозитарногоучреждения;
- деятельность по хранению активов институтовсовместного инвестирования;
- деятельность по хранению активов пенсионныхфондов.
Не смотря на то, что на сегодня и вплоть до13.04.2014 года, действует Закон Украины «О Национальной депозитарной системе иособенности электронного оборота ценных бумаг в Украине», который устанавливаетмеханизмы учета именных ценных бумаг с участием регистраторов и хранителей, уНКЦБФР формально нет права, сейчас, выдавать лицензии на «старые» видыдепозитарной деятельности (регистраторам и хранителям), в силу того, что такоеправо давалось ей исключительно Законом Украины «О государственномрегулировании рынка ценных бумаг в Украине».
В месте с тем, абзац 2 пункта 6Заключительных и переходных положений Закона прямо предусматривает, что Комиссия,начиная с 11.10.2012 года, имеет право выдавать лицензии на право осуществлениядепозитарной деятельности депозитарных учреждений, деятельности по хранениюактивов институтов совместного инвестирования, деятельности по хранению активовпенсионных фондов, которые в свою очередь начнут действовать с дня вступления всилу Законом.
То есть, даже в случаи получения взаменстарой лицензии (регистратора или хранителя) новой лицензии депозитарногоучреждения, работать по этой лицензии можно будет, только начиная с 12.10.2013года.
При этом, абзац 1 пункта 6 Заключительных ипереходных положений Законапредусматривает,что лицензии на осуществления депозитарной деятельности депозитария, хранителя,а также лицензии на осуществление деятельности по ведению реестровсобственников именных ценных бумаг, выданные НКЦБФР до дня опубликованияЗакона, действуют до дня вступления в силу Закона.
Редакция указанной выше нормы не содержитусловий о том, что старые лицензии действую до 12.10.2013 года не зависимо от датыих действия, указанной в самой лицензии.
Более того, такая норма вообще ни слова не говорито действии лицензий выданных Государственной комиссией по ценным бумагам ифондовому рынку (ГКЦБФР)! как продлевать их срок до 12.10.2013 года? действуютли они на сегодня вообще? прекращают ли они действие с 12.10.2013 года? – всеэто тайна, покрытая мраком.
Мне видится наиболее вероятным вариантомрешения проблемы – выдача НКЦБФР соответствующего разъяснения, с объяснениемрешений для всех вышеизложенных проблем. Содержание такого гипотетического разъясненияможет быть такимтаким: в силу абзаца 1 пункта 6 Заключительных и переходныхположений Закона все лицензии, выданные до 11.10.2012 года, не зависимо отуказанного в них срока действия, продолжают действовать до 12.10.2013 года.
На тему законности такого суждения можноспорить, но целесообразность его на лицо.
Однако пойдет ли на это НКЦБРФ – большойвопрос!
Другим вариантом может быть оперативноевнесение изменений в Закон, но этот вариант совсем не прогнозируемый.
В любом случаи решение этого вопроса требует государственногоучастия либо в лице непосредственного регулятора – НКЦБФР, либо Парламента.
Так или иначе, но регистраторам и хранителям,чьи лицензии заканчиваются в ближайший год, следует уже сейчас штурмоватьКомиссию вопросами относительно того, как им продолжить работать в этотпереходной период.
- Енергоринок України 2025, коли прийдуть європейські трейдери Ростислав Никітенко вчора о 21:07
- 2025-й: нові провали без нових прізвищ Дана Ярова вчора о 18:49
- Справи про міжнародне викрадення дітей в світлі практики Верховного Суду Леся Дубчак вчора о 18:09
- Мідь – новий барометр глобальних трансформацій Ксенія Оринчак вчора о 15:29
- Договір про рекламні послуги: наслідки порушень у судовій практиці Сергій Барбашин вчора о 11:19
- Медіація у бізнесі: чи готові українські компанії до альтернативних рішень? Катерина Присяжнюк вчора о 11:09
- Військово-економічна пастка: чому зламався бум РФ Христина Кухарук 06.07.2025 05:10
- Готують підвищення тарифів для населення Андрій Павловський 04.07.2025 22:05
- Поки ППО в дорозі – шахед вже у вікні Дана Ярова 04.07.2025 19:14
- Тренди корпоративної міграції у 2025 році: чому підприємці обирають Кіпр, ОАЕ та Естонію Дарина Халатьян 04.07.2025 13:10
- Кримінальна відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів на утримання дитини Леся Дубчак 04.07.2025 12:49
- Без компромісів: яка методика стала золотим стандартом омолодження обличчя у світі? Дмитро Березовський 04.07.2025 12:19
- Лідер (без) інструкції: як керувати командами в епоху ШІ, поколінь зумерів та Alpha Аліна Первушина 03.07.2025 17:56
- Час життєстійкості: як зберегти себе у світі, що змінюється? Галина Скіпальська 03.07.2025 16:23
- Угода з прокурором про визнання винуватості: жодних гарантій без рішення суду Костянтин Рибачковський 02.07.2025 23:43
- Готують підвищення тарифів для населення 686
- Жіноче лідерство в українському бізнесі: трансформація, яка вже відбулася 647
- Чи законно колишніх засуджених повторно ставити на військовий облік 374
- Угода з прокурором про визнання винуватості: жодних гарантій без рішення суду 177
- Військово-економічна пастка: чому зламався бум РФ 107
-
Що обрати замість моря – найкращі місця для відпочинку в Україні, ціни та тренди 2025
Життя 15806
-
Перевтілення Будди та нагляд партії. 90 років боротьби далай-лами з Китаєм – що далі
8468
-
10 липня зійде Оленяча повня: о котрій її спостерігати
Життя 7103
-
Не картайте себе за стрес. Поради від експерток, як впоратися з високим рівнем кортизолу
Життя 6945
-
Ідеальний формат харчування у готелі чи круїзі – гід для мандрівників
Життя 3669