Підвідомчість: стягнення шкоди фізичною особою з державного органу
Питання відмінності цивільно-правового від публічно-правового спору в контексті стягнення шкоди суб’єктом приватного права – фізичною особою з органу державної влади.
23.08.2017 р. Верховним судом України в рамках справи №6-1114цс17 в черговий раз досліджувалосьпитання відмінності цивільно-правового від публічно-правового спору в контекстістягнення шкоди суб’єктом приватного права – фізичною особою з органу державноївлади.
Відповідно до статті 15 ЦПК України у порядкуцивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнанихабо оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крімвипадків, коли розгляд таких справ за КАС України (стаття17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12),Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративніправопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів,до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративніправопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правиламицивільного судочинства.
Згідно з пунктами 1, 5 частини другої статті 17КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, наспори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодооскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актівіндивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а також спори за зверненням суб'єктавладних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАСУкраїни справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішенняадміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторінє орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова числужбова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції наоснові законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
ВАЖЛИВО: З огляду на положення статей 1 та 15ЦПК України, статті 2 КАС України не вважається публічно-правовим ірозглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної владита/або органом місцевого самоврядування як суб'єктом публічного права тафізичною особою як суб'єктом приватного права, в якому фізична особа звернуласядо суду за захистом не публічного, а цивільного права, зокрема права навідшкодування завданої шкоди. У такому випадку це спір про цивільне право,незважаючи на те, що у ньому бере участь суб'єкт публічного права.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним СудомУкраїни в постанові від 05.07.2017 р. в контексті справи №6-1094цс17, від 10.07.2017 р. в рамках справи №6-1113цс17 та від 12.07.2017 р. всправі № 6-1096цс17 тавказана в ч. 2 п. 21 Постанови пленуму ВССУ від 01.03.2013 р. № 3 «Про деякіпитання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ».
ВИСНОВОК: Оскільки невиплата грошових коштів, цефактичне завдання шкоди, тобто порушення цивільного права заявника, то такийспір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Отже, з огляду на положення статей 1 та 15 ЦПК України,статті 2 КАС України не вважається публічно-правовим і розглядається у порядкуцивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органоммісцевого самоврядування та суб’єктом приватного права – фізичною особою, вякому фізична особа звернулася до суду за захистом права не публічного, ацивільного, зокрема права на відшкодування завданої шкоди. У такому випадку цеспір про цивільне право, хоч в спорі й бере участь суб’єкт публічногоправа (висновок ВСУ від 16.08.2017 р. у справі № 6-782цс17).
- Чи варто шукати справедливості у країні чиновників? Любов Шпак вчора о 20:42
- Последние изменения в правилах оформления отсрочки от мобилизации Віра Тарасенко вчора о 18:49
- Документи в умовах окупації: між правом та реальністю Дмитро Зенкін вчора о 17:06
- Івенти для покоління Хоумлендерів. Особливості та деякі думки Олексій Куліков вчора о 16:12
- Спецоперація проти "Глобино" Євген Магда вчора о 14:29
- Податок на посилки: думки щодо за і проти цієї ініціативи Олег Пендзин вчора о 14:20
- Нумерологія в податках. Цифра 11 Євген Власов вчора о 12:21
- Америка поза глобальною грою: філософія відступу чи стратегічна помилка? Світлана Приймак вчора о 09:00
- Думка первинна, чули? Катерина Мілютенко 22.01.2025 23:42
- 21% українців, які хотіли б емігрувати – це катастрофа Володимир Горковенко 22.01.2025 16:07
- Як ШІ змінює закупівлі: клієнти-машини та криза кадрів Марина Трепова 22.01.2025 15:12
- Пеня на заборгованість по аліментах: поняття, порядок нарахування та граничний розмір Леся Дубчак 22.01.2025 15:01
- Правила ефективного партнерства в адвокатурі Тетяна Лежух 22.01.2025 13:33
- Перемир’я між Ізраїлем і ХАМАС: виклики та перспективи після 15 місяців конфлікту Олег Вишняков 22.01.2025 13:25
- Як корпоративний медичний одяг змінює клініку: мій досвід Павло Астахов 22.01.2025 09:26
-
Забудьте про молодь. Її в Україні не буде
Думка 12020
-
США висунули Путіну ультиматум: що насправді хотів сказати Трамп
Думка 2968
-
Барбадос і Панама позбавлять свого прапора 114 танкерів тіньового флоту Росії
Бізнес 2169
-
Дешево, але дорого. Порівняння вартості життя у Києві та інших європейських містах
Інфографіка 2099
-
"Сьогодні надійшли кошти". Співвласник АТБ Буткевич заплатив 1,9 млрд грн за Аерок
Бізнес 2085