Как украинской руде удержаться на китайском рынке

Государству не стоит искусственно снижать конкурентоспособность отечественной железорудной отрасли

Традиционно мировой рынок железной руды зависит от Китая, поскольку он – самый крупный производитель стали и самый крупный импортер ЖРС. В этом году роль КНР стала еще более выраженной. Китайская экономика первой пережила вспышку пандемии COVID-19 и первой начала восстанавливаться.

Китай – одна из немногих стран, в которых в 2020 году ожидается рост производства стали. По оценкам Worldsteel Association, производство стали в КНР в этом году вырастет на 1,0%. Соответственно, будет расти и китайский спрос на ЖРС.

За 4 месяца 2020 года китайский импорт железной руды уже вырос на 5,3% в годовом выражении. Для поставщиков ЖРС открылось «окно возможностей». В частности, украинские горно-обогатительные комбинаты увеличили отгрузку железорудной продукции в Китай. Это вынужденный шаг, вызванный снижением спроса на рынке ЕС из-за карантинных ограничений.

Важно помнить, что Украина не является основным поставщиком ЖРС для Китая. Это место занимает Австралия. И для нее «окно возможностей» еще шире, чем для Украины. Затраты на доставку продукции в КНР для австралийских компаний почти на 60% ниже, чем для украинских. Себестоимость производства ЖРС в Австралии в 2,0-2,5 раза меньше, чем в Украине. Бразилия как основной конкурент Австралии еще не оправилась от вспышки коронавируса и не может продолжать поставки ЖРС в прежних объемах.

Австралия занимается экспортом ЖРС с 1960-х гг. Австралийское правительство систематически поддерживает железорудную отрасль, в частности, предоставляя скидки на уплату портовых сборов и стоимости погрузочных работ в портах экспорта. В некоторых случаях возмещается часть уплаченных рентных сборов.

В Украине нет экономической политики, поддерживающей развитие железорудной промышленности. В украинском медиа-пространстве эта отрасль позиционируется исключительно как сырьевая, не создающая высокотехнологичных продуктов и поэтому недостойная какого-либо стимулирования. Но будем откровенны: повышение ставок ренты на железную руду не позволит автоматически создать высокотехнологичное производство в Украине. Но при этом мы можем потерять то, что уже имеем.

В 2019 году производство ЖРС в Украине практически не изменилось по сравнению с предыдущим годом, а производство наиболее технологичных продуктов (окатышей) сократилось на 3,1%. Если взять более длительную ретроспективу, увидим, что с 2014 года производство ЖРС в целом падает в среднем на 2,0% ежегодно. Повышение ренты на добычу железной руды будет только способствовать этой негативной динамике, в т.ч. за счет потери рынка Китая, где у нас сильные конкуренты.

На этом фоне идея годовой отсрочки повышения ренты на железную руду выглядит уместно. Украинское государство не может поддержать отрасль. Достаточно хотя бы не ухудшать условия ее деятельности в сложных условиях.