Введем новый налог и утонем в мусоре?
Система обращения с отходами долгое время остается одной из наиболее дискутируемых тем в нашей стране. Мы говорим о европейских практиках, о гармонизации законодательства в этой сфере с законами ЕС, о необходимости комплексного подхода к сбору и утилизации
Обращение с отходами упаковки в нашей странекрайне неудовлетворительное. Особенно это касается их сбора, переработки,утилизации и вовлечения в хозяйственный оборот. Последнее вообще выглядитутопией.
По данным Минрегиона, в 2014 году переработано иутилизировано всего около 4,2% бытовых отходов, из них: 1,7% сожжено, только2,5% передано на перерабатывающие предприятия в качестве вторичного сырья.Остальное попало на свалки. Отсутствие эффективной системы сбора отходовупаковки приводит к ежегодной потере весомого ресурсного потенциала дляперерабатывающей промышленности Украины. Такой ресурсный потенциал - от 1,5 до 1,6 млн. тонн отходов бумаги икартона, 1 млн. тонн стекла, 600 тыс. тонн полимеров и др. При этом ухудшаетсяи так неблагоприятная экологическая ситуация.
А вот индустрия переработки отходов в Европе, куда мы совершенно искренне стремимся, не только является прибыльным бизнесом. Она работает в полном соответствии со всеобщим стремлением европейцевмаксимально уменьшить влияние человека на окружающую среду.
В странах ЕСдействует Европейская директива об упаковке и упаковочных материалах, которыедолжны быть пригодны для переработки в конечный продукт, или извлечения из нихценного сырья. Например, в Германии,где раздельный сбор отходов функционирует на высочайшем уровне,производитель обязан производить упаковку, пригодную для переработки. Для вторичногоиспользования там перерабатываются около 85% отходов. В Швейцарии процент разделения иполной переработки отходов сегодня достигает 90%. В этой стране переработканескольких миллионов тонн отходов обеспечивает теплом примерно 1 млн. частныхдомов.
Сухая статистика? Нет - прекрасный пример, насколькощепетильно в развитых странах относятся к сбережению ресурсов и экологии.Он ярко показывает: создать экологически безопаснуюсреду для жизни людей в Украинемы сможем, если будем внедрять и адаптировать к нашим условиям европейский опытв этой сфере. И, в первую очередь,речь об украинских законах.Таких законах, которые создадут базу для эффективной системы глубокого разделенияи повторной переработки отходов.
Цифрыисследований довольно красноречивы: если бы в Украине перерабатывалась хотя быполовина отходов, дополнительный доход от реализации вторсырья составил бы 3,3млрд.гривен. А пока экономика просто безвозвратно теряет столь значительные средства. Да, нужно менять подходы. Подэтим девизом в парламент посыпались законодательные инициативы.
Их уже 10. Авторы разные, но все предложенные ими проекты законовобъединены существенно важной чертой: проблему загрязнения окружающей средыпотребленными упаковочными материалами предлагается решить через внедрениенового, так называемого, экологического налога - «за утилизацию отходовконечного потребления продукции» или «за производство и импорт упаковки илитоваров в упаковке».
Такие идеи регулирования сферы обращения с отходами неполучили поддержки ни у представителей отраслей, которые имеют отношение кпереработке и утилизации отходов, ни у экологических экспертов, ни у представителей общественных организаций,которые объединяют международных и европейских производителей.Негативно их оценил комитет парламента по предотвращению и противодействиюкоррупции. Не решают эти нововедения (что совершенноочевидно) и главной проблемы: не создают условий для функционирования в Украинесистемы раздельного сбора, сортировки, переработки и утилизации отходов.
Однако, несколько из этих законопроектов ужерассмотрены парламентским комитетом по экологии и рекомендованы Верховной Радедля принятия в первом чтении. Причем, не учитывается позиция многих экспертов,представителей ассоциаций производителей, украинских компаний, входящих в состав Американскойторговой палаты в Украине. А зря. Еще в апреле они «забили в набат» иобращались к спикеру парламента, руководителям комитетов ВР по экологическойполитике, по строительству и ЖКХ, по вопросам налоговой и таможенной политики,бюджета, по промышленности и предпринимательству, в Министерство экологии иГосударственную регуляторную службу.
Суть обращений вот в чем: представляя интересыдесятков тысяч ответственныхплательщиков налогов с отечественным и иностранным капиталом, экспертыподчеркивали, что введение нового экологического налога не только не отвечаетпрактике Евросоюза (такого подхода нет ни в одной стране ЕС), не просто нерешает проблем экологизации в сфере обращения с отходами упаковки. В условияхэкономического спада это угрожает производству и инвестиционному климату внашей стране и отразится на возможностях потребителей – абсолютного большинствалюдей в Украине, потому что приведет к существенному удорожанию товаров.
