Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
01.03.2012 20:50
О защите персональных данных или: давайте не защищать то, чего нет
В статье говорится о том, что не все сведения, которыми владеет предприятие о физических лицах являются персональными данными с точки зрения закона"О защите персональных данных".
Закон Украины «О защитеперсональных данных» вступил в силу с 01.01.2011 года, и, казалось бы, прошлодостаточно времени, чтобы разобраться если не в тонкостях, то хотя бы восновополагающих требованиях этого закона, как говорится, понять «дух» этогозаконодательного акта. Однако вопросов меньше не становится, меняется ихкачество. Если в 2011 году должностные лица предприятий, которые ответственныза эти самые персональные данные, были озабочены вопросами: какзарегистрировать эти данные, как заполнить заявки, до какого числа это сделать,как назвать эти данные, то сейчас все чаще задаются вопросом: что со всем этимделать? И не случайно. Зарегистрировав базу данных, необходимо разработатьположение об обработке базы данных, назначить ответственных за сохранность этихданных, очертить круг лиц, имеющих к ним доступ, собрать письменные согласия наобработку и письменные подтверждения о том, что субъекты персональных данных уведомленыоб обработке, хранении его данных и т. д. и т. п. Огромные штрафы заневыполнение требований закона, как говорится, стимулировали к тому, чторегистрировали даже те базы данных, которыми предприятие в принципе необладает. Некоторые предприятия, зарегистрировав базу данных « Контрагенты», решили, чтоимеющиеся сведения на директора предприятия в договоре между юрлицами, являютсябазой данной. А поскольку это база данных, то необходимо к этой базе иметь целый «пакет документов».Вполне естественно, что собрать расписки с разрешениями и уведомлениями с руководителейпредприятий не так-то просто. Поскольку каждый задавался вопросом: а какиесведения вы обо мне имеете? А действительно, какие? Давайте разберемся.Стандартная фраза в договоре : Фирма ХХХХ в лице директора Иванова ИванаИвановича, действующего на основании устава, с одной стороны, и фирма УУУУ влице директора Петрова Петра Петровича, с другой стороны, заключили настоящийдоговор о нижеследующем… Так какиесведения о руководителе контрагента составят базу персональных данных? То, чтоИванов Иван Иванович является директором фирмы ХХХХ , или Петров Петр Петровичфирмы УУУУ? В соответствии с Законом Украины « О защите персональных данных»база данных- это именованная совокупность упорядоченных данных в электроннойформе или в форме картотек персональных данных. Персональные данные- это сведения или совокупность сведений о физическомлице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано. Ясно,что, во-первых, только по Ф.И.О. идентифицировать человека невозможно,во-вторых- имеющиеся сведения должны составлять картотеку с упорядоченнымисведениями. Согласно вышеназванному закону, база персональных данных подлежит обработке. Сточки зрения закона, обработка персональных данных- это любая совокупностьдействий, осуществляемых полностью или частично в информационной(автоматизированной) системе и /или в картотеках персональных данных, которыесвязаны со сбором, регистрацией, накоплением, хранением, адаптацией, изменением,обновлением, использованием и распространением, обезличиванием, уничтожениемсведений о физическом лице. А теперь давайте определимся, что мы имеем, какхраним, как систематизируем, как обрабатываем сведения о том, что есть некийИванов Иван Иванович, директор фирмы ХХХХ. Я отвечу: никак. Есть еще одининтересный момент. Согласно закона « О защите персональных данных» персональныеданные подлежат защите. Это и понятно, для этих целей и принимался закон. В соответствии со статьей 5 п.2 закона персональныеданные, кроме обезличенных персональных данных, по режиму доступа являютсяинформацией с ограниченным доступом. А разве информация о том, что Иванов ИванИванович является директором фирмы ХХХХ - закрытая информация? Конечно нет. Атогда что охранять?
Я вовсе не призываюигнорировать закон, наоборот, призываювсех к неукоснительному соблюдению закона. Рекомендую всем не создавать мифических баз данных, которых нет напредприятии, а регистрировать и охранять реальные базы данных. И подходить к этомуочень серьезно. Я вовсе не отрицаюналичия у некоторых субъектов предпринимательской деятельности базы данных «Контрагенты» или «Клиенты». Ни в коем случае. Но создание базы данных должноиметь сформулированную цель создания и обработки. Например, каждый из насоформлял когда-то в каком-то магазине дисконтную карточку. При оформлении этойкарточки мы заполняли анкету, в которой указывали: Ф.И.О., дату рождения,телефон, адрес. Спустя какое- то время, мы стали получать поздравительныеоткрытки с днем рождения, пригласительные посетить магазин ивоспользоваться скидками, получали различную рекламную информацию. То есть сданными, которые мы оставили у продавца в анкете, работали, эти данныеобрабатывали. Владеет такой субъект предпринимательской деятельности базойданной «Клиенты»? Без сомнения- да. Цель обработки ясна? Да. Это проведениерекламных акций, реализация маркетинговой политики.
