Чому вибори на територіях об’єднаних громад можуть відбутись двічі?
Без систематизації інформації про об’єднання територіальних громад з боку ВРУ цей процес перетвориться на хаос, а вибори в Україні проходитимуть роками і щомісяця
Але, схоже, про цейпроцес забули законодавці під час написання нового закону «Про місцеві вибори».Цілком ймовірно, що вибори на територіях об’єднаних громад доведеться проводитидвічі – спочатку чергові місцеві вибори 25 жовтня, а потім – перші вибориорганів об’єднаних територіальних громад. Якщо в ситуацію не втрутитьсяВерховна Рада.
Чергові вибори і першівибори до органів територіальних громад – поняття зовсім різні, але обов’язковідо виконання. Однак сьогодні і досі жодним документом не визначено: що робити звиборчим процесом з чергових виборів, якщо обласною радою прийнято рішення пропризначення перших виборів.
Заборонитиоблрадам формувати об’єднані громади після оголошення про початок виборчогопроцесу з чергових виборів ніхто не може. Зупиняти виборчий процес з черговихвиборів підстав немає.
Громади, які прийнялирішення про об’єднання до 15 серпня, встигають провести свої перші вибориодночасно з місцевими. Про це має оголосити ЦВК.
Що робити тим громадам, якіне встигли об’єднатися до 15 серпня – не зрозуміло.
Є йінші ситуації, як, наприклад, сталося на Івано-Франківщині, де була утворена Печеніжинська селищна об’єднана територіальна громада, втім в рішеннівідсутня дата проведення перших виборів.
У будь-якому випадку грошідержбюджету на чергові вибори 25 жовтня на територіях об’єднаних громад будутьвитрачені марно. Чи не доцільніше було б направити кошти, наприклад, нарозвиток цих територій чи фінансування соціальної сфери, ніж викидати начергові вибори, які фактично не потрібні?
***
Систематизуватиінформацію про хід об’єднання територіальних громад мала Верховна Рада. Втімзараз така інформація на сайті Верховної Ради відсутня. Ніхто не може наразізрозуміти, в яких адміністративно-територіальних одиницях утворюються громади,а в яких - ні.
Ця інформація є вкрайнеобхідною для всіх: виборців, які приживають на тих територіях, політичнихпартій, яким потрібно приймати рішення, висувати там своїх кандидатів чи ні, атакож ЦВК – для розуміння, коли оголошувати виборчий процес з перших виборів.
***
Об’єднання територіальнихгромад проходило крім іншого в Донецькій та Луганській областях, на територіях,підконтрольних Україні. Зокрема розпорядженнями керівника Донецької обласноївійськово-цивільної адміністрації було утворено 6 громад, а Луганської – трьох.Керівниками ВЦА призначили й дату перших виборів в об’єднаних громадах. ВДонецькій області - на 29 листопада цього року, в Луганській– в день місцевих виборів 25 жовтня.
Але справа в тому, що керівники ВЦА просто не малиправа приймати рішення про об’єднання громад, а тим більше – призначати в нихдату перших виборів. Закон про військово-цивільні адміністрації просто не даєїм таких повноважень. Про що я неодноразово наголошував раніше.
Керівництво ВЦА може затверджуватимісцеві бюджети, встановлювати ставки місцевих податків і зборів, тарифи накомунальні, транспортні та інші послуги тощо. Але не приймати рішення про першівибори.
Тому повноваженнякерівників ВЦА або необхідно уточнити на законодавчому рівні, або ж керівництвуВЦА не варто приймати таких рішень в майбутньому. Вони є незаконними і можутьпоставити під сумнів легітимність створення територіальних громад на вільнійтериторії Донеччини та Луганщині. І можуть бути оскаржені в суді та простовідмінені.
Втім,схоже, керівництво Луганської і Донецької ВЦА знайшли тихе вирішення цієїпроблеми – просто скасували свої розпорядження про утворення об’єднаних громад.Павло Жебрівський - 21 серпня, керівник Луганської ВЦА Георгій Тука - 26 серпня. Таким чином «децентралізація» в цихрегіонах відбулась бліц-кригом, а об’єднані громади проіснували на папері небільше місяця.
***
Відміна розпоряджень про утворення деяких громад незнімає з порядку денного самої проблеми. Що робити із виборчим процесом зчергових виборів на територіях громад, які прийняли рішення про об’єднання.
Одним з варіантів можестати внесення змін до закону «Про місцеві вибори», де необхідно чіткороз’яснити, що у випадку призначення перших виборів виборчий процес з черговихвиборів зупиняється. на територіях об’єднаних громад чергові вибори непроводяться.
Але процес об’єднання триватиме і після 15 серпня, із повною картиною цієї проблемими стикнемось пізніше - коли кількість об’єднаних громад в Україні перевищить сотні,а кожна обласна рада призначатиме дату перших виборів воб’єднаних громадах на власний розсуд.
Без систематизації інформації про об’єднання цей процесперетвориться на хаос, а вибори в Україні проходитимуть роками і щомісяця.
- Розірвання шлюбу за кордоном: особливості та процедури для українців Світлана Приймак вчора о 16:28
- Зелені сертифікати для експорту електроенергії: можливості для українських трейдерів Ростислав Никітенко вчора о 11:10
- Еволюція судової практики: від традицій до цифрових інновацій Дмитро Шаповал вчора о 10:22
- Надіслання адвокатом відзиву на касаційну скаргу на електронну пошту Суду Євген Морозов вчора о 09:28
- Згода на обробку персональних даних – правочин? Судова практика Анастасія Полтавцева 12.11.2024 16:59
- Адвокатський запит в ТЦК та відстрочка від призову: очікування й реальність Світлана Приймак 12.11.2024 16:55
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції Наталія Тонкаль 12.11.2024 11:32
- Переваги та ризики співпраці з європейськими постачальниками відновлювальної енергії Ростислав Никітенко 12.11.2024 11:02
- Перезавантаження трейдерського ринку: ключові тренди Дмитро Казанін 12.11.2024 10:48
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями Ірина Селезньова 12.11.2024 09:55
- ОП ВС КГС: зменшення розміру неустойки (пені) нарахованої за порушення зобов`язання Євген Морозов 12.11.2024 08:49
- Гра в імітацію Євген Магда 12.11.2024 05:31
- Правова боротьба за спадок: позов проти банку про стягнення коштів у російських рублях Павло Васильєв 11.11.2024 20:24
- Встановили факт батьківства після смерті чоловіка Юрій Бабенко 11.11.2024 17:58
- Психологічний портрет Трампа: чого очікувати Україні від американського президента Христина Кудрявцева 11.11.2024 17:13
- Тести заходів контролю: коли і як виконувати 431
- Гра в імітацію 342
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції 186
- Втрачені мільйони: як місцеві бюджети недоотримують через неефективне використання земель 112
- Як українським трейдерам долучитися до енергетичних бірж ЄС? 83
-
Співвласник АТБ почне відкривати торговельні центри у невеликих містах
Бізнес 7839
-
Українські зброярі нарощують виробництво. Але держава не може забезпечити збут
Бізнес 6725
-
Кінець уряду Шольца. Хто стане новим канцлером і який ультиматум має для Путіна
5861
-
У Нідерландах успішно випробували найпотужніший наземний кран у світі – фото
Бізнес 5093
-
У країнах ЄС ціни на вершкове масло зросли на 40%. Україна скорочує експорт
Бізнес 4624