Топ-5 «реформ» для таможни или «потемкинские деревни» Романа Насирова
Сентябрь – традиционно начало политического и экономического сезона в стране. Так получилось, что в сентябре истекают очередные 3 месяца, данные руководству ГФС на проведение реформ. Что из этого получилось, предлагаю осмотреть в кратком обзоре, составить
Сентябрь – традиционно началополитического и экономического сезона в стране. Так получилось, что в сентябреистекают очередные 3 месяца, данные руководству ГФС на проведение реформ. Чтоиз этого получилось, предлагаю осмотреть в кратком обзоре, составить небольшойрейтинг активности ГФС в реформировании таможни. А также проследить, насколькозаявленные реформы соответствуют действительности.
1-е место - «Единое окно»
Его помпезноанонсировали и презентовали. Все выглядело так, как будто Роман Насиров первымпрорубил таможенное «Окно в Европу». Самое интересное, что или руководителю ГФСнедоговаривают его подчиненные, или же делается ставка на то, что очень малолюдей разбираются в таможенном деле. Ведь так рьяно нахваливать то, чтоработает меньше чем на 0,2% - это смешно!
Одно из последнихзаявлений руководства ГФС, что по принципу «единого окна» было оформлено около300 заявок. То есть меньше 0,2% от общего числа проведенных оформлений. Даже «передовая»Юлия Марушевская честно призналась, что за 26 дней работы «единого окна» вОдесской таможне было аж 4 оформления из 13667 деклараций.
У меня запуск«единого окна» ассоциируется с советскими планами по сдаче объектов вэксплуатацию строго в указанный срок – сказали сделать «окно» к 1-му августа,вот вам … евро-окно! А то, что оно без ручки и открывается с трудом только напроветривание – это уже, как говорится, детали. За то руководители ГФС и другихконтрольных служб на камеры отчитались из серии «все готово, все работает»…
Неужели бизнес неготов или не хочет переходить на прохождение контролей по новому упрощенномупринципу?! Вовсе нет. Просто вне камер выясняется, что у одних госорганов -отсутствует оргтехника и интернет-связь, другие – оказывается, никак не могутотказаться от предоставления оригиналов бумажных документов, потому чтозаконодательство требует. То есть масса проблем, как технического, правового, таки организационного характера, которые не позволяют работать по принципу«единого окна».
Но вместо того,чтобы объединить всех участников процесса и стать главным драйвером, выработатьсовместный план по решению этих проблем и приступить к его незамедлительнойреализации, Роман Насиров решил пойти по пути статиста – считать количествозаявок, поданных бизнесом по принципу «единого окна».
Ну-ну… к НовомуГоду может и выйдет на 0,5 % от общего числа.
2-е место – Мобильные группы «черной сотни»
По этой теме многобыло сказано и написано
http://asn.in.ua/ru/news/interview/57481-vladimir-orlov-bez-analiticheskojj-raboty-chernye.html
http://blog.liga.net/user/vorlov/article/22865.aspx
http://blog.liga.net/user/vorlov/article/22174.aspx
Осталось недолгождать, чтобы убедиться, мягко говоря, в бесперспективности этого проекта. 5 сентября первые экипажи мобильных групп «черной сотни» выедут в местадислокации.
При этом, какиекритерии эффективности работы «черносотенцев» глава Межведомственного целевогоцентра Александр Власов не озвучил.
А мог бы! Да и советникМинистра финансов Драганчук, прочитавши мое интервью, согласился, что долженбыть установлен процент результативности отработанных ориентировок, полученныхот центра. И естественно, себестоимость проекта «черных сотен» (а этопочти 4 млн. грн. в месяц зарплаты, плюс расходы на транспорт, бензин, оплатагостиниц и т.д.) должна, как минимум, перекрываться реальными денежнымисредствами, зачисленными в госбюджет, в результате работы МЦЦ и мобильныхгрупп.
Могу предположить,что критерии эффективности мы так и не узнаем.
В лучшем случае,после месяца работы мобильных групп гордый термин «KPI» черных сотен четко подгонят подфактический результат.
А пока главаМежведомственного целевого центра озабочен тем, как уменьшить коррупционныериски, используя принцип ротации.
Как говорится, «вдобрый путь»!
3-е место – Видеофиксация таможенных процедур.
В июле в Борисполебыл запущен пилотный проект по видеофиксации. И что? Какие результаты?
Государственнаяфискальная служба молчит, но догадаться не сложно. КПД нулевой. Видеофиксация –это проект из серии «электронных замков» Клименка, когда бюджетные деньгивыбрасываются на ветер. Поэтому мой совет руководству ГФС похоронить проектвидеофиксации на этапе пилота.
4-е место – Строительство дорог за счет таможни.
Как и ожидалось кбедам «дураки - дороги» приплели и таможню. «Чудо» перевыполнения таможнями установленныхМинфином бюджетных планов закончилось. Последние четыре месяца план таможнями катастрофическине выполняется, не говоря, о каком либо перевыполнении.