Альтернатива такому губительному подходу есть. Этозаконопроект «Об упаковке и отходах упаковки» №4028, разработанный авторскимколлективом нардепов совместно с представителями бизнес-ассоциаций иорганизаций предпринимателей, работодателей и общественных организаций. Онсоздает эффективную систему обращения с отходами упаковки, решая проблемызагрязнения окружающей среды НЕФИСКАЛЬНО. То есть, без новых налогов и давленияна рост потребительских цен, без пути к инфляции и перерасходования средств внашей и без того небогатой стране.
Основной путь – развитие схемы раздельного сбораотходов. Это позволит на начальном этапе их образования и накопления извлекатьресурсоценные компоненты. И институциональные изменения тоже будут. У людейпостепенно выработается привычкасортировать отходы, даже, пользуясь имеющейся сейчас инфраструктурой.По-простому – баками для разных видов отходов, которые обязаны будутустанавливать и вывозить неприбыльные организации, созданные с производителямитоваров в упаковке совместными усилиями (по примеру успешно работающих вевропейских странах). Что и даст возможность, наконец, внедрить в Украине такназываемую расширенную ответственность производителей и импортеров товаров вупаковке, которая давно стала практикой в Европе, и о которой так много и давнолишь говорят у нас.
В этом – комплексный подход. С одной стороны, мысоздаем систему организации сбора и утилизации каждого вида отходов отдельно, сдругой – обязываем бизнес собирать и утилизировать отходы на основе расширеннойответственности производителя, что и было задекларировано в Соглашении обАссоциации между Украиной и ЕС.
По какому пути пойдет Украина? Сейчас это зависитот парламента. Точнее – от его способности уйти от банального лоббизма иусложнения и без того непростого пути.
Ведь абсолютно очевидно, что именно нефискальныйпуть улучшения экологической ситуации и уменьшения давления на окружающую средусэкономит Украине значительные материальные и энергетические ресурсы и деньги,создаст новые рабочие места и принесет бюджету страны дополнительныепоступления.
- Відповідальність батьків за шкоду, завдану дитиною: кейс наїзду на пішохода Артур Кір’яков вчора о 09:28
- Кібербезпека в руках людей: чому найслабша ланка – не код, а співробітник? Михайло Зборовський 02.05.2025 14:56
- "Дачна революція": Верховний Суд дозволив реєстрацію місця проживання у дачному будинку Арсен Маринушкін 02.05.2025 13:48
- Відповідальність батьків за тілесні ушкодження, завдані їхніми малолітніми дітьми Артур Кір’яков 02.05.2025 09:28
- Економіка агресора радує своїм падінням Володимир Горковенко 01.05.2025 20:07
- Пенсійна реформа 2025 року Андрій Павловський 01.05.2025 18:17
- Все про ПДВ: коротка інструкція від адвоката Сергій Пагер 01.05.2025 09:52
- Инструкция для семей: как проверить статус военного и оформить необходимые выплаты Віра Тарасенко 30.04.2025 23:25
- Схеми "золотих паспортів" у ЄС під забороною: удар по російських олігархах Володимир Горковенко 30.04.2025 23:08
- Захист прав національних спільнот – основний критерій вступу України в Європейський Союз Сергій Пєтков 30.04.2025 18:12
- Час убезпечувати тил Євген Магда 30.04.2025 15:36
- Шанс або вирок: як бути бізнесу в епоху цифрової трансформації Богдан Данилко 30.04.2025 15:16
- Звільнення багатодітних батьків від оподаткування на об’єкти житлової нерухомості Юрій Стеценко 30.04.2025 13:39
- Це не працює в B2B-маркетингу: як уникнути найпоширеніших помилок Алла Болоховська 30.04.2025 11:46
- Проєкт регулювання криптоактивів в UK Олександр Черних 30.04.2025 11:00
-
Сотні КАБів щодня, евакуації з області та весна. Як живуть прифронтові Суми і Сумщина
9621
-
Anti-age міфи: що насправді працює, а що — просто маркетинг
Життя 5742
-
Нерухомість генерала РФ Капашина передали в управління компанії українського ветерана
Бізнес 5383
-
Україна не допустить союзників Росії до відбудови. У "нейтральних" не буде пріоритету
Бізнес 4583
-
Усик завершує професійну кар'єру, але перед цим проведе ще два поєдинки: деталі
Життя 4543