Цивилизованная люстрация
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
О люстрации наверное слышал каждый гражданин Украины, только что это и счем его едят знает далеко не каждый.
Если коротко, люстрация – это комплекс мер по недопущению и очистке государственныхи общественных институтов от людей неугодных правящему режиму. Иными словами –это процедура изгнания из должностных кабинетов людей, которые не устраиваюттех, кто находится у власти, когда изгнание это носит массовый и системныйхарактер (по какому-то/каким-то критериям).
У историков люстрация чаще всего ассоциируется с процессами, которыепроходили в Чехии и Польше после 1991 года, а именно с изгнанием и запретом нагосударственную деятельность членов компартии и сотрудников спецслужб, как такихчто дискредитировали себя.
Справедливости ради, следует отметить, что сама люстрация противоречитмногим положениям конвенции ООН о правах человека да и конституциям большинстваразвитых стран, в том числе и не очень развитой украинской, так как фактическизакрепляет принцип "коллективной вины" и является дискриминационной пополитическому признаку. Именно по этой причине Парламентская Ассамблея СоветаЕвропы приняла соответствующую Резолюцию, в которой выписаны принципы, которымлюстрационные законы должны соответствовать.
Как показывает практика посткоммунистических стран, мало кому удается этитребования выдержать. Например, в Болгарии и в Словакии люстрационные законыбыли признаны неконституционными и противоречащими международным договорам оправах человека.
Таким образом, «классическая»люстрация не возможна без комплексных изменений законодательства и созданияцелого аппарата служащих, которые только этим и будут заниматься.
Так что, люстрация – это утопия? Кадровые изменения возможно одно из самыхдейственных способов борьбы с коррупцией, когда последняя имеет массовый исистемный характер. Обратная сторона медали таких процессов – кадровый голод, окотором так много писал Леонид Кучма в книге «После майдана». (Оправдывая своикадровые ошибки тем, что попросту некого было назначить, а вероятные другиемогли бы быть еще хуже, оказавшись в обремененном властью состоянии.)
Да, украинская действительность говорит, что тот, кто громче всех кричит "Держитевора!", чаще всего при приходе к власти становится вором похлещепредыдущего. Проблемы порой еще и усугубляются тем, что профессиональныйглашатай часто не имеет элементарных управленческих навыков и знаний. И,наоборот, коррумпированный государственный менеджер при изменении правилслужбы, возможно, будет полезнее кого-либо другого на его насиженной должности.
Советская литературная критика упрекала Тараса Шевченко в том, что онназывал проблему, но не говорил как ее решить. Предвосхищая справедливое: Чтоделать? Отвечу: люстрация.
Люстрация, проведенная людьми в интересах людей как единственного источникавласти. Как? Через местный референдум. К счастью это единственный способпроводить люстрацию на основаниях, не противоречащих конвенции о правахчеловека и действующей конституции.
Опыт ряда местных референдумов говорит, что изменение законодательствадолжно пройти по следующим направлениям:
1) Инициатива о проведении местного референдума должнаисходить от общественных организаций и регистрироваться ЦВК. Назначать ипроводить любой местный референдум также должна ЦВК, а не местнаяадминистрация, против которой, как правило, местные референдумы и направлены.
2) На местные референдумы общественные организации и общинадолжна иметь право выносить вопросы недоверия местному главе администрации,главе милиции, главе суда и прокуратуры. Как впрочем, и любого другогочиновника, действиями которого местная община не удовлетворена.
3) Недоверие, вынесенное чиновнику, влечет однозначнуюотставку не зависимо от субординации и подчиненности. Такое увольнение лишаетправа чиновника быть назначенным в другие государственные органы на руководящиедолжности.
Эти изменения в законодательство Украины не только усилят влияниеобщественных организаций на ситуацию в стране, но и будут способствоватьукреплению гражданского общества в целом.
Безусловно, властьв первую очередь должна быть заинтересована в не повторении так называемойВрадиевки. Чтобы местный чиновник был открыт для тех, за счет кого онсуществует. Возможность народной люстрации – эффективный метод обеспечениявыполнения чиновником функции обслуживания общественных, а не личных интересов.
- Основні аспекти угод злиттів та поглинань (M&A), Тренд - 2025. Артем Ковбель 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль вчора о 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський вчора о 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
- Искусство наступать на грабли Володимир Стус 31.03.2025 17:05
- Нова судова практика – відсутній обов’язок надсилання копії скарги виконавцю Андрій Хомич 31.03.2025 16:01
- НАБУ: невиправдані надії Георгій Тука 31.03.2025 15:48
- Податкове резидентство для енерготрейдерів з іноземними бенефіціарами Ростислав Никітенко 31.03.2025 12:41
- Фінансова модель університетів майбутнього Віталій Кухарський 31.03.2025 12:21
- Шукайте жінку! Білоруський варіант Євген Магда 31.03.2025 09:09
- Спільний контроль у бізнесі: чому статус має значення? Анастасія Полтавцева 30.03.2025 19:23
- ВВК до 5 июня: нужно ли проходить людям с инвалидностью? Віра Тарасенко 30.03.2025 15:46
- ШАБАК оприлюднив свої висновки щодо трагедії 7 жовтня Георгій Тука 30.03.2025 14:16
-
"Бояться їхати сюди". Українській компанії не вдалося перевезти з Польщі закриту фабрику
Бізнес 80187
-
Зернова асоціація попередила про ризик "технічної зупинки" агроекспорту з України
Бізнес 5868
-
Equinor запустила родовище у Баренцевому морі: потужність – 220 000 барелів нафти на добу
Бізнес 5179
-
У рейтингу мільярдерів Forbes з'явилось поповнення від України
Бізнес 4431
-
Порошенко показав декларацію за 2024 рік: заробив понад 4 млрд грн
Бізнес 4409