Місцеві податки та збори. Чи потрібно їх погоджувати з АМКУ?
Антимонопольний комітет України роз’яснив, у яких випадках встановлення органами місцевого самоврядування місцевих податків та зборів не буде вважатися державною допомогою суб’єктам господарювання.
Антимонопольний комітет України роз’яснив, у яких випадках встановлення органами місцевого самоврядування місцевих податків та зборів не буде вважатися державною допомогою суб’єктам господарювання.
Огляд положень українського та європейського законодавства, а також відповідні ґрунтовні пояснення та висновки з цього питання, Комітет надав у роз’ясненні з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги від 16.08.2018 № 10-рр/дд.
Традиційно, АМКУ наголосив на тому, що державна підтримка є державною допомогою тільки у тих випадках, коли стосовно неї одночасно виконуються такі умови:
– підтримка надається суб’єкту господарювання;
– фінансування державної підтримки здійснюється за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів;
– підтримка створює переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності;
– підтримка спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції.
У випадку з місцевими податками та зборами Комітет відзначив компетенцію сільських, селищних, міських рад щодо встановлення місцевих податків і зборів, встановлену Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Податковим кодексом України.
Ця частина роз’яснення є важливою в контексті закидів у бік Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», мовляв, останній обмежує органи місцевого самоврядування у реалізації наданих їм законом прав в частині встановлення рівня місцевих податків і зборів.
Єдине застереження АМКУ в цьому контексті – відповідно до підпункту 12.3.7 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу, не дозволяється сільським, селищним, міським радам та радам об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлювати індивідуальні пільгові ставки місцевих податків та зборів для окремих юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і фізичних осіб або звільняти їх від сплати таких податків та зборів.
Після короткого огляду законодавства ЄС у сфері державної допомоги щодо оподаткування, у якості прикладу встановлення органами місцевого самоврядування ставок оподаткування, Комітет наводить проект рішення Сумської міської ради «Про встановлення плати за землю».
Так, в частині встановлення ставки земельного податку та ставки орендної плати за користування земельними ділянками в межах Кодексу, Комітетом прийняв рішення від 07.08.2018 № 394-р про визнання цієї підтримки, такою, що не є державною допомогою відповідно до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання».
Разом з тим, вказаним Проектом рішення також встановлено категорії осіб, які будуть звільнені (комунальні підприємства, засновниками яких є Сумська міська рада та Сумська обласна рада) або частково звільнені (суб’єкти малого та середнього підприємництва, які здійснюють виробництво товарів) від сплати земельного податку.
Щодо такого заходу АМКУ зазначає, що він може містити ознаки вибірковості та надання переваг для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності, і тому має ознаки державної допомоги.
В цілому можна резюмувати, що основною ознакою, за якою можна стверджувати про наявність державної допомоги при встановленні органами місцевого самоврядування місцевих податків та зборів, є наявність вибірковості у застосуванні заходу підтримки. Тобто, якщо встановлення місцевих податків та зборів має індивідуальний характер для окремих суб’єктів господарювання, надає переваги суб’єктам господарювання, то такий захід є державною допомогою відповідно до статті 1 Закону і потребує подання повідомлення Антимонопольному комітету України.
- Стягнення коштів, які належать особі, яка має заборгованість перед боржником Євген Морозов 10:30
- Справи про адміністративні правопорушення, які розглядають ТЦК і СП Євген Морозов вчора о 12:18
- "Єдиний" спосіб оскарження результатів оцінки в рамках виконавчого провадження Євген Морозов 04.10.2024 12:19
- Wi-Fi у школах: на якому етапі ми зараз і як відбувається облаштування Петро Оленич 04.10.2024 12:07
- Perplexity AI: Коли пошуковик розуміє вас з півслова Олеся Стойко 04.10.2024 07:40
- Як збільшити прибуток через систематизацію бізнес-процесів Жанна Кудрицька 03.10.2024 22:44
- Визначаємо місця проживання дитини під час війни Світлана Приймак 03.10.2024 19:22
- Декілька роздумів щодо "тарифного подвигу" Укрпошти Олег Пендзин 03.10.2024 16:44
- Забезпечення прав людини в умовах війни Дмитро Зенкін 03.10.2024 14:16
- Відключення споживачів від комунальних послуг за борги по ЖКХ Євген Морозов 03.10.2024 12:24
- Я вдома! Як ефективно встановити і захистити особисті кордони Алла Заднепровська 03.10.2024 09:07
- Де знайти додаткові інвестиції: кредит, грант чи інвестор? Костянтин Соловйов 02.10.2024 20:37
- Мобілізація по новому. Особливості призову командирами ВЧ Ігор Калініченко 02.10.2024 17:34
- Зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну Євген Морозов 02.10.2024 12:16
- Бізнес під прицілом: як новітні розвідтехнології стають щитом в умовах війни Ігор Шевцов 02.10.2024 10:21
- Зміни в призначенні субсидій 316
- Відбір постачальника – це не вся закупівля: ключові ролі в закупівельному процесі 279
- Мобілізація по новому. Особливості призову командирами ВЧ 248
- Відстрочка від мобілізації для студентів іноземних ВНЗ: Покарання невинних за чужі провини 227
- Де знайти додаткові інвестиції: кредит, грант чи інвестор? 120
-
Названо 10 криптовалют, які найкраще купувати зараз
Фінанси 11838
-
У Харкові приватизують один із найстаріших проєктних інститутів України: результати торгів
Бізнес 11756
-
Підконтрольна ГУР компанія заборгувала державі понад 800 млн грн – розслідування
Бізнес 6237
-
Італія звинувачує сім осіб і дві компанії у бракованих деталях для літаків Boeing
Бізнес 4592
-
Бохо-шик, переосмислене ретро та інші модні тренди із Paris Fashion Week: ФОТО
Життя 4248