Коррупция – искореняется или регулируется?
Тема коррупции остаётся одной из самых спекулятивных, причем и для власти и для оппозиции одновременно. Пока все дружно пиарятся на законопроектах и поправках, коррупции ничего не угрожает.
полная авторская версия статьи,опубликованной
в еженедельнике «2000» 22 апреля 2011 года
Тема коррупции остаётся одной из самыхспекулятивных, причем и для власти и для оппозиции одновременно. Пока вседружно пиарятся на законопроектах и поправках, коррупции ничего не угрожает. Помногочисленным социологическим замерам и экспертным рейтингам можно сделатьпарадоксальный на первый взгляд вывод – чем больше и власть и парламентскаяоппозиция говорят о борьбе с коррупцией, тем выше уровень коррумпированностисистемы государственного управления.
Не желая уподобляться столь эффективным борцам скоррупцией, хотел бы акцентировать внимание на двух, на мой взгляд, важнейшихаспектах, связанных с коррупцией в Украине.
И предприниматели, и просто граждане, сталкиваясь смногочисленными случаями вымогательства со стороны должностных лиц, наблюдаюттолько надводную часть айсберга. Большая часть айсберга коррупции скрыта отглаз обираемых. Если бы регулярное вымогательство было бы самодеятельностьюрядовых чиновников, то с ним давно уже разобрались и забыли. Но в нашейукраинской реальности давно отлажен поток коррупционной наличности снизу вверх.Т.е. большая часть средств, которая изымается различного рода чиновниками, преподавателями,судьями и другими власть предержащими у граждан не остаётся у них, а передаётсянаверх по служебной лестнице. Не просто наверх, а на самый верх – к первымлицам, где коррупция смыкается с другим не менее распространённым, но менее известнымявлением – торговлей должностями. Ни одно из последующих звеньев коррупционнойцепочки не заинтересовано в её сломе, сколько бы об этом не говорили, как никто не станет убивать курицу,несущую ему лично золотые яйца. Сломать системную коррупцию находясь внутрисистемы власти нельзя! Любого борца с коррупцией система либо уничтожит, либокупит. Сломать системную коррупцию может только харизматичный лидер, не имеющийотношение к системе и опирающийся на прямую поддержку избирателя, а не на силугосударственного аппарата.
Другим важнейшим аспектом системной коррупцииявляется материальная зависимость первичного звена коррупционной цепи.Подчеркиваю, не материальная заинтересованность, как у всех последующихзвеньев, а материальная зависимость! Преподаватель, врач, инспектор напротяжении десятилетий получают такую официальную заработную плату за свой труд,которая не позволяет нормально содержать семьи и растить детей с учетом постояннорастущих расходов на питание, образование, здравоохранение, коммунальные услуги.Нормально, в данном случае, это означает по очень скромным стандартам советскихвремён. Говоря экономическим языком, на протяжении десятилетий не происходит воспроизводства трудовых ресурсов.Профессиональные специалисты не могут содержать свои семьи на зарплаты, получаемыеот государства. Кто-то уезжает из страны, кто-то уходит в частные структуры, акто-то вынужден согласиться работать по коррупционным схемам. Трудно вчем-нибудь упрекать этих людей, но именно так формируется первое и самоемногочисленное звено государственно-коррупционной системы управления. Такмноголетняя материальная зависимость постепенно преобразуется в личную. Есличастный предприниматель не будет давать взятки многочисленным контролирующиморганам, он в конечном итоге, лишится своего бизнеса. А если инспектор не будетсобирать дань и передавать большую её часть наверх, то в лучшем случае несможет прокормить свою семью. А в худшем случае на него натравят силовиков,которые сделают из строптивца ритуального козла отпущения в назидание другим ичто бы с помощью подконтрольных СМИ показать электорату решительную инеустанную борьбу всего госаппарата и лично первых лиц с коррупцией.
В результате коррупция из локального явленияпревратилась в устойчивую и само регулируемую систему, неотъемлемую часть нетолько государственного аппарата, но и всего формирующегося современногосословного общества. Общества, в котором всё отчетливее прорисовываются чертыновой аристократии, служивого сословия и нищего, малообразованного ибесправного быдла, которым станет большая часть бывших граждан. В этом обществекоррупция является параллельной системой налогообложения и современномвоплощением средневековой традиции кормления государевых людей. Ничего так неформирует государственный аппарат по принципу личной преданности начальнику каккоррупционный поток идущий снизу вверх. И одновременно ничего не может таксильно перевернуть мотивацию госслужащего из слуги народа в слугу своегоначальника и своего сословия.
Поэтому эффективная борьба с коррупцией без решениявопроса воспроизводства трудовых ресурсов невозможна в принципе, какие бызаконы бы не принимались. Пока невозможно будет прожить на минимальные зарплатымедсестры, воспитательницы детского садика, госслужащего начального ранга извания, любые меры по противодействию коррупции будут малоэффективными. С другой стороны, на мой взгляд, эти зарплаты специально делаются такими низкими,чтобы стимулировать работника быть частью государственной коррупционной системыуправления. Но как, за счет каких ресурсов поднять реальную зарплату, чтобычеловек мог бы на неё прожить, не беря взяток? Чтобы страх потерять хорошооплачиваемую работу был выше соблазна коррупционных доходов. Причем поднять нев далёкой перспективе светлого будущего, а в течение пары лет? Об этом ярасскажу в следующей статье.
- Енергоефективність для багатоповерхівок: інвестиції в енергію, які окупляться Христина Ліштван 16:42
- Експорт української продукції в Азербайджан зріс на 15,1% за 10 місяців 2024 року Юрій Гусєв 14:30
- Підстави для виселення при зверненні стягнення на предмет іпотеки Євген Морозов 14:16
- Історичний кіт у мішку: чому піврічні торги деревиною обурили деревообробників Юрій Дюг 07:32
- Доплата за фактичні квадратні метри об`єкту інвестування Євген Морозов вчора о 14:52
- "Компостер подій" Кремля: будьте пильними Євген Магда вчора о 11:28
- З 1 грудня зміняться правила бронювання: з'явилася Постанова Кабміну Віталій Соловей 23.11.2024 20:23
- Бюджет-2025 прийнятий, але це не точно Любов Шпак 23.11.2024 18:55
- Час затягувати паски Андрій Павловський 23.11.2024 17:27
- Строк нарахування 3% річних від суми позики Євген Морозов 23.11.2024 13:52
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов 22.11.2024 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак 22.11.2024 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко 22.11.2024 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін 21.11.2024 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз 21.11.2024 13:36
- Час затягувати паски 335
- "Компостер подій" Кремля: будьте пильними 165
- Історичний кіт у мішку: чому піврічні торги деревиною обурили деревообробників 159
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю 85
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні 77
-
Чоловіки, які прийшли на підприємство і були заброньовані після 18 травня, втратять бронь
уточнено виправлено Бізнес 9920
-
В Україні фальсифіковані до 25% молочних продуктів: голова Спілки молочних підприємств
Бізнес 7867
-
Рада скасувала можливість конфіскувати майно у корупціонерів за угодою зі слідством
Бізнес 5895
-
У Британії опублікували дані про реальний стан економік України та Росії
Фінанси 4435
-
7 країн світу, які платять іноземцям за переїзд до $90 тисяч: деталі
Життя 4289