Май– минус 3,3 млрд. грн. (индикативный план выполнен таможнями на 84,2%)
Июнь – минус 3 млрд. грн.(85,1% от плана)
Июль – минус 3,8 млрд. грн.(83,6% от плана)
По состоянию на 30 августавыполнение индикативных показателей составило 81%... Минус 4,4 млрд. грн.
А учитывая желанияМинфина существенно увеличить индикативные показатели таможенных платежей в2017 году, о строительстве дорог за счет таможни можно надолго забыть. Вопростолько: почему от этого должны страдать дороги и те, кто по ним ездит? Все очем я писал еще в апреле, ксожалению, подтвердилось.
5-еместо - Межрегиональная таможня.
Одна из последних «решительныхреформ», которая уже наделала много шума. Абсолютно бесполезная инициатива,которая может только усложнить работу и таможне, и бизнесу. А причина появлениятакой инициативы еще более банальна –это просто попытка передела сфер влиянияна таможню, причем, такого открытого передела, на моей памяти еще не было.
После прочтения путанных комментариевМинистра финансов и руководителя ГФС, озвученных "Экономическойправде", о том, чем же будет заниматься Межрегиональная таможня, я в этомеще более убедился. А пояснения министра финансов и главы ГФС достойны того,чтобы быть разобранными на цитаты.
Так что же такоеМежрегиональная таможня в представлении еесоздателей:
"Элементыконкурса в отборе представителей Межрегиональной таможни будутприсутствовать"(с) Данилюк
"Межрегиональнаятаможня – это просто запасные таможенники" (с) Насиров
"Онибудут такими же таможенниками, просто у меня будут полномочия их поставить дляконтроля какой-либо таможни" (с) Данилюк
"Посути, сотрудники Межрегиональной таможни будут предоставлять дополнительныесервисы"(с) Насиров
"Представьтесебе, что у нас случилась диверсия или еще какое-либо неожиданное происшествие.Вот для таких случаев мы создаем МТ. Каждый день они будут заниматьсяаналитикой, а при необходимости – помогать" (с) Насиров
Ни один из экспертов, людей,которые разбираются в таможенном деле, не назвал эту инициативу полезной илитакой, которая поможет побороть коррупцию. Наоборот! Но Минфин и ГФС супорством, достойным лучшего применения, продолжают ее лоббировать, а зачемнужна эта новая структура - никто толком объяснить не просто не могут, но и несобираются.
***
И напоследок, хочуотметить вчерашнюю презентацию новой формы сотрудников ГФС. В духе ГФСноговремени введение новой формы назвали громко и пафосно «одним из этапов системной реформы таможен».
Форма официанта, стюардессыи охранника - это конечно в духе «сервисной службы», но по 500 долларов призарплате в 100 – без комментариев.
И еще, скажулаконично: форма – это хорошо, но содержание реформ важнее.
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) Христина Кухарук 16:22
- Как оформить наследство в Украине, если вы находитесь за границей: пошаговая инструкция Віра Тарасенко 14:50
- Централізація закупівель: як Україна та ЄС підвищують ефективність державних витрат Олена Усеінова вчора о 17:38
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? Денис Терещенко вчора о 15:07
- Як уникнути блокування податкових накладних? Сергій Пагер вчора о 08:47
- Сімейне підприємництво в Україні: міжнародний досвід та перспективи Юлія Мороз 22.05.2025 14:15
- Світло – не трофей Ірина Голіздра 22.05.2025 12:56
- Оскарження тарифу на електроенергію: КОАС розглядає справу проти постанови КМУ Андрій Хомич 22.05.2025 11:38
- Господарювання без сторонніх або ТОВ з 1 учасником Альона Пагер 22.05.2025 09:39
- Капітал у квадратних метрах: стратегічний погляд на інвестиції в українську нерухомість Раміль Мехтієв 22.05.2025 09:07
- Хто вбив Андрія Портнова? Дмитро Золотухін 22.05.2025 01:17
- Психосоціальні ризики: прихована загроза безпеці праці, яку не варто ігнорувати Валентин Митлошук 21.05.2025 15:51
- Війна і молодь України: виклики, нові цінності та перспективи розвитку після війни Захарій Ткачук 21.05.2025 13:32
- Що робити зі скасуванням торгівельного безвізу для України Юрій Щуклін 21.05.2025 13:22
- Суд не вправі оцнювати ухвали НСРД Андрій Хомич 21.05.2025 11:39
- Хто вбив Андрія Портнова? 3389
- Україна: 68 місце за якістю життя і 87 за зарплатами – сигнал для реформ 215
- Секс під час війни: про що мовчать, але переживають тисячі 151
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 84
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? 81
-
Нові 1920-ті, "кернесанс" і "Геть від Москви!": як живе Харків за 30 км від Росії
7808
-
Виклик Маску: як Китай утричі обігнав Starlink за потужностями виробництва супутників
Думка 7182
-
Від $2000 за квадрат і робітники з Індії. Ігор Ніконов про майбутнє ринку нерухомості
Бізнес 7015
-
Натреновані на вбивство: Кремлю доведеться розв'язувати проблему розлючених фронтовиків
Думка 6462
-
"Агресор космічного масштабу". Ексрозвідниця США про загрозу РФ, Китаю і нову роль України
5676