Реновация в Киеве: снос или реконструкция?

Эксперты в сфере строительства сегодня всерьез рассматривают возможность запуска проектов реконструкции ветхого жилья в Киеве. Петиции, проекты решений Киевсовета и наконец решение по Деснянскому району Киева (от 3 марта 2016 года N 119/119 О некоторых воп

Эксперты в сфере строительствасегодня всерьез рассматривают возможность запуска проектов реконструкцииветхого жилья в Киеве. Петиции, проекты решений Киевсовета и наконец решение поДеснянскому району Киева (от 3 марта 2016 года N 119/119 О некоторых вопросахосуществления исполнительным органом Киевского городского совета (КГГА)полномочий в сфере комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) ветхогожилого фонда) запускают процесс, к которому должны быть готовы не только органыместного самоуправления, но и представители бизнеса и самое главное – жителистолицы. В этом треугольнике: власть – бизнес – общественность, все участникидолжны быть осведомлены обо всех деталях и последствиях процесса с учетом возможныхплюсов и минусов.

Реконструкция ветхого жилого фонда предусматривает два основных направления решение проблемы:     

• реконструкция с элементами достройки, надстройки или архитектурных вставок;

• снос ветхого жилого фонда и строительство нового жилья.

Путь развития, который оправдал себя во многих странах - это реконструкция ветхого жилого фонда, которая включает в себя следующие мероприятия:              

• обновление кровли; 

• утепление технических помещений, подвала и фасада;

• декоративное оформление дома; 

• установка стеклопакетов с системами проветривания и рекуперации;

• санация подвала, подъездов и балконов; 

• капитальный ремонт лифтов, а также при его отсутствии - монтаж снаружи здания; 

• замена проводки, радиаторов и других инженерных коммуникаций в доме; 

• установка на радиаторах термостатов и теплосчетчиков, квартирных счетчиков потребления воды; 

• замена схемы разводки отопления квартир на горизонтальную; 

• установка теплового узла в подвале и коллективных счетчиков расхода газа, воды; 

• реконструкция детских площадок и придомовой территории. 

Опыт Евросоюза доказал, что нет никаких технических или экономических препятствий для энергоэффективной эксплуатации панельных домов типа “хрущёвка”. Комфортность проживания и архитектурный облик по оценкам европейских экспертов в этих домах обеспечивается на уровне современных требований. Главой составляющей в таком крупномасштабном проекте является участия государства и органов местного самоуправления. 

В Украине на данном этапе необходимо разработать и принять Государственную программу, которая обеспечит участие органов местного самоуправления в реконструкции ветхого жилого фонда. В программе должно быть предусмотрено, что государство обеспечивает финансовую составляющую, а так же льготы и преференции для предприятий и организаций-участников в части налогообложения и НДС, а органы местного самоуправления берут на себя функции заказчика и ответственность за результаты выполнения такой программы.

Второе направление реновации, связанное со сносом жилья, пока имеет ряд препятствий. Начинать снос ветхого жилого фонда, особенно пятиэтажных зданий индустриального периода, необходимо выборочно и взвешенно.

Градостроительные, социальные, экологические, техногенные последствия сноса пока не изучены и могут перерасти в серьезные проблемы. На первый взгляд, снос старого жилья, замена инженерных коммуникаций - очень лакомый кусочек для строителей и девелоперов. Дальнейшее изучение вопроса требует обратить внимание еще на ряд проблем, в частности:

1. При сносе ветхогожилья, необходимо построить, ориентировочно, в три раза больше квадратныхметров.  Таким образом, усиливается нагрузка на всеградостроительные системы столицы. Например, инженерная инфраструктура вКиеве давно требует замены и обновления.  Соответственно,необходимо увеличить расходы на реконструкцию инфраструктуры; 

2. Жильцы, которые будутпокидать свои дома, будут вынуждены потратить не малые средства, время и нервына переезд, обустройство и налаживание быта; 

3. Повышение плотности населениянеизбежно приведет к сокращению предусмотренных нормативами площадей зеленыхзон, детских и спортивных площадок, школ, больниц и прочего. Также вероятнобудут ухудшаться экологические и эпидемические показатели, пожарнаябезопасность, увеличится вероятность чрезвычайных ситуаций. Концентрацияавтомобилей приведет к чрезмерной нагрузке на транспортную инфраструктуру;

4. Современная системаградостроения предполагает, что постройки и дворовые пространства сомасштабнычеловеку и обеспечивают сбалансированный набор инфраструктуры, обеспечиваютбезопасные пути для детей в школу и т.д. Эти нормы также будут нарушены;            

Снос и новое строительство несомненноухудшает качество жизни в реконструируемых кварталах и вносит корректировкужизненных планов жильцов, что не всегда уместно.