И другой пример: предприятие илипредприниматель отпускает продукцию физлицам и юрлицам. Физлица приходят, оплачивают,получают товар и уходят. Некоторые физлица- предприниматели, оплатившие товарчерез банк, при получении предъявляют документ, удостоверяющий личность. Юридические лица получают товарчерез представителей по доверенности. В доверенности указываются обычнопаспортные данные представителя и егофамилия, имя, отчество. Таким образом, у продавца могут оставаться отдельныесведения о физических лицах- получателях, но эти данные никак несистематизируются. Их получение продиктовано требованиями различных нормативных актов ( например, инструкцией опорядке выдачи доверенности или др.) Эти сведения никак не обрабатываются, несистематизируются. Будет в этом случае персональная база « Клиенты» или«Контрагенты»? На мой взгляд- нет.
Хотелось бы отметить, чтоидея международных стандартов по защите персональных данных, под которые принятбыл наш закон, заключается в том, чтобы установить требования и стандарты вотношении систематизированных сведений, по которым можно идентифицировать лицо,а не любые разрозненные данные о лице, даже если по ним его можноидентифицировать. В своемписьме-разъяснении от 21.12.2011года «Некоторые вопросы практическогоприменения ЗУ «О защите персональных данных» Минюст отметил, что в случае, еслифизлица-предприниматели заключают договора о выполнении работ, оказании услуг сфизлицами, такие договора не являются базой персональных данных и не подлежатгосударственной регистрации. В письме отмечено, что предприниматели самиопределяют наличие или отсутствие базы данных.
От себя добавлю, что определять наличие илиотсутствие надо не по принципу : хочу или не хочу, а основываясь на требования закона.
Я вовсе не призываюигнорировать закон, наоборот, призываювсех к неукоснительному соблюдению закона. Рекомендую всем не создавать мифических баз данных, которых нет напредприятии, а регистрировать и охранять реальные базы данных. И подходить к этомуочень серьезно. Я вовсе не отрицаюналичия у некоторых субъектов предпринимательской деятельности базы данных «Контрагенты» или «Клиенты». Ни в коем случае. Но создание базы данных должноиметь сформулированную цель создания и обработки. Например, каждый из насоформлял когда-то в каком-то магазине дисконтную карточку. При оформлении этойкарточки мы заполняли анкету, в которой указывали: Ф.И.О., дату рождения,телефон, адрес. Спустя какое- то время, мы стали получать поздравительныеоткрытки с днем рождения, пригласительные посетить магазин ивоспользоваться скидками, получали различную рекламную информацию. То есть сданными, которые мы оставили у продавца в анкете, работали, эти данныеобрабатывали. Владеет такой субъект предпринимательской деятельности базойданной «Клиенты»? Без сомнения- да. Цель обработки ясна? Да. Это проведениерекламных акций, реализация маркетинговой политики.
И другой пример: предприятие илипредприниматель отпускает продукцию физлицам и юрлицам. Физлица приходят, оплачивают,получают товар и уходят. Некоторые физлица- предприниматели, оплатившие товарчерез банк, при получении предъявляют документ, удостоверяющий личность. Юридические лица получают товарчерез представителей по доверенности. В доверенности указываются обычнопаспортные данные представителя и егофамилия, имя, отчество. Таким образом, у продавца могут оставаться отдельныесведения о физических лицах- получателях, но эти данные никак несистематизируются. Их получение продиктовано требованиями различных нормативных актов ( например, инструкцией опорядке выдачи доверенности или др.) Эти сведения никак не обрабатываются, несистематизируются. Будет в этом случае персональная база « Клиенты» или«Контрагенты»? На мой взгляд- нет.
Хотелось бы отметить, чтоидея международных стандартов по защите персональных данных, под которые принятбыл наш закон, заключается в том, чтобы установить требования и стандарты вотношении систематизированных сведений, по которым можно идентифицировать лицо,а не любые разрозненные данные о лице, даже если по ним его можноидентифицировать. В своемписьме-разъяснении от 21.12.2011года «Некоторые вопросы практическогоприменения ЗУ «О защите персональных данных» Минюст отметил, что в случае, еслифизлица-предприниматели заключают договора о выполнении работ, оказании услуг сфизлицами, такие договора не являются базой персональных данных и не подлежатгосударственной регистрации. В письме отмечено, что предприниматели самиопределяют наличие или отсутствие базы данных.
От себя добавлю, что определять наличие илиотсутствие надо не по принципу : хочу или не хочу, а основываясь на требования закона.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков вчора о 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко вчора о 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов вчора о 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко вчора о 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська вчора о 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов вчора о 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов вчора о 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
Топ за тиждень
- "Джокер" залишається в рукаві 5526
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 662
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 365
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 219
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 211
Популярне
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 23079
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 22888
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 9071
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
7815
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 6437
Контакти
E-mail: [email protected]