Закупівля штанів, горошку та печінки у період карантину: випадково чи навмисно?
Що ж у дійсності закуповують замовники під виглядом боротьби з COVID-19?
17 березня Верховна Рада України приняла закон, який вивів з-під дії закупівлі товарів, робіт чи послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). За результатами такої закупівлі через систему Прозорро Замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю. Це означає, що замовники можуть лише публікувати звіти про укладений договір без тендеру та закуповувати необхідні товари для подолання коронавірусної хвороби.
Щоправда, перелік товарів та послуг, які можна безтендерно закуповувати, був визначений Постановою Кабінету Міністрів. Ця постанова присвячена великому переліку товарів: лікарських засобів, медичних матеріалів, дезинфікуючих засобів, антисептиків, медичного обладнання тощо.
Постанова є недосконалою, адже не враховує закупівлі товарів, які необхідні лікарню. Наприклад, постанова не дозволяє закуповувати окремі продукти харчування, але дозволяє укладати кейтерингові послуги, тобто з надання харчування пацієнтам хворим COVID-19 та медичним працівникам. Це означає, що якщо лікарня має свою столову з працівниками, яким платить зарплату, то вона не може закупити продукти харчування. Ніби їжа, яка приїде за кейтеринговими послугами буде готуватися за інших обставин.
Також постановою визначено можливість замовляти послуги з регулярних пасажирських перевезень, а сама організація перевезення пацієнтів хворих на СOVID-19 та медичних працівників не дозволяє закуповувати Бензин та дизель для заправки своїх же автомобілів. Ще один приклад – закупівлі послуг із аеропортового обслуговування повітряних суден, які задіяні для перевезення медичного майна та медичного обладнання в рамках протидії поширенню та боротьби в Постанові відсутні.
Враховуючи це, замовники розпочали і закуповувати товари за спрощеною процедурою. За 1,5 місяця уклали понад 16 тис договорів на 2,4 млрд гривень. Пропоную ознайомитися з найцікавішими Замовниками, які скористалися звітуванням.
Національна академія державної прикордонної служби ім. Богдана Хмельницького
Національна академія державної прикордонної служби закупила на суму понад 600 тис грн товарів, які не підпадають під перелік Постанови. Наприклад, телевізори Samsung, ноутбук Lenovo, послуги з ремонтів принтерів, на радіостанції, печінку свинячу, горошок та кукурудзу. У своєму коментарі, залишеному Антикорупційному штабі, повідомила що закупівлі з позначкою COVID-19 сталися випадково через технічний збій майданчика смарттендер. Про те, як ця технічна помилка пов’язана системою Прозорро нам досі невідомо.
Слід зазначити, що двома закупівлями продуктів харчування академії зацікавилася Державна аудиторська служба, яка розпочала перевірку.
Арбузинська селищна рада
На 2-му місці слід відмітити Арбузинську селищну раду, яка з позначкою COVID-19 закупила сантехніку, світильник, лічильник холодної води, мило, шпалери розетку, освіжувач повітря, ФУМ стрічку та інші товари необхідні для проведення ремонту. Ми припускаємо, що посадовими особами тендерного комітету були допущені помилки, адже загальна сума 30 закупівель становить 20 тис. грн.
Ремонти
На 3-му місці слід відмітити усіх замовників, які укладають договори з позначкою СОVID-19 на проведення ремонтних робіт. Наприклад, Великокісницька сільська рада уклала ремонти на поточний ремонт концертного залу будинку культури та закупила інші будівельні матеріали. Загалом за 3 місяці на ремонтні роботи було витрачено близько 5,2 млн гривень понад 20 договорів, серед яких рекордсменом стало Укренерго яке уклала договір на технічне переоснащення кабельної лінії зв’язку на 2,5 млн грн.
Висновок:
Ми припускаємо, що всі ці порушення сталися через помилки, які допускають уповноважені особи при внесенні інформації систему Прозорро. Варто відмітити, що тенденція таких помилок йде на спад, і Замовники все менше допускають схожих помилок. Додатковим фактором до уважності є введення в дію нових змін до закону “Про публічні закупівлі”, які набули чинності 19 квітня цього року. Тепер усі товари роботи та послуги, сума яких більше 50 тис грн повинні закуповуватися за спрощеним процедурою закупівлі, а не прямими договорами.
Антикорупційний штаб детально аналізує усі закупівлі з COVID-19 і попереджає Замовників не допускати подібних помилок.
Проєкт фінансується за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.
- Відповідальність батьків за шкоду, завдану дитиною: кейс наїзду на пішохода Артур Кір’яков вчора о 09:28
- Кібербезпека в руках людей: чому найслабша ланка – не код, а співробітник? Михайло Зборовський 02.05.2025 14:56
- "Дачна революція": Верховний Суд дозволив реєстрацію місця проживання у дачному будинку Арсен Маринушкін 02.05.2025 13:48
- Відповідальність батьків за тілесні ушкодження, завдані їхніми малолітніми дітьми Артур Кір’яков 02.05.2025 09:28
- Економіка агресора радує своїм падінням Володимир Горковенко 01.05.2025 20:07
- Пенсійна реформа 2025 року Андрій Павловський 01.05.2025 18:17
- Все про ПДВ: коротка інструкція від адвоката Сергій Пагер 01.05.2025 09:52
- Инструкция для семей: как проверить статус военного и оформить необходимые выплаты Віра Тарасенко 30.04.2025 23:25
- Схеми "золотих паспортів" у ЄС під забороною: удар по російських олігархах Володимир Горковенко 30.04.2025 23:08
- Захист прав національних спільнот – основний критерій вступу України в Європейський Союз Сергій Пєтков 30.04.2025 18:12
- Час убезпечувати тил Євген Магда 30.04.2025 15:36
- Шанс або вирок: як бути бізнесу в епоху цифрової трансформації Богдан Данилко 30.04.2025 15:16
- Звільнення багатодітних батьків від оподаткування на об’єкти житлової нерухомості Юрій Стеценко 30.04.2025 13:39
- Це не працює в B2B-маркетингу: як уникнути найпоширеніших помилок Алла Болоховська 30.04.2025 11:46
- Проєкт регулювання криптоактивів в UK Олександр Черних 30.04.2025 11:00
-
Кульмінаційний пункт позаду. Росія втратила останній шанс закінчити війну внічию
Думка 8458
-
Сотні КАБів щодня, евакуації з області та весна. Як живуть прифронтові Суми і Сумщина
6977
-
Книга рекордів Гіннеса назвала найстарішу людину у світі. Жінка ділиться своїм секретом довголіття
Життя 6717
-
Усик завершує професійну кар'єру, але перед цим проведе ще два поєдинки: деталі
Життя 4112
-
Нерухомість генерала РФ Капашина передали в управління компанії українського ветерана
Бізнес 